REFAH DEVLETİNİN KRİZİ, SOSYAL POLİTİKANIN DÖNÜŞÜMÜ VE YÜKSELEN SİVİL TOPLUM

Toplumsal yapıda meydana gelen gelişmeler, ihtiyaçların ve sorunların niteliğini de önemli ölçüde değiştirmektedir. Bu değişim çözüm yöntemleri ve araçları üzerinde de benzer bir değişimi ortaya çıkarmaktadır. 18.yüzyılda Sanayi Devrimi ile birlikte toplumsal yapıdaki köklü değişim, sadece sosyal sorun algısını değiştirmekle kalmamış aynı zamanda geleneksel koruma araçlarının güç kaybetmesine neden olmuştur. Bu tarihten itibaren üzerindeki sosyal beklentiler hızla artan devlet,  büyük bir değişim ve dönüşüm içine girmiştir. Başlangıçta liberal kaygılarla sınırlı bir tutuma sahip olan devlet anlayışının, II. Dünya Savaşı sonrasında kapsamlı bir düzenleyici olarak refah devleti düzeyine ulaştığı görülmüştür. 20.yüzyılın son çeyreğinde ekonomik ve sosyal yapıda meydana gelen değişimlere mevcut politikaların cevap verememesi, devletin sosyal yönüne karşı eleştirilerin yoğunlaşmasına neden olmuştur. Bu dönemde devletin sosyal işlevlerinin sınırlanması,  bu işlevlerin başka kurumlarla paylaşılması ya da devredilmesi gibi tartışmaların yoğunlaştığına şahit olunmaktadır. Bu çalışma sosyal politika alanında yaşanan bu değişim karşısında, sivil toplum anlayışının yerini ve önemini sorgulamayı amaçlamaktadır. Kamu dışı, karlılık dışı ve gönüllü nitelikleri ile sivil toplumun yeni dönemin sosyal politika yapılanması içinde yerinin ve işlevinin tartışılması çalışmamızın temel amacını oluşturmaktadır.  Anahtar kelimeler: Sivil Toplum, Refah, Gönüllülük, Refah Devleti, Sosyal Politika

-

Developments which occured in the societal structure alter the characteristics of the needs and also the problems dramatically. It brings out a similar change in the solution methods and the means of this alteration. The radical change which occurs in the societal structure with the Industrial Revolution in the 18th century, caused not only the alteration of the social problem perception but also the power loss of traditional social protection implements. It’s seen that the state gets into a major change and transformation from this date on, with the rapid increase of social expectations. The state conception which had an attitude restricted with liberal concerns initially, reached to a level of welfare state as a comprehensive regulatory after the Second World War. The irresponsiveness of the available politics on the changes occured in the economical and social structures in the last quarter of 20th century, caused the intensification of the critics about social respect of the state. With the restriction of state’s social functions, it is seen that the discussions about the share or the transfer of this functions are intensified. This study aims to inquire the ground and the significance of civil society in the presence of mentioned change in social politics field. This study’s basic purpose is to discuss the place and the function of civil society, with its non-governmental, non-profit and volunteer qualifications, social political settlement in the new period

___

  • KAYNAKÇA
  • ALCOCK, P.v.d (2011) Sosyal Politika Kuramlar ve Uygulamalar, Siyasal Kitabevi, Ankara.
  • ALP, S.(2009) Refah Devleti Düşüncesinin Gelişimi ve Bir Liberal Alternatif Olarak Üçüncü Sektör, Maliye Gergisi, Sayı:156, Ocak-Haziran-2009, 265-279.
  • ANDERSEN, G.E. (2006) Toplumsal Riskler ve Refah Devletleri, Sosyal Politika Yazıları, İletişim Yayınları, İstanbul.
  • ARİSTOTELES, (1983) Politika, Çev: M.Tuncay, Remzi Kitabevi, İstanbul.
  • ASLAN, S. (2010) Sivil Toplum: Kavramsal Değişi ve Dönüşüm, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt:9, Sayı:33, Yaz-2010, 188-212.
  • DOĞAN, İ. (2009) Sivil Toplum Anlayışı ve Siyasal Sistemler, Barış Platin Yayınevi, Ankara.
  • ERSKINE, A.(2003) The Approaches and Methods of Social Policy, The Student’s Companion to Social Policy, Ed: P.Alcock;A.Erksine; M.May, Blackwell Publishing.
  • GORZ, A. (2001) Yaşadığımız Sefalet, Çev:N.Tutal, Ayrıntı Yayınları, İstanbul.
  • GÖZE, A.(2005) Siyasal Düşünceler ve Yönetimler, Beta Yayınları, İstanbul.
  • GÖZE, A. (2010) Liberal Marxiste Faşist Nasyonel Sosyalist ve Sosyal Devlet, Beta Yayınları, İstanbul.
  • GÜL, S.(2006) Sosyal Devlet Bitti Yaşasın Piyasa, Ebabil Yayıncılık, Ankara.
  • GÜLOĞLU, T. (1998) Genel Olarak ve Türkiye’de Yaşlı Nüfusun Sosyal Güvenliği, Yayınlanmamış Doktora Tezi, İstanbul.
  • KAYA, G.(2011) Türkiye’de Anayasalar ve Sivil Toplum, Ütopya Yayınları, Ankara.
  • KEYMAN, F.(2004) Avrupa’da ve Türkiye’de Sivil Toplum, Bilgi Üniversitesi, Sivil Toplum Kuruluşları Eğitim ve Araştırma Birimi, Sivil Toplum ve Demokrasi Konferans Yazıları.
  • KORAY, M. (2005) Sosyal Politika, İmge Kitabevi, Ankara.
  • KORAY, M. (2007) Sosyal Politika: Nereye Doğru?, Güncel Sosyal Politika Tar-tışmaları, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayın No:595, Ankara, 445-478.
  • KOYUNOĞLU, H.. (2002) Sosyal Politika Açısından Vakıflar (XVII. Yüzyıl İstanbul Örneği), Yayımlanmamış DoktoraTezi, İstanbul.
  • ÖZAYDIN, M.M. (2008) Küresel Etkilerle Şekillenen Sosyal Politika Anlayışı Ekseninde Sosyal Politikaların Geleceğini Tartışmak, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt:10, Sayı:1, 163-180.
  • ÖZDEMIR, S. (2004) Küreselleşme Sürecinde Refah Devleti, İstanbul Ticaret Odası Yayınları No:2004/69, İstanbul.
  • ROCA, P.J. (1998) Daha Az Devlet Daha Fazla NGO Mu?, Çev:A.Akarçay, Üçüncü Dünyanın Sonu Mu?, Der.S.Cordellier, İletişim Yayınları, İstanbul.
  • ROSANVALLON, P. (2004) Refah Devletinin Krizi, Çev:B.ŞAHİNLİ, Dost Kitabevi Yayınları, Ankara.
  • ŞENKAL, A.(2003) Küreselleşme, Sosyal Politikanın Dönüşümü ve Sivil Toplum Örgütleri, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, Sayı:45, 97-122.
  • ŞIMŞEK, B. (2000) Gönüllü Kuruluşların Küreselleşmes”, Küreselleşmenin İnsani Yüzü, Derleyen:Veysel Bozkurt, Alfa Yayınları, İstanbul.
  • USLU, İ.(1999) Bir Sosyal Siyaset Vasıtası Olarak Kar Gütmeyen Kuruluşlar:ABD Örneği, Yayımlanmamış Doktora tezi, İstanbul.
  • YEATES, N. (2001) Globalization&Social Policy, Sage Publications, London.