“Ekonomik suçlara ekonomik ceza” düşüncesinden hareketle, sözleşmelerden doğan bir mükellefiyetin yerine getirilememesi nedeniyle hürriyeti bağlayıcı ceza verilemeyeceğine ilişkin son Anayasa değişikliğini müteakip, gündemi uzun süre işgal eden 3167 sayılı Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin Korunması Hakkında Kanun’un Anayasa’ya uygun hale getirilmesi gerektiğine ilişkin müzakereler sonrasında, Anayasa’nın 38. maddesindeki değişiklikten dolayı özellikle ticari yaşamda karşılıksız çek keşide edilmesi suçunun yaptırımının hapis cezası olarak kalmaya devam edemeyeceği hususunda beklentiler ortaya çıkmış; bu beklentiler, görülmekte olan karşılıksız çek davalarına bakan ceza mahkemelerini de etkilemiş ve gelişmelerin izlenmesi için yargılamaya ara verilmiş; bunun üzerine uzun süredir sırada bekleyen Tasarı ile ilgili çalışmalara hız verilmiş ve hazırlanarak Komisyon’a gönderilmiştir.