Türkiye’de Kamu Politikası Oluşturma Sürecinde Yer Alan Reformların Ağbağ Analizi

Bu çalışma Türkiye’de 1620-1991 yılları arasında kamu politikası üretme sürecinde önemli birer aktör olan reform çalışmalarının ağbağ analizini ortaya çıkarmak için yapılmıştır. Araştırmanın amacı bu aktörlerin birbirleriyle olan ilişkileri ve bu ilişkilerin ortaya çıkardığı yapıyı incelemektir. Çalışmanın teorik çerçevesi Türkiye’de kamu politikası oluşturulması sürecinde yer alan aktörlerin kimler ve bu aktörler arasındaki ilişkilerin neler olduğunu araştırmak için oluşturulmuştur.Nicel bir çalışmadır. İkincil veriler kullanılmıştır. Risaleler ve raporlar incelenmiştir. Veri toplama yöntemlerinden tarama yöntemi kullanılmış, belgeler üzerinden geçmiş veriler incelenmiştir. Bu yöntem paralelinde ağbağ analizi tekniği kullanılmıştır. Araştırmanın sonuçlarına göre 1620-1991 yılları arasında geçen sürede saptamalar ve çözüm önerileri güncelliğini korumaktadır. Türk devlet tarihindeki siyasal olaylar kamu politikası süreci açısından daima önem arzetmiştir. Reform çalışmalarına “devleti kurtarmak” penceresinden bakılmaktadır. Bu durum aynı çözüm önerilerinin yinelenmesi sonucunu doğurmaktadır.

Anahtar Kelimeler:

Ağbağ Analizi, Kamu Politikası, Reform Çalışmaları

A Network Analysis Test Located in the Process of Creating Public Policy Reforms in Turkey

This paper examines social network analysis of reform projects that one each important as an actor in the process of public policy in Turkey over the period 1620-1991. The purpose of the study is to reveal relationships between actors each other and the structure of relations. Theoretical framework of this study to investigate who are the actors and what are relationships between the actors contained in the process of creating public policy in Turkey. It is a quantitative study. Secondary data are used. Reports have been examined. Screening method was used from data collection methods, documents have been reviewed through history. This method was used in parallel with network analysis technique. According to results of the study, determinations and suggestions of solution are up to date during the period between 1620-1991. Events of Turkey's political history have always been important in terms of the process of public policy. Reform projects seem as if "Save the Government". This situation has resulted in duplication of the same solutions.

Keywords:

Network Analysis, Public Policy, Reform Project,

PDF

___

AKIN, Cengiz; (2000), “Kamu Yönetiminde Yeniden Düzenleme Çalışmaları ve Denetim Sistemimiz “, Türk İdare Dergisi, 427, ss.77-108.
AYKAÇ, Burhan; (1999), “Türkiye’de Kamu Yönetiminin Küçültülmesi, Yerel Yönetimler ve Yerel Demokrasinin Amaçları”, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi Dergisi,1, ss.1-12.
AYKAÇ, Burhan; Şenol DURGUN ve Hüseyin YAYMAN; (2003), Türkiye’de Kamu Yönetimi, Ankara: Yargı Yayınevi.
AYKAÇ, Burhan; Hüseyin YAYMAN ve Mehmet Akif ÖZER; (2003),”Türkiye’de İdari Reform Hareketlerinin Eleştirel Bir Tahlili”, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi Dergisi, 2, ss. 153-179.
ÇOKER, Ziya; (1996), Yönetim ve Siyaset, İstanbul: Kazancı Matbaacılık.
DEMİR YAŞAMIŞ, Firuz; (2001), “Osmanlı Devlet Yönetiminin Başlangıcı Yılları, Türk İdare Dergisi, 432, ss.1-32.
ERYILMAZ, Bilal; (2011),Kamu Yönetimi, Ankara: Okutman Yayıncılık.
GÜRSAKAL, Necmi ; (2009),Sosyal Ağ Analizi, Bursa: Dora Yayıncılık.
HEPER, Metin; (1985),The State Tradition in Turkey, Walkington: Eothen Press.
KARADAĞ, Metin; (2000), “Devlet Personel Başkanlığı: Bir Örgüt Geliştirme Örnek Olayı”, Amme İdaresi Dergisi, 1, ss.133-152.
ÖZTAŞ, Nail ve Muhittin ACAR; (2004),” Ağbağ Analizine Giriş: Kavramlar ve Yöntemler” iç. Muhittin ACAR ve Hüseyin ÖZGÜR (Ed.), Çağdaş Kamu Yönetimi II: Konular Kuramlar ve Kavramlar, Ankara: Nobel Yayınevi, ss. 289-320.
ÖZTAŞ, Nail; (2007),” Sosyal Sermayenin Ağbağ Kuram(lar)ı, Dayanışmacı ve Aracı Sosyal Sermaye”, Amme İdaresi Dergisi, 3, ss.79-98.SÜRGİT, Kenan; (1972), Türkiye’de İdari Reform, Ankara: TODAİE Yayını.
SEZER, Yasin ve Naci KARGIN; (2002),”Kamu Yönetiminde Modernleşmesinde Şeffaflaşma Sorunu” ,Türk İdare Dergisi, 436,ss.209-225.TUTUM, Cahit; (1994), Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, Ankara: Tesav Yayınları.
TUTUM, Cahit; (1995), “Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma”, Yeni Türkiye Dergisi, 4,ss.133-145.
TORTOP, Nuri; (1993), Yönetim Bilimi, Ankara: Yargı Yayınevi.
YAYMAN, Hüseyin; (2005),”Türkiye’nin İdari Reform Politiği”, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Ankara: Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.YILMAZ, Osman; (2001), Kamu Yönetimi Reformu: Genel Eğilimler ve Ülke Deneyimleri, Ankara: DPT Yayınları.