KAMU İŞLETMECİLİĞİ PERSPEKTİFİNDE PERFORMANSA DAYALI ÜCRETLENDİRME SİSTEMİNİN KAMU PERSONEL YÖNETİMİNDE UYGULANABİLİRLİĞİ

Günümüzde yaşanan siyasal, sosyo-kültürel ve teknolojik değişime paralel olarak kamu yönetim anlayışını şekillendirmeye başlayan “kamu işletmeciliği” anlayışı, kamu hizmetlerinin “etkin ve etkili” olmasını amaçlamaktadır. Kamu yönetiminin özel sektör işletme ilkelerine dayalı olarak düzenlenmesi ile vatandaşa verilecek kamu hizmetlerinin daha rasyonel biçimde belirlenmesi, kamu kurumlarının belirlenen bu hizmetler doğrultusunda yeniden teşkilatlandırılması ve bu kamu hizmetlerini sunacak personelin verimliliğinin artırılması, bu anlayışın hedefleri olarak sayılabilir. Bu doğrultuda personelin alacağı ücretin, ortaya koyduğu hizmetin nicelik ve nitelik bakımından değerlendirilmesiyle belirlenecek olan performansla doğrudan bağlı hale getirilerek verimliliğin artırılması amacına yönelik uygulamalar üretilip uygulanmaktadır. Çalışmada bu performansa dayalı ücret sisteminin kamu yönetiminin karakteristik özellikleri ile uyumluluk düzeyi ve sistemin kamu yönetim kültürü açısından olumlu ve olumsuz yönleri ortaya koymaya çalışılarak birtakım öneriler getirilmiştir.

Anahtar Kelimeler:

Kamu İşletmeciliği, performans değerlendirme

FROM A PUBLIC MANAGEMENT PERSPECTIVE, APPLICABILITY OF PERFORMANCE-BASED REMUNERATION SYSTEM IN TURKISH PUBLIC PERSONNEL MANAGEMENT

Today, experienced political, socio-cultural and began to shape the understanding of public administration in parallel with technological change "public management" concept of public services "aims at the efficient and effective". More rational determination of public services provided to citizens by the regulation on the basis of private sector business principles of public administration, defined public institutions in the reorganization of the service line and increasing the efficiency of the staff that will offer public services, considered as the objectives of this approach. The cost of staff will in this direction, which will be determined by evaluating the service revealed that in terms of quantity and quality practices for performance directly connected to bringing it aims to increase efficiency produced and applied. Working in this performance-based wage system of public administration by working to demonstrate the level of compliance with the characteristics and advantages and disadvantages in terms of the culture of the public administration system has been a number of suggestions.

Keywords:

Public management, Performance evaluation,

PDF

___

AKAL, Z., (2005), İşletmelerde Performans Ölçüm ve Denetimi, Milli Prodüktivite Merkezi Yay., S.1
ACAR, N., (2000), İnsan Kaynakları Yönetimi-Gelistirilmesi, Pegema Yay.,Ankara
ATAAYİ, D., (1990), İş Değerleme ve Başarı Değerleme Yöntemleri, İ.Ü. İşletme Fak.Yay.,No.235, İstanbul
ATEŞ, Hamza, (2005), Türk Kamu Yönetiminde Performansa Dayalı Ücret Sistemlerinin Uygulanabilirliği Sorunu, TODAIE Yayınları, Ankara s.315
AYKAÇ, B., (1996), Kamu Personelinin Değerlendirilmesi, Gazi Üni.İİBF Yay., Ankara
BARUTÇUGİL, İ., (2004), Performans Yönetimi, Kariyer Yayıncılık, İstanbul
BİLGİÇ, V., (2003), Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, (Ed.)Asım Balcı, Seçkin Yayınları, Ankara
BİLGİN, K.U., (2004), Kamu Performans Yönetimi: Memur Hak ve Yükümlülüklerinin Performansa Etkisi, TODAİE Yay.,No: 323
BİLGİN K.U., (2005), Performans Yönetiminde İnsan Kaynağı Planlaması, AİD, Sayı :37/2
BİLGİN M.H., (2013 Bireysel Performansa Dayalı Ücret ve Verimlilik, http://www.econturk.org/
Turkiyeekonomisi/cmis1/pdf, Er.T.:15.04.2013
BOZKURT, Ö., ERGUN, T., SEZEN, S.(Ed.), (1998), Kamu Yönetimi Sözlüğü, TODAİE Yay.,Ankara
CANMAN, D., (2000), İnsan Kaynakları Yönetimi, TODAİE Yay., Ankara
CAYER N. J., (1995), Public Personnel Administration in the United States, St.Martin’s Pres, New York
Devlet Denetleme Kurulu (DDK), Türk Kamu Yönetiminde Personelin Verimliliği ve Niteliğinin Geliştirilmesi, 1996:92s.Rapor
Devlet Personel Baskanlığı (DPB), (1998), Kamu Hizmetinde Ücret Yapısı ve Ücretlerin Tespit Edilmesi, Ankara
Devlet Planlama Teşkilatı (DPT), (2000), Verimlilige Dayalı Ücret Sistemlerine Geçis Özel İhtisas Komisyonu Raporu
EDİPOĞLU Erciyes, Performans Değerlendirme Ve Ücretler, http://www.insankaynaklari.com/cn /ContentBody.asp?BodyID=763, Er.T.:08.04.2013
EKMEKÇİ, F.Y., (1996) , Türkiye ve Bazı Yabancı Ülkelerdeki Personel ile Parlamenterlerin Mali ve Sosyal Hakları, Lisans Üstü Uzmanlık Tezi, TODAİE
FINDIKÇI, İ., (1999), İnsan Kaynakları Yönetimi, Alfa Yayınları, İstanbul
GENÇ, N., (1995), Zirveye Götüren Yol, Timaş Basım, İstanbul
KESTANE, D., Performansa Dayalı Ücret Sistemi ve Kamu Kesiminde Uygulanabilirliği, Maliye Der.,S:142
KAZANCI, M., (1984), Personel Değerlendirmesi, A.İ.D., C.7, S.1
KIYOAKI, T., (2001), Japonya’ da Personel Sistemi ve Milli Personel Teşkilatı, Türk İdare Dergisi, S.392
KOBU, B., (1997), Üretim Yönetimi, İ.Ü Yay. No:3424, İstanbul
NOHUTÇU, A., (2005), Kamu Yönetiminin Yeni Perspektif ve Dinamizmi: Kamu’nun Yönetilmesinde Kamu’nun Yönetmesi Anlayışına Doğru, Seçkin Yay., Ankara
OECD, (1993), Kamu Hizmetinde Performans Değerlendirme ve Performansa Dayalı Ücret Programları, Çev.Refik Çiçek, Devlet Personel Başkanlığı, Yayın No:176, Ankara
ÖZTÜRK, K., Kamu Kesimi Ücret Sistemleri,Türkiye’de Durum, Türk İdare Dergisi, S.428.
PFEFFER, J. (2009), Ücret Konusunda Altı Tehlikeli Efsane, MESS Yay., No: 307, İstanbul
SEZGİ, M., Kamu Kesimi Ücret Sistemleri -Türkiye ve Diger Ülke Uygulamaları http://www.debud.org.html.dergi.pdf.sayi.15.pdf, Er.T.:13.04.2013
SONGUR, M., (1995), Mahalli İdarelerde Performans Ölçümü, Mahalli İdareler Gn.Md.lüğü Yay., No.6,Ankara
TALAS, C., (1982), Sosyal Ekonomi, Sevinç Matbaası, Ankara
TUTUM, C., (1979), Personel Yönetimi, TODAİE Yayınları, No.179, Doğan Basımevi, Ankara
UYARGİL, C., (1995), Ücret Yönetiminde Ücret Performans İlişkisi , İ.Ü İşletme Fak.Yay.No:12
ÜNAL, A., (2008), Performansa Dayalı Ücret, Kamu-İş Sendikası Yay., Ankara
4857 sayılı İş Kanunu
http://www.insankaynaklari.com/cn/ContentBody.asp?BodyID=3796, Er.T.:16.04.2013