Mustafa Yaşar DEMİRCİOĞLU

KAMU İHALE HUKUKUNDA "BENZER İŞ" KAVRAMI VE İŞ DENEYİM BELGELERİ

Gelişen ve büyüyen Türkiye ekonomisinde kamu alımlarının miktar ve büyüklüğü her geçen gün daha da artmaktadır. İstatistikler incelendiğinde ikiyüzbin (200.000) adet ihale sözleşmesine ve Yüzmilyar Türk Liralık kamu kaynağı kullanımına ulaşıldığı günümüzde kamu alımlarındaki ihale süreçlerinin; kaynak verimliliğini, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde ihtiyaçların en uygun nitelik ve kalitede temin edilmesini esas alan, şeffaf, rekabetçi bir anlayışla yürütülmesi zorunluluğu bulunmaktadır. Zira kamu yararı da ihale süreçlerinde bu ilkelerden taviz verilmemesini gerektirmektedir. Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlerin alınmasında ve yapım işlerinde rekabetçi bir piyasada seçim süreçleri yürütülmektedir. İhale kavramı ile tanımlanan bu seçim süreçlerinde ihale konusu işe veya benzer işe yönelik tecrübe, deneyim, yeterlilik ve profesyonellik büyük önem taşımakta olup kamu hizmetlerinin sunumunda emek, zaman ve kaynak israfının önlenmesi de ancak bu sayede mümkün olabilecektir.

THE PHRASE OF "SIMILAR WORK" AND "WORK E XPERIENCE CERTIFICATES" IN THE PUBLIC PROCUREMENT LAW

Amount and size of public purchasing has been gradually increasing in developing and growing Turkish economy day by day. When we investigate statistical data, it can be observed that 200,000 (two hundred thousand) tender contract and TL 100,000,000,000 (hundred billion) public fund utilization have been reached. Regarding tender processes applied in public purchasing, it is required that resource efficiency must be ensured during acquisition of needed services which accommodate best public needs in terms of quality and efficiency in a transparent and competitive way. Hence, public welfare requires application of these principals in the tender processes unconditionally. In the purchasing of the required goods and services needed in the execution of public services and in their building works, selection process is carried on within a competitive market environment. In these selection processes referred with the tender concept, experience, competency and professionalism regarding the tender subject are significantly important; thus it is only possible to prevent waste of labor, time and resource in the provision of public services.

PDF

___

AKYILMAZ, Bahtiyar SEZGİNER, Murat KAYA, Cemil : Türk İdare Hukuku, 4. Baskı Ankara 2013.
BİLİR, Hakan : İhale Piyasalarında Rekabet Politikaları, Rekabet Kurumu Yayını, Uzmanlık Tezi, Y. 2004,
BİLİR, Hakan : Kamu İhaleleri ve Rekabet Sempozyumu, Rekabet kurumu Yayınları Yayın No: 82. Ankara 2002., s. 29-73. (BİLİR-b).
ERKUT, Celal : İptal Davasının Konusunu Oluşturma Bakımından İdari İşlemin Kimliği, Ankara 1990.
ERTANHAN, Mesut : Kamu İhale Kanununa Tabi İhalelerde Belge Eksikliği veya Belgelerdeki Bilgi Eksikliği, Ankara Barosu Dergisi, Y.65, S.4, Güz. 2007, s. 60-82.
GİRİTLİ, İsmet BİLGEN, Pertev AKGÜNER, Tayfun : İdare Hukuku, D&R Yayınları İstanbul 2008.
GÖK, Yaşar : Kamu İhale Hukukuna Hakim Olan İlkeler, http://www.sayder.org.tr/e-dergi-kamu-ihale-hukukuna-hakim-olan-ilkeler-9-2.pdf
GÖZLER, Kemal : İdare Hukuku Dersleri, Ekin Kitabevi Bursa 2006.
GÜNDAY, Metin : İdare Hukuku, 7. Bası
HİSARCIKLIOĞLU, Rıfat : Kamu İhaleleri ve Rekabet Sempozyumu, Rekabet kurumu Yayınları Yayın No: 82. Ankara 2002., s. 17-20.
MÜFTÜOĞLU, Tamer : Kamu İhaleleri ve Rekabet Sempozyumu, Rekabet kurumu Yayınları Yayın No: 82. Ankara 2002., s. 3-10.
NAİPOĞLU, Sinan GÖÇEN, Deniz Ulaş : Kamu İhalelerinde Kamu ve Özel Kesim Yönünden Rekabet Denetimine İlişkin Güncel Sorunlar, Rekabet Hukukunda Güncel Gelişmeler Sempozyumu, Kayseri 2009.
HARRIS, David BOYLE, Michael, BATES, Ed, BUCKLEY, Carla : Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Hukuku, Oxford Universtity Press 2009, Avrupa Konseyi 2013.
KALABALIK, Halil : İdare Hukukunda Takdir Yetkisi Kavramı ve Benzer Kurumlarla Karşılaştırılması, GÜHFD, C. 1, S. 2, Aralık 1997.
KARAHANOĞULLARI, Onur : Memur Disiplin Hukukunun Niteliği ve İlkeleri, Çağdaş Yerel Yönetimler, C.8, S.3, Temmuz 1999, s. 55-77.
KAYA, Cemil : İdarenin Takdir Yetkisi ve Yargısal Denetim, XII Levha Yayınları İstanbul 2011. (KAYA-a).
MİLLİYET : 16.05.2008-Milliyet-(http://siyaset.milliyet.com.tr/kik-baskani-- yolsuzlukla-mucadele-isyonumyok/siyaset/siyasetdetay)
OĞURLU, : ÖZAY, İl Han : Günışığında Yönetim, Filiz Kitabevi, İstanbul 2004.
ÖZEN, Mustafa : Non Bis İn İdem (Aynı Fiilden Dolayı İki Kez Yargılama Olmaz) İlkesi, ÖZTÜRK, İlhami
KARYAĞDI, Müjgan : Hak Arama Özgürlüğü Bağlamında Kamu İhale İşlemlerine Karşı Teminat Ödenmesi Şartı ile Tanınan İtirazen Şikayet Hakkı, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Y.2010, S. 87.
RAPOR : 2011 Yılı Kamu Alımları İzleme Raporu (Kamu İhale Kurulu Yayını)
RAPOR : 2012 Yılı Kamu Alımları İzleme Raporu (Kamu İhale Kurulu Yayını)
SANCAKTAR, Oğuz : İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı, Seçkin Yayınları 2. Baskı Ankara 2012.
TAN, Turgut : İdare Hukuku, Turhan Kitabevi 2. Bası Ankara 2013.
TAŞDELEN, Aziz : Malî Sonuçlu Bir İdarî Yaptırım Örneği: Kamu Harcama İhalesine Katılmaktan Yasaklanma, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2006, s. 293-320.
YILDIRIM, Ramazan : İdare Hukuku Kavramları Sözlüğü, Mimoza Yayınları Konya 2006.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2009/UY.III-2466
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UH.I-512
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2006/UH.Z-2836
KAMU İHALE KURUL KARARI 2012/UH.I-4888
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2009/UH.III-2894
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2012/UM.III-518.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2009/UH.I-901
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2006/UH.Z-85
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2005/UY.Z-942.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2007/UY.Z-228.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2005/UH.Z-1681.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2007/UY.Z-228.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2006/UY.Z-606
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.III-1767,
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2011/UH.II-4088.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2009/UH.I-50
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.III-3164.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2009/UY.I-2191
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.III-3164
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.III-3164
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.III-3164
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.II-3131.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2012/UY.III-3185.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2009/UH.I-613
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2010/UY.II-2014.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2011/UY.III-487
KAMU İHALE KURUL KARARI 2012/UH.III-4908
KAMU İHALE KURUL KARARI 2013/UY.I-3060
KAMU İHALE KURUL KARARI 2012/UH.II-1415
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.I-3969.
KAMU İHALE KURUL KARARI 2013/UH.II-3582
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2010/UH.I-2343
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UH.II-3582.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2011/UH.III-2725
KAMU İHALE KURUL KARARI 2010/UY.III-2122
KAMU İHALE KURUL KARARI 2012/UY.III-2652
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.I-3787.
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI, 2012/104 E., 2013/87 K. sayılı ilamı.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.I-3914.
KAMU İHALE KURULU KARARI, 2013/UY.I-3666.
KAMU İHALE KURUL KARARI 2013/UY.III-3152
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.I-3099
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.II-3121.
KAMU İHALE KURUL KARARI KARAR 2013/UY.I-3976.
KAMU İHALE KURULU KARARI, 2013/UY.II-4091.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.III-3019
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.I-3142
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2009/UY.III-2466
KAMU İHALE KURULU KARARI, 2007/UH-Z-3584.
KAMU İHALE KURULU KARARI, 2012/UH.I-4028
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2010/UY.III-2122
KAMU İHALE KURUL KARARI 2012/UY.III-3560
KAMU İHALE KURUL KARARI 2010/UY.III-3885
KAMU İHALE KURUL KARARI 2010/UY.I-663
KAMU İHALE KURUL KARARI 2010/UY.I-3793
KAMU İHALE KURUL KARARI 2008/UH.Z-995
KAMU İHALE KURUL KARARI 2013/UY.III-2585.
KAMU İHALE KURUL KARARI, 2013/UY.II-4216
KAMU İHALE KURULU KARARI, 2013/UY.III-2585 sayılı kararda sayın Erkan Demirtaş'ın muhalefet şerhi.
KAMU İHALE KURULU KARARI, 2012/UY.II-4934 sayılı kararda sayın Kazım Özkan'ın muhalefet şerhi.
KAMU İHALE KURULU KARARI, 2012/UY.III-3722
KAMU İHALE KURUL KARARI 2010/UY.III-2122
KAMU İHALE KURULU KARARI, 2012/UH.II-921.
DANIŞTAY 13. DAİRESİ, 14.05.2007 tarih ve E:2007/5113 sayılı kararı.
YARGITAY 4. CEZA DAİRESİ, 2007/12138 E., 2009/12717 K. sayılı ilamı.
ANKARA 8. İDARE MAHKEMESİ'nin 27.10.2006 tarih ve E:2006/1170, K.2006/2318 sayılı kararı).
ANKARA 12. İDARE MAHKEMESİ' nin 19.12.2012 tarih ve 2012/1552 sayılı kararı.