İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 11. Maddesine Göre Yapılan Başvuruya Zımni Retten Sonra Gelen Açık Ret Cevabının Dava Açma Süresine Etkisi*

Bu çalışmada, Danıştay’ın, İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) 11. maddebaşvurusu sonucunda oluşan zımni retten sonra idarenin verdiği açık ret cevabının dava açma süresini canlandırmayacağı yönündeki yerleşik içtihadı incelenmiştir. Zımni reddin varlık nedeni ve Danıştay’ın zımni redde verdiği mutlakönem ortaya konulmaya çalışılmıştır. Aynı hususla ilgili doktrinde yer alangörüşlere de yer verilmiştir. Daha sonra Danıştay’ın İYUK 11. madde başvurusu sonucunda oluşan zımni retten sonra idarenin verdiği açık ret cevabınındava açma süresini canlandıracağına ilişkin, yerleşik içtihadından dönmesineörnek olarak gösterilebilecek yeni bir kararı, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesiiçtihadı da gözetilerek değerlendirilmiştir. Bu yeni içtihat, hukuk devleti vehak arama özgürlüğü ilkeleri bağlamında Danıştay’ın bakış açısını değiştirenolumlu bir gelişmedir.

ACCORDING TO APPLICATION ON ADMINISTR ATIVE PROCEDURE LAW ARTICLE 11, THE EFFECT ON TERM OF LIGILATION OF CLEAR REJECT RESPONSE UPON IMLICIT REFUSAL

This article contains a settled but controversial case-law on the duration of the Council of State’s proceedings. It has been tried to put forth the absolute importance of rejection of the implied existence and rejection of the Council of State. Views from the doctrine on the same issue are also included. Then a new decision was made to change the old case-law of the Council of State. This decision was also included in the case law of the European Court of Human Rights. This new decision is a positive development in the sense of the rule of law and freedom of right seeking.

PDF

___

AKMANSU, Mehmet: Danıştay’da İdari Dava Süresinin Durması ve Uygulama Şekli Üzerine Düşünceler, Ankara Barosu Dergisi, S. 2, 1978
AKYILMAZ, Bahtiyar: İdari İşlemin Yapılış Usulü, Yetkin Yayınları, 2000
ARAL, Kenan: Danıştay Muhakeme Usulü, Sevinç Matbaası, Ankara 1965
CANDAN, Turgut: İdari Yargılama Usulü Kanunu, 5. Baskı, Ankara 2017
ÇAĞLAYAN, Ramazan: İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında Dava
Açma Süreleri, Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. IX, S. 3-4
ÇAĞLAYAN, Ramazan: İdari Yargılama Hukuku, Güncellenmiş 8. Baskı, Seçkin, Ankara 2016
ÇIRAKMAN, Erol: İdari Davalarda Süre, İdare Hukuku ve İdari Yargı İle İlgili İncelemeler I, Danıştay Başkanlığı, Ankara 1976
DURAN, Lütfi: İdari Kazada Dava Açma Süresi, İstanbul Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt 11, Sayı 1-2, 1945
DURAN, Lütfi: İdari Müracaatlar ve Bunlar Karşısında İdarenin Sükûtu Meselesi, İÜHFM, C. 12, S. 1
GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref: İdari Yargıda Dava Açma Süresi, Amme İdaresi Dergisi, C. 2, S. 4, Aralık 1969
GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref: Yönetsel Yargı, 33. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara 2013
KAPLAN, Gürsel: İdari Yargıda Dava Açma Süreleri, 3. Bası, Ankara 2011
KARAHANOĞULLARI, Onur: İdarenin Hukukla Kavranması: Yasallık ve İdari İşlemler, Turhan Kitabevi 2011
KARAHANOĞULLARI, Onur: Zımni Retten Sonra Gelen Açık Yanıtlarda Dava Açma Süresi, http://80.251.40.59/politics.ankara.edu.tr/karahan/ makaleler/makaleler.htm
KARAKOÇ, Yusuf: Vergi Yargılaması Hukukunda Süreler, Yetkin Yayınları, Ankara 2000
ONAR, Sıddık Sami: İdare Hukukunun Umumi Esasları, C. III
ÖNGÖREN, Gürsel: Türk Hukukunda İdari Dava Açma Süreleri, Kazancı, İstanbul 1990
ÖZTÜRK, K. Burak: Zorunlu İdari İtiraz, Yetkin Yayınları, Ankara 2015
SANCAR, Mithat: İdari Yargılama Usulü Kanununun 10 ve 11. Maddeleri Bağlamında İptal Davaları, Amme İdaresi Dergisi, Mart/1990, S. 23/1
SARICA, Ragıp: İdari Kaza, Hukuk Fakültesi Talebe Cemiyeti Yayını, Kenan Basımevi ve Klişe Matbaası, 1942, İstanbul
SEZGİNER, Murat: İdari Makamların Sükûtu Üzerine Açılan Davalarda Süre, SÜHFD, Prof. Dr. Şakir Berki’ye Armağan, C. 5,1996, sy.1-2
ULER, Yıldırım: Yönetsel Yargıda Dava Süresi, I. Ulusal İdare Hukuku Kongresi, 1-4 Mayıs 1990 Ankara, Birinci Kitap, Danıştay Matbaası, Ankara 1991
YENİCE, Kazım: İdari Yargılama Usulü, 1983
YÜKSEL, Esin:
YILDIRIM, Turan: İdare Hukuku, Güncellenmiş 6. Baskı, İstanbul, Ekim 2015
YASİN, Melikşah:
KAMAN, Nur:
ÖZDEMİR, H. Eyüp:
ÜSTÜN, Gül:
OKAY TEKİNSOY, Özge:
YILMAZ, Dilşat: İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 12. Maddesine İlişkin Bir Değerlendirme, İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt: 4 Sayı:1 Yıl 2013
www.kazanci.com
hudoc.echr.coe.int