Dünya çapında genel kabul görmüş bulunan bağımsız idari otoritelerin ortaya çıkışı regülasyon kavramı ile ilişkilendirilmektedir. Tarihsel açıdan ilk örnekleri 1887 yılına tarihlenen bu kurumların dünya genelinde yaygınlaşmaları ise 1990‟lı yılların ortalarını bulmuştur. Türkiye‟de de dünya konjonktürüne uygun şekilde 1990‟lı yılların son döneminde yaygınlaşan bu kurumlar çeşitli tartışmalara konu olmuştur. Bu tartışmalar içinde söz konusu kurumları ifade etmek için kullanılması gereken terimin ne olması gerektiği hususu da önem arz etmektedir. Ancak, 5018 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte terim konusunda belirli bir uygulama birliği sağlanmış gibi görünmektedir. Nihayet bu kurumlar Türk idari teşkilatı ve hukukunda da yerleşik müesseseler olarak kabul görmüş bulunmaktadır

The emergence of independent regulatory authorities, worldwide accepted institutions, regarded within the concept of regulation. Proliferation of these institutions began at the middle of 1990‟s whereas the first models are dated to 1887. These institutions, proliferated at the late 1990‟s in Turkey as a part of global conjuncture, fostered many debates. Terminology takes an important part among these debates; however, by the Act No. 5018 a unity seems appeared in practice. Consequently, today, these institutions represent settled organizations of Turkish administration and law