Kamu hizmetlerinin .eşitliliği, her türlü ayrıntının mevzuatta düzenlenememesigibi sebepler idareye takdir yetkisi tanınmasını zorunlu kılmıştır. Ancak takdiryetkisinin kullanımı .zellik arz etmektedir. İdari işlemlerin gerek.eli yapılmasıtakdir yetkisinin daha etkin kullanımını sağlar. Nitekim gerek.e ilkesinin idariişlemin yapım aşamasında idarenin takdir yetkisini hukuka uygun kullanmasınısağlamak, idari işlemin yargısal denetimini kolaylaştırmak ve işlemin muhatabı bireyi ikna etmek işlevleri bulunmaktadır