2010/4 SAYILI REKABET KURULU'NDAN İZİN ALINMASI GEREKEN BİRLEŞME VE DEVRALMALAR HAKKINDA TEBLİĞ UYGULAMASI İLE BİRLEŞME DEVRALMALARIN KONTROLÜ REJİMİNDE MEYDANA GELEN YAPISAL DEĞİŞİKLİKLER: ETKİ DEĞERLENDİRMESİ

07.10.2010 tarih ve 27722 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ, 01.01.2011 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiş ve aynı konuda 1997/1 sayılı Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır. İlk bakışta dahi yeni tebliğin birleşme ve devralmaların değerlendirilmesi bakımından ciddi değişiklikler ve yenilikler getirdiği ve söz konusu yenilik ve değişikliklerle mehaz Avrupa Topluluğu rekabet hukukuna oldukça yaklaşıldığı gözlemlenmektedir. Yeni tebliğin tamamı göz önünde bulundurulduğunda iktisadi parametrelere ağırlık verilmiş olduğu da anlaşılmaktadır. Bu kapsamda 01.01.2011 tarihi itibariyle bildirime tabi işlemler açısından birçok yenilik getiren bu tebliğin geçtiğimiz bir sene içerisinde uygulamada nasıl hayata geçirildiğinin incelenmesinin aydınlatıcı olacağı düşünülmektedir. Bu çalışmanın amacı yeni tebliğ ile getirilen başlıca yenilikleri ve değişiklikleri masaya yatırmak ve söz konusu yenilikler ve değişiklikler kapsamında son bir sene boyunca pratikte karşılaşılan sorunları tartışmaya açmaktır

FUNDEMENTAL CHANGES ON MERGER CONTROL REGIME WITH THE INTRODUCTION OF THE COMMUNIQUÉ NO. 2010/4 ON THE MERGERS AND ACQUISITIONS REQUIRING THE APPROVAL OF THE COMPETITION BOARD: IMPACT ASSESSMENT

The Communiqué No. 2010/4 on the Mergers and Acquisitions Requiring the Approval of the Competition Board, published on the Official Gazette dated 07.10.2010 and numbered 27722, came into effect as of 01.01.2011 and accordingly the Communiqué No 1997/1 on the same subject was abolished. Even at first glance, it can be seen that the new communiqué introduces new regulations and amendments regarding merger control and accordingly shows more parallelism with EC competition law by way of such regulations and amendments. Considering the new communiqué as a whole, it is understood that the communiqué gives weight to economic parameters. In this regard, we believe that an evaluation with respect to the manner through which this communiqué, which brings about major changes in terms of notifiable transactions as of 01.01.2011, has been implemented in practice over the last year will prove to be much informative. In this respect, the purpose of this study is to analyze the major regulations and amendments introduced by the new communiqué and to discuss the problems faced over the last year within the scope of these amendments and new regulations

___

  • AYDEMİR, S. (2011), “2010/Sayılı Tebliğe Göre İlgili Teşebbüs ve Cironun
  • Belirlenmesi”, Rekabet Kurumu (der.), Rekabet Hukukunda Birleşme ve Devralmalar Sempozyumu içinde, s. 113-114. BELLAMY, C. ve G.D. CHILD (2008), European Community of Competition
  • Law, Sixth Edition, Oxford University Press, New York, US. ERDEM, E. (2011), “Türk-İsviçre Rekabet Hukuklarında Birleşme ve Devralmalar”, H. Domaniç, M. Helvacı, A. Kendigelen (der.), Prof. Dr.
  • Erdoğan Moroğlu’na 65 Yaş Günü Armağanı içinde, s. 203. GÜRKAYNAK, G. (2003), Türk Rekabet Hukuku Uygulaması İçin “Hukuk ve İktisat” Perspektifinden “Amaç” Tartışması, Rekabet Kurumu Yayını, Ankara.
  • GÜRKAYNAK, G., B. İKİLER ve A.G. YENİARAS (2009), “Yoğunlaşmaların
  • Kontrolünde Taahhüt ve Koşullu İzin Yaklaşımları”, Rekabet Hukukunda Güncel Gelişmeler Sempozyumu VII. GÜRKAYNAK, G. ve H. ÖZGÖKÇEN (2007), “Gizlilik Hükümlerinin Yan
  • Sınırlama Rejimi Çerçevesinde Değerlendirilmesi: Müdahale Gerekli mi?”, Rekabet Forumu Dergisi 36. Sayı, Rekabet Derneği, Ankara, http://www.rekabetdernegi.org/rk_bulten/sayi36.doc, Erişim Tarihi: 20.04.2012.
  • GÜRPINAR, B. (2011), “Birleşme ve Devralmaların Denetlenmesinin
  • Ekonomik ve Hukuki Gerekçeleri”, Rekabet Kurumu (der.), Rekabet Hukukunda Birleşme ve Devralmalar Sempozyumu içinde, s. 36-46. GÜVEN, P. (2008), Rekabet Hukuku, 2. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara.
  • IVORY, J. (2011), “İngiltere’de Birleşme ve Devralmaların Denetlenmesi”
  • Rekabet Kurumu (der.), Rekabet Hukukunda Birleşme ve Devralmalar Sempozyumu içinde, s. 84. JONES, A. ve B. SUFRIN (2011), EU Competition Law, Fourth Edition, Oxford
  • University Press, New York, US. KAYIHAN, L. (2003), “Rekabet Hukuku Uygulamalarında Ortak Girişimler”
  • Rekabet Kurumu (der.) Uzmanlık Tezleri No. 87 içinde, s. 53. KILIÇ, H. (2011), “Rekabet Hukukunda Birleşme ve Devralmalardaki Gelişmeler
  • Değerlendirilmesi”, Rekabet Kurumu (der.), Rekabet Hukukunda Birleşme ve Devralmalar Sempozyumu içinde, s. 134. Girişimlerin (Joint-Ventures) SENYÜCEL, O. (2011), “2010/4 Sayılı Tebliğin Getirdiği Yenilikler: Genel
  • Çerçeve”, Rekabet Kurumu (der.), Rekabet Hukukunda Birleşme ve Devralmalar Sempozyumu içinde, s. 103-109. SOLMAZ, E. (2010), “Yoğunlaşmaların Kontrolünde Bildirim Eşikleri”
  • Rekabet Kurumu (der.), Uzmanlık Tezleri Serisi No: 105 içinde, s. 45. TOPÇUOĞLU, M. ve N. DOLMACI (2011), Yoğunlaşmaların (Birleşme veya Devralmaların) Kontrolünde Şartlı İzin 2010/4 Sayılı Tebliğ’in Getirdiği
  • Yenilikler, S.D.Ü Hukuk Fakültesi Dergisi C.I, S.1, Isparta. WHISH, R. (2009), Competition Law, Sixth Edition, Oxford University Pres, New York, US.
  • REKABET KURULU KARARLARI • 28.05.2002 tarihli ve 02-32/367-153 numaralı Arçelik-Bloomberwerke - Brant Group kararı.
  • • 27.5.2003 tarihli ve 03-35/424-186 numaralı Eti Gümüş kararı.
  • • 11.9.2003 tarihli ve 03-60/730-342 sayılı DSM kararı.
  • • 29.7.2004 tarihli ve 04-49/673-171 sayılı Syngenta kararı.
  • • 04.05.2005 tarih ve 05-29/366-88 sayılı Marzatto kararı.
  • • 17.06.2005 tarih ve 05-40/559-138 sayılı Carclo Plc kararı.
  • • 21.7.2005 tarihli ve 05-48/689-182 numaralı A.P Moller-Maersk kararı.
  • • 8.9.2005 tarihli ve 05-55/836-228 sayılı Gillette kararı.
  • • 20.12.2005 tarih ve 05-86/1188-340 sayılı Ladik kararı.
  • • 20.12.2006 tarih ve 06-92/1186-355 sayılı Total - Banco Santander kararı.
  • • 1.2.2007 tarih ve 7-11/71-23 sayılı CVRD Kanada kararı.
  • • 11.4.2007 tarihli ve 07-31/323-119 sayılı Güneş Express kararı.
  • • 03.05.2007 tarih ve 07-37/382-143 sayılı BOTAŞ kararı.
  • • 4.7.2007 tarih ve 07-56/632-214 sayılı Electronic Partner kararı.
  • • 4.7.2007 tarih ve 07-56/661-230 sayılı Air Berlin-LTU kararı.
  • • 23.8.2007 tarihli ve 07-67/836-314 sayılı Intergum kararı.
  • • 13.12.2007 tarih ve 07-90/1160-453 sayılı Avrasya Gaz kararı.
  • • 21.2.2008 tarihli ve 08-16/189-62 sayılı Toros Tarım kararı.
  • • 7.2.2008 tarihli ve 08-12/130-46 sayılı MGS kararı.
  • • 10.3.2008 tarihli ve 08- 23/237-75 sayılı Vatan kararı.
  • • 20.3.2008 tarihli ve 08-25/254-83 sayılı Cookson Foseco kararı.
  • • 10.04.2008 tarih ve 08-28/326-109 sayılı Akçansa - Kaynak Beton kararı.
  • • 15.5.2008 tarih ve 08-33/412-138 sayılı Çimentaş kararı.
  • • 3.7.2008 tarih ve 08-43/588-221 sayılı ACT 4 - Corio kararı.
  • • 14.8.2008 tarih ve 08-50/721-281 sayılı Migros kararı.
  • • 30.10.2008 tarih ve 08-61/998-390 sayılı Babil Yapı kararı.
  • • 18.12.2008 tarih ve 08-73/1156-450 sayılı TBS Beton kararı.
  • • 05.09.2009 tarih ve 09-34/791-194 sayılı Çimpor - Babil kararı.
  • • 9.9.2009 tarih ve 09-41/1003-259 sayılı Traçim kararı.
  • • 25.11.2009 tarih ve 09-57/1392-361 sayılı Summer Investment kararı.
  • • 2.12.2010 tarih ve 10-75/1535-589 sayılı Statum Investment kararı.
  • • 12.01.2011 tarih ve 11-03/36-9 sayılı Zentiva Kimyasal Ürünler kararı.
  • • 09.02.2011 tarih ve 11-08/148-47 sayılı İstanbul Memorial kararı.
  • • 23.2.2011 tarih ve 11-10/185-61 sayılı Ice Cream Investment kararı.
  • • 21.4.2011 tarih ve 11-25/484-148 sayılı Makro Market kararı.
  • • 28.04.2011 tarih ve 11-26/494-151 sayılı International Petroleum kararı.
  • • 2.6.2011 tarih ve 11-33/711-218 sayılı Birlik kararı.
  • • 06.07.2011 tarih ve 11-41/882-277 sayılı Matthews International kararı.
  • • 16.06.2011 tarih ve 11-37/767-235 sayılı Loomis kararı.
  • • 14.07.2011 tarih ve 11-43/928-296 sayılı Demag kararı.
  • • 14.07.2011 tarih ve 11-43/919-288 sayılı KKR/Sorgenia kararı.
  • • 3.8.2011 tarih ve 11-44/1021-347 sayılı DDB Holding kararı.
  • • 17.08.2011 tarih ve 11-45/1106-382 sayılı Ocean kararı.
  • • 17.8.2011 tarih ve 11-45/1043-356 sayılı Mey İçki kararı.
  • • 25.8.2011 tarih ve 11-46/1110-383 sayılı Sofra Yemek kararı.
  • • 22.09.2011 tarih ve 11-48/1212-425 sayılı EMA - Huntsman kararı.
  • • 22.09.2011 tarih ve 11-48/1218-431 sayılı Işık Perde kararı.
  • • 18.10.2011 tarih ve 11-53/1347-476 sayılı International Paper kararı.
  • • 17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı Mars/AFM kararı.
  • • 24.11.2011 tarih ve 11-59/1515-540 sayılı Galenica kararı.
  • • 07.12.2011 tarih ve 11-60/1564-555 sayılı Evonik kararı.
  • • 14.12.2011 tarih ve 11-61/1583-566 sayılı Shell kararı .
  • • 14.12.2011 tarih ve 11-61/1580-565 sayılı Lur Berri/LBO kararı.
  • • 21.12.2011 tarih ve 11-62/1632-569 sayılı Jantsa kararı.
  • • 29.12.2011 tarih ve 11-64/1659-589 sayılı Integrated kararı.
  • • 29.12.2011 tarih ve 11-64/1691-598 sayılı Anadolu Efes kararı.
  • • 12.01.2012 tarih ve 12-01/6-3 sayılı Tamiran SA kararı.
  • • 09.02.2012 tarih ve 12-06/185-47 sayılı Migros kararı. KOMİSYON KARARLARI
  • • Case COMP/M.2632 - Deutsche Bahn/ECT International/United Depots/JV, Şubat 2002.
  • • Case COMP/M.2903 - DaimlerChrysler/Deutsche Telekom/JV, 30 Nisan
  • • Case COMP/M.3858 Lehman Brothers/Starwood/Le Meridien, 20 Temmuz