Sekiz bölümden oluşan eserde ilk bakışta kalemiye sınıfının tarih boyunca geçirdiği evrelerin anlatılmış olduğu göze çarpmakta ise de, genelde III. Selim devrinden başlayıp cumhuriyetin ilanına değin Osmanlı İmparatorluğu'nun değişik dönemlerinde sivil-bürokratik teşkilatında kaydedilen tüm yenilik hareketlerinin sebep-sonuç bağıntısı içerisinde anlatımını görmekteyiz. Findley kitabına Cevdet Paşa'nın (Tarih, VI, 6) «Bir devletin böyle külıiyen te b dil ve tecdid-i nizarnatı müceddeden bir devlet teşkilinden güç olduğuna binaen ... » cümleciğini almış, her bölümlin başını da bunun gibi uygun sözler bulup süslemiııtir. Eserin giriş kısmında (s. 3-40) gerek imparatorluğun merkezi, gerekse Osmanlı toplum bütününün önemli bir parçası olan Babıali'nin teııkilat ve yürütme sistemleri incelenmiş, verilen bilgilerle kalemiye sınıfının XVIII. yüzyıldaki durumu yansıtılmıştır. İdari sınıfın gelişim evrelerinin yer aldığı ikinci kısımda (s. 41-68) XIX. yüzyılın siyasi dönemlerinin tüm koııulları ve taşıdıkları özellikler göz önünde bulundurularak yapılmış yorumu vardır.