Yasama tekniğinde yeni bir eğilim: Kanun formunda bireysel idari işlemler (Anayasa mahkemesi’nin bir kararı ışığında değerlendirmeler)

Atama, “durum-işlem” kategorisinde yer alan tipik bir bireysel idarî işlemdir. Son dönemlerde, gerek kanun, gerekse kanun hükmünde kararnameler vasıtasıyla, atama ve benzeri işlemlerin doğrudan doğruya yasama organı tarafından tesis edildiği gözlemlenmektedir. Yasama organının kanun formunda idarî işlemler yapması; kuvvetler ayrılığı, yasama yetkisinin genelliği, hukuk devleti ve hak arama hürriyeti açısından çözülmesi gereken birçok meseleyi de beraberinde getirmektedir. Okuduğunuz çalışma, Anayasa Mahkemesi’nin bu husustaki önemli bir kararını (04.02.2010 tarihli, E. 2007/97, K. 2010/32 numaralı karar)[1] inceleyecek ve bağlantılı meselelerle ilgili değerlendirmelerde bulunacaktır.

A new tendency in legislation: Individual administrative acts established by statutes (evaluation under the light of a decision made by Turkish constitutional court)

Appointment is a typical individual administrative act, which takes place in the title of conditional act. Recently, it can be observed that, appointment and appointmentlike administrative acts are established by legislative body directly with statutes and statutory decrees. Establishment of individual administrative acts by legislative body with statutes and statutory decrees brings out problems that should be evaluated in the context of separation of forces, unlimitedness of legislative function, state of law and right to legal remedies. The paper that you are about to read will examine an important decision made by Turkish Constitutional Court (2010/32) and analyze related problems concerning this matter.

___

  • AKYILMAZ, Bahtiyar / SEZGİNER, Murat / KAYA, Cemil, Türk İdare Hukuku, Seçkin Yayınları, Ankara, 2009
  • ARSEBÜK, Esat, “C.H.P. nin Haksız İktisaplarının iadesi Hakkındaki Kanuna Dair”, AÜHFD, Cilt: 10, Sayı: 1-4, 1953
  • AYDIN, Fatih Türk Pozitif Hukukunda İdarenin Düzenleme Yetkisi, T.C. Başbakanlık Uzmanlık Tezi, Ankara, 2000
  • GÖZLER, Kemal, İdare Hukuku Dersleri, Ekin Basın Yayın Dağıtım, Bursa, 2011
  • GÖZLER, Kemal, Türk Anayasa Hukuku, Bursa Ekin Kitabevi Yayınları, 2000
  • GÜL Cengiz / BİRTEK, Fatih, “Hak Arama Özgürlüğü ve Türk Pozitif Hukukunda Yargı Yolu Kapalı İşlemler”, Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: II, Sayı: 1-2, Kayseri, 2007
  • GÜNEŞ, Turan, “CHP’nin Haksız İktisaplarının İadesi Hakkında 6195 Sayılı Kanunu İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararı Üzerine”, AÜSBF Dergisi Cilt: 18, Sayı: 3, 1963
  • GÜNEŞ, Turan, Türk Pozitif Hukukunda Yürütme Organının Düzenleyici İşlemleri, AÜSBF Yayınları No: 191-173, Sevinç Matbaası, Ankara, 1965
  • KÖKÜSARI, İsmail, “Hak Arama Özgürlüğü ve 2010 Anayasa Değişiklikleri”, GÜHFD, Cilt:15 Sayı: 1
  • ÖZAY, İl Han, Günışığında Yönetim, Alfa Yayınları, İstanbul, 1986
  • ÖZBUDUN, Ergun, Türk Anayasa Hukuku, Yetkin Yayınları, Ankara, 2011
  • SANCAR, Mithat, Devlet Aklı Kıskacında Hukuk Devleti, İletişim Yayınları, İstanbul, 2010
  • SEZGİNER, Murat, Günümüz Demokrasilerinde Kuvvetler İlişkisi ve 1982 Anayasası’nda Sorunlar, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2010
  • TUNÇ, Hasan / BİLİR, Faruk / YAVUZ, Bülent, Türk Anayasa Hukuku, Berikan Yayınevi, Ankara, 3. Baskı, 2011
  • YARARLANILAN MAHKEME KARARLARI
  • Anayasa Mahkemesi’nin 04.12.1963 tarih ve 1963/124 E., 1963/243 K. Sayılı Kararı Anayasa Mahkemesi’nin 24.9.1990 tarih ve 1990/31 E., 1990/24 K. Sayılı Kararı.
  • Anayasa Mahkemesi’nin 30.12.2010 tarihli ve 2008/105 E., 2010/123 K. Sayılı Kararı.
  • Anayasa Mahkemesi’nin 23.11.1978 tarih ve 1978/56 E., 1978/60 K. Sayılı Kararı.
  • Anayasa Mahkemesi’nin 23.02.2001 tarihli ve E. 1999/42, K. 2001/41 Sayılı Kararı.
  • Anayasa Mahkemesi, 4.2.2010 tarihli ve 2008/112 E.- 2010/31 K. Sayılı Kararı.
  • Danıştay 5. Dairesinin 24.01.2007 tarih 2005/5627 E., 2007/72 K. Sayılı Kararı.
  • Danıştay 8. Dairesinin 09.04.2003 tarihli ve E. 2002 / 2755, K. 2003 / 1661 Sayılı Kararı.