Şevkinaz GÜMÜŞOĞLU, İşıl KELLEVEZİR, Naz GÜMÜŞOĞLU

YEREL YÖNETİMLERİN TARIMSAL POLİTİKALARININ EKONOMİK KALKINMAYA ETKİSİ VE DİJİTAL TEKNOLOJİ DESTEKLİ BiR MODEL ÖNERİSİ

Kaynakların iyi yönetimi ve bölgede yaşayan halkın yaşam kalitesinin artırılmasını da göz önüne alan "yerelde kalkınma" anlayışı kentlerin yaşanabilirliği ve kalkınması için mihenk taşıdır. Aralık 2012'de çıkarılan 6360 sayılı kanun ile büyükşehir belediyesi sayılabilmek için gerekli olan nüfus sayısı değiştirilmiş, yerel yönetimlerin kamu kişilikleri kaldırılmış veya düzenlenmiş ve aynı zamanda yeni izleme ve koordinasyon başkanlıklarının kurulmasının önü açılmıştır. 30 büyükşehir belediyesinde, kentsel alanlarla kırsal alanlar arasındaki iletişimi güçlendirecek “Büyükkent Yönetimi” olarak tanımlanan yeni bir oluşum ortaya çıkmıştır. Yerel yönetimlerin başarısı küresel gelişmeleri de dikkate alarak kurumu geliştirebilmesi, yerelin uygulamalarını küresel ölçekte de tanıtabilmesi, sunabilmesi ve yenilikler getirebilmesine bağlıdır. Bu nedenle yerel yönetimler ekonomik kalkınma doğrultusunda verilerin doğru bilgilere dönüştürülmesi için çaba sarf ederek, örneğin İzmir Modeli kapsamında, Tarımsal Gelişme ve Yerleşme Stratejisi kapsamında da Yerelden Kırsal Kalkınma, Yenilikçi Ortak Kullanımlar, Yerellikte Yaratıcılık, Çevre ve Atık Yönetiminde Doğa Asıllı Çözümler gibi politikalarla çalışmalarına yön vermişlerdir. Uygulamalarda küçük toprak sahiplerinin korunması ve yönlendirilmesi, tarımda verimliliğin artırılması ve pazarlama darboğazlarının giderilmesi için kooperatifler ve birlikler teşvik edilmiş, ekolojik sürdürülebilirlik konusunda yürütülen projeler aracılığıyla sürdürülebilirliğin diğer alt boyutu ekonomik sürdürülebilirlik konusu ivmelendirilmiştir. Çalışma; ekonomik ve teknolojik gelişmeleri temel alan, Türkiye’ de ekonomik değişim, sosyal değişim ve çevresel değişimi bütünleştirmeye yönelik bu çabaları destekleyen politikalardan biri olan tarımsal politikaları Büyükşehir Belediyeleri süreçleri kapsamında ele almakta, kırsal kesim ile kent arasındaki iletişimi ve işbirliğini güçlendirmeye dayalı iyileştirme önerileri sunarak, yaşanılan ve yaşanabilecek zorlukların giderilmesine yardımcı olacak bir model önerisi sunmaktadır.

Anahtar Kelimeler:

Sürdürülebilir Gelişme, Büyükkent Yönetimi, Tarım Politikaları, Yerelde Kalkınma

A MODEL PROPOSITION FOR APPLICATION AND EFFECTS OF AGRICULTURAL POLICIES TOWARDS ECONOMIC DEVELOPMENT IN LOCAL MUNICIPALITIES

The "local development" approach, which includes good management of resources and increasing the quality of life of the people living in the region, is a cornerstone for the livability and development of cities. According to the Law 6360, founded on December 2012, the population requirement for ranked as a metropolitan municipality was altered, the legal personality of local managements is either changed or removed and new councils for monitoring and coordination were implemented. A new formation has emerged in 30 metropolitan municipalities, defined as the “Metropolitan Administration”, which will strengthen communication between urban areas and rural areas. For economic development some policies -such as Local Development from Rural, Innovational Co-Communal Areas, Innovation in Locality and Natural Solutions for Waste and Environment Management within the scope of Rural Development and Allocation Strategy- were implemented by local governance with regarding the global developments in order to improve the institutions, marketing of local application in global level, and for offering new solutions and approaches to transform data into useful information. The cooperatives and associations were encouraged and trained for the protection and orientation of small-sized land own owners, the increase of agricultural efficiency, and removal of marketing obstacles. The sub-element of ecological sustainability; economic sustainability was enhanced by the implemented projects and policies. This study aims to focus on agricultural policies –that is one of the policy type, which based on economic and technological improvements, and has a purpose of integrating the economic, social and environmental changes- within the process observed in Metropolitan Municipality . This study; considering economic and technological changes and developments, evaluates agricultural policies within the scope of Metropolitan Municipalities processes and aims to strengthen the communication and cooperation between the rural and the city, and offers a model proposal to help eliminate existing and potential problems.

Keywords:

Law 6360, Metro-City Municipality, Agricultural Policies, Development From Local,

PDF

___

ERDEM, Ü.,(2018) İzmir Modeli Çalışmaları Üçüncü Kitap: İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin Yerel Kalkınma, Çevre ve Altyapı Sağlamadaki Performansları (İzmir: İzmir Büyükşehir Belediyesi, 2018), 417 s., ISBN13: 978-975-18-0240-8.
GÖYMEN, K., 2018, İzmir Modeli, Ortak Kavramlar-İZMİR MODELİ -K1- ORTAK KAVRAMLAR
GÜMÜŞOĞLU, Ş., (2017), “İzmir Büyükşehir Belediyesinin İlçe belediyelerle İlişki kurma Biçimi” ,s.63-97, İzmir Modeli Çalışmaları, Yönetim Stratejileri, Kitap 2. ISBN:978975180220-8.
GÜMÜSOGLU, S., ÖZDAGOGLU G., KELLEVEZİR I. (2017), “Redesigning Processes in Municipalities: A Case Study onDeveloping Process Architecture and Mapping Processes”, Ege Akademik Bakıs, 17(2), 229-242., Doi: 0.21121/eab.2017225201 (Yayın No: 3464276).
KOCAMAN Y., KARAÖZ B., DİZBAY İ. E., GÜMÜSOGLU Ş., (2017), “Degisim Yönetiminde İs Gücü Planlama Yaklasimi Bir Büyüksehir Belediyesi Uygulamasi” , Uluslararası Iktisadi ve Idari Incelemeler Dergisi, 515-526., Doi: 10.18092/ulikidince.323506 ,(Yayın No: 3743422).
İçişleri Bakanlığı. (2020, 07 07). Türkiye Mülki İdare Bölümleri Envanteri: https://www.e-icisleri.gov.tr/Anasayfa/MulkiIdariBolumleri.aspx adresinden alındı
İzmir’ in Rakamları, İzmir Büyükşehir Belediyesi, İstatistik Bülteni, Mart 2017, İzmir.
Millennium Development Goals. (2000) Human Development Report,
MURATOĞLU, T., (2011), “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Türk Hukuku”, İstanbul Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt.LXIX.Sayı.1-2, s.737-776.
Our Common Future, Brudtland Report, Oslo, 1987; http://www.un-documents.net/our-common-future.pdf adresinden alındı
Oslo Kılavuzu, OECD ve Eurostat ortak yayımı, Ekonomik ve Kalkınma Örgütü Avrupa Birliği İstatistik Ofisi, 2005, 3.baskı http://www.tubitak.gov.tr/tubitak_content_files/BTYPD/kilavuzlar/Oslo_3_TR.pdf
ÖZDEN, K., ZORLU, M., (2013), “Yerel Yönetimde Açılım: 1580 Sayılı Belediye Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu Arasındaki Farklar”, Tekman Post, sayı.36
SCHUMPETER, J.A., ( 1934), “The Theory of Economic Development”, Harvard Economic Studies, Chambridge.Ma..
SCHUMPETER, J.A., (1942), “Capitalism, Socialism and Democracy” Harper’s Books, New York,. Oslo Kılavuzu.
STANFORD, N. (1996), “GUIDE TO ORGANISATION DESIGN: Creating high-performing and adaptable enterprises”, ISBN 978 1 86197 802 8, Forest Stewardship, Council A.C. (FSC).
TEKELİ, İ., GÜLÖKSÜZ, Y., (1976) “1970’lerin İkinci Yarısında Belediye Sorunları”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt.9, Sayı.2, Ankara.
TEKELİ, İ., (2018,a) “İzmir İli için Bir Tarımsal Gelişme ve Yerleşme Stratejisi”, Dinç Ofset,. İzmir.
TEKELİ, İ.,(2018,b) “İzmir Yönetişim Modelinin temel Değerleri”, s.32-52, İzmir Modeli Çalışmaları, Ortak Kavramlar, ISBN:978975180240-8
TEKELİ, İ., (2018,c), “İzmir Modeli: İzmir için demokratik bir belediyecilik modeli önerisi”, KİTAP.II, ISBN:978975180242-2, İzmir.
TORTOP, N., AYKAÇ B., YAYMAN, H., ÖZER M.A., (2006), “Mahalli İdareler”, Nobel Yayın, Ankara,.s.214-231.
URAS, G., (2017), “Sanayileşecektik, Büyüyecektik ne Oldu Bize?”, Doğan Kitap
UYSAL, Y. (2018), “İzmir Modeli, Yerel Kalkınmaya Verilen Önem, Tarım, İzmir Modeli Çalışmaları, Çevre ve Alt Yapı”, Kitap 3.,s.24-95, ISBN:978975180220-8, İzmir.
VELİOĞLU, K., (2018), “Havza Esaslı Çalışmalar, İzmir Modeli çalışmaları Yerel Kalkınma, Çevre ve Alt Yapı”, Kitap 3,s165-184, ISBN:978975180220-8, İzmir.
World Commission on Environment and Development: Our Common Futures, Oxford University Press, Oxford, 1987.http://rssstudies.com/Anasayfa.Aspx
YALÇIN, C., (2016): Kuantum, Akılçelen Kitaplar, ISBN;9786055069667, Ankara, 2016.
Yenilik Verilerinin Toplanması ve Yorumlanması İçin İlkeler, (OECD ve Eurostad Ortak Yayını.2005), TÜBİTAK, Şubat.2006.
Yerel Yönetimler Özerklik Şartı, 1988, http://www.tbb.gov.tr/mevzuat/kanunlar/Avrupa_Yerel_Yonetimler_ozerklik_Sarti.pdf