AB Hukukunun Temel İlkeleri Çerçevesinde AB’ye Katılım ve Türkiye’nin Müzakere Çerçeve Belgesinde Yer Alan Esaslar

Avrupa Birliği’ne katılımın usulü ve koşulları Avrupa Birliği’nin temel metinlerinde ve AB kurumlarının çeşitli belgelerinde düzenlenmektedir. Söz konusu usul ve koşullar diğer aday ülkeler gibi Türkiye’ye de 1999 yılında Helsinki Zirvesi’nde adaylık statüsünün kabulünden itibaren uygulanmaya başlanmıştır. Türkiye’nin de dahil olduğu son genişleme evresi ya da dalgası bakımından uygulanan temel esaslar, özellikle katılım müzakerelerinin tabi olduğu koşullar ile bunların Türkiye’nin katılım müzakerelerinin oluşturmaktadır. Bu çerçevede özellikle üzerinde durulacak konu ise katılım müzakerelerinin yürütülme esaslarının düzenlendiği Türkiye için Müzakere Çerçeve Belgesinde yer alan “uzun geçiş dönemleri, özel düzenlemeler, derogasyonlar ve daimi korunma önlemlerine başvuru imkanı” gibi hususların AB hukukunun temel ilke ve esasları çerçevesinde ne ölçüde mümkün, adil ve uygulanabilir olduğudur

The procedure and conditions for accession to the European Union are regulated by the basic legal texts of the Union as well as the various legal documents of its institutions. Those procedure and conditions have been applied to Turkey’s accession since the declaration of its candidacy at the Helsinki Summit of 1999 as was the case for other candidate countries. This study deals with the basic principles, conditions and procedures of the current enlargement process which also includes Turkey and the implications thereof on the outcome of the accession negotiations. In that context, the main focus will be on the phrase that “long transitional periods, derogations, specific arrangements or permanent safeguard clauses, i.e. clauses which are permanently available as a basis for safeguard measures” as stipulated in the Negotiation Framework for Turkey and whether such measures could be considered as feasible, applicable or fair on the basis of the fundamental principles of the EU legal order.

___

  • Tuğrul Arat, “Avrupa Birliği ile Türkiye Arasındaki İlişkiler ve Gümrük Birliği”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt XLIV, No:1-4,1995.
  • Avrupa Komisyonu, Komisyon Tarafından Avrupa Parlamentosu’na ve Konsey’e Sunulan Bildirim: Genişleme Stratejisi ve Başlıca Zorluklar 2012-2013, COM (2012) 600, (10.10.2012)
  • Hüseyin Bağcı, “The Role of Turkey as a New Player in the G20 System”, 2011, http://www.kas.de/upload/dokumente/2011/10/G20_E-Book/chapter_15.pdf, (10.05.2013)
  • Katinka Barysch, “Can Turkey and the UK learn from each other’s EU strategies”, (25.01.2013), http://www.cer.org.uk/sites/default/files/publications/attachments/pdf/2013/bulletin88_k b_article3-6916.pdf, (22.04.1013)
  • David Buchan, “Outsiders on the Inside: Swiss and Norwegian Lessons for the UK”, (24.09.2012), http://www.cer.org.uk/sites/default/files/publications/attachments/pdf/2012/buchan_swi ss_norway_11oct12-6427.pdf, (22.04.2013)
  • C-8/74, Procureur du Roi v. Dassonville (1974) ECR 837.
  • C-266/81, S.I.O.T. (Società Italiana per I’Oleodotto Transalpino) s.p.a. v. Ministero delle Finanze, Ministero della Marina Mercantile, Circoscrizione doganale di Trieste, Ente autonomo del porto di Trieste, (1983), ECR 1983.
  • C-228/06, Mehmet Soysal and İbrahim Savatli v Bundesrepublik Deutschland, (2009) ECR I-1031.
  • Council of the European Union, “EU Multiannual Financial Framework Negotiations”, http://www.consilium.europa.eu/special-reports/mff/summary-of-the-european-council- agreement, (22.04.2013)
  • Michael Emerson, “Andorra and the European Union”, (07.12.2007), http://www.ceps.eu/book/andorra-and-european-union, (22.04.2013)
  • Çağrı Erhan ve Tuğrul Arat, “AET’yle İlişkiler”, Baskın Oran (ed.), Türk Dış Politikası, Cilt 1, İletişim Yayınları, İstanbul, 2005.
  • Euractiv, “Çağlayan’dan AB’ye: Ya STA’lara Bizi de Ekleyin veya Gümrük Birliğinden Çıkalım”, (28.03.2013), http://www.euractiv.com.tr/ticaret-ve- sanayi/article/caglayandan-abye-ya-stalara-bizi-de-ekleyin-ya-da-gumruk-birliginden- cikalim-027470, (22.04.2013).
  • Euractiv, “AB ile Gümrük Birliği Yerine Serbest Ticaret Anlaşması Gündemde Değil”, (02.04.2013), http://www.euractiv.com.tr/ticaret-ve-sanayi/article/ab-ile-gumruk-birligi- yerine-serbest-ticaret-anlasmasi-gundemde-degil-027502, (22.04.2013)
  • Euractiv, “ GB Yerine STA Türkiye’nin Kazanımlarını Tehlikeye Sokar”, (28.03.2013), http://www.euractiv.com.tr/ticaret-ve-sanayi/article/gumruk-birligi-yerine-sta- turkiyenin-kazanimlarini-tehlikeye-sokar-027477, (22.04.2013)
  • Euractiv, “ABD, AB ile Serbest Ticaret Müzakereleri için Görüş Almaya Başladı”, (02.04.2013), http://www.euractiv.com.tr/ticaret-ve-sanayi/article/abd-ab-ile-serbest- ticaret-muzakereleri-icin-gorus-almaya-basladi-027504, (22.04.2013)
  • Euractiv, “Türkiye, ABD’ye serbest ticaret müzakereleri için ortak komite önerecek”, (16.04.2013), http://www.euractiv.com.tr/ticaret-ve-sanayi/article/turkiye-abdye- serbest-ticaret-muzakereleri-icin-ortak-komite-onerecek-027605, (22.04.2013)
  • Euractiv, “Turkey Offers Referendum Gamble to Europe”, (30.10.2010), http://www.euractiv.com/enlargement/turkey-offers-referendum-gamble-news-498293, (22.04.2013)
  • Europa, “March 2013 Euro area unemployment rate at 12.1% EU27 at 10.9%”, (30.04.2013), http://europa.eu/rapid/press-release_STAT-13-70_en.htm, (10.05.2013)
  • European Commission, “Global Europe: competing in the world”, Ekim 2006, http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/october/tradoc_130376.pdf, (22.04.2013).
  • European Commission, Communication from the Commission Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth,COM(2010) 2020, (03.03.2010). Bkz. http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%2 0-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
  • European Commission, “EU Bilateral Trade with the World :Turkey”, (29.11.2012), http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113456.pdf, (22.04.2013)
  • European Commission,“Turkey Trade Statistics”,(18.01.2013), http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_111603.pdf, (22.04.2013)
  • European Commission, “FTA and Other Trade Negotiations”, (09.04.2013), http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/december/tradoc_118238.pdf, (22.04.2013)
  • European Economic Area (EEA) Review Committee, “Outside and Inside: Norway’s agreements with the European Union”, (17.01.2012), http://www.regjeringen.no/pages/36798821/PDFS/NOU201220120002000EN_PDFS.p df , (15.04.2013)
  • European Economic Area (EEA) Review Committee, “Offcial Norwegian Reports : Outside and Inside” Şubat 2012, http://www.eu- norway.org/Global/SiteFolders/webeu/NOU2012_2_Chapter%2013.pdf, (22.04.2013)
  • İktisadi Kalkınma Vakfı (İKV), “Türkiye Avrupa Birliği İlişkileri”, http://www.ikv.org.tr/icerik.asp?konu=tarihce&baslik=Tarihçe, (22.04.2013).
  • Feridun Karakeçili, “15’nci Yılında Türkiye-AB İlişkileri ve Yaşanan Temel Sorunlar”, 2011, http://www.ikv.org.tr/images/upload/data/files/31-15inci_ylinda_turkiye-ab_ gumruk_birligi_yasanan_temel_sorunlar__subat_2011___2_.pdf, (22.04.2013)
  • Ministry of Foreign Affairs in the Faroes, “The Faroes and the EU: Possibilities and Challenges in a Future Relationship”, 2010, http://www.mfa.fo/Files/Billeder /Uttanrikisradid/tekstir/ESfr%C3%A1grei%C3%B0ingEN%5B1%5D.pdf, (22.04.2013)
  • Çınar Özen, Türkiye-Avrupa Topluluğu Gümrük Birliği ve Tam Üyelik Süreci Üzerine Etkileri, Ceylan Kitabevi, İzmir, 2002
  • Secratariat of State for Foreign Affairs and Political Affairs of the Republic of San Marino, “Summary of the Final Report Prepared by the Technical Group for the Asssessment of New Policies for the Integration with the European Union”, Şubat 2011, http://www.google.com.tr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd= 1&ved=0CC8QFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.esteri.sm%2Fon-line%2Fen%2 Fhome%2Fsan-marino-and-the-european-union%2Fdocumento1027990.html&ei=KsZ- UYTpEYiPtQab7ICwDg&usg=AFQjCNEDQS0ESoOdZyM0TIquh2yLckYVRA&sig2 =O3Z-GfGp2f-6cO7JCVydjg&bvm=bv.45645796,d.Yms, (22.04.2013)
  • Halil Seyidoğlu, Uluslararası İktisat: Teori ve Politika Uygulama, Güzem Can Yayınları, İstanbul, 2009.
  • Sübidey Togan, “The EU-Turkey Customs Union: A Model for Future Euro-Med Integration”, Mart 2012, http://www.medpro-foresight.eu/system/files/MEDPRO %20TR%20No%209%20WP5%20Togan.pdf, (22.04.2013)
  • Türkiye Cumhuriyeti Avrupa Birliği Bakanlığı, “Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Bir Ortaklık Yaratan Antlaşma (Ankara Antlaşması)”, http://www.abgs.gov.tr/files/ardb/ankara_anlasmasi.pdf, (22.04.2013), (22.04.2013)
  • Türkiye Cumhuriyeti Avrupa Birliği Bakanlığı,http://www.abgs.gov.tr/files/_files/Gumruk_Isbirligi/1-95.doc, (22.04.2013)
  • Türkiye Cumhuriyeti Avrupa Birliği Bakanlığı, “1964-2000 Ortaklık Konseyi Kararları”, http://www.abgs.gov.tr/files/AB_Iliskileri/okk_tur.pdf, (22.04.2013)
  • Türkiye Cumhuriyeti Ekonomi Bakanlığı, “Türkiye’nin Serbest Ticaret Anlaşmaları”, (05.06.2012), http://www.ekonomi.gov.tr/upload/FBA4A979-FF0E-32F0- FD96FFD20B32FB19/18_serbest_ticaret_anlasmalari.ppt, (22.04.2013)
  • Hayati Yazıcı “Turkey-EU Relations and the Customs Union: Expectations Versus the Reality”, Turkish Policy, Cilt 11, No 1, 2012.

___

APA ERHAN Ç, GÜRBÜZ A (2013). Türkiye’nin ab ile ilişkilerinde alternatif model arayışı : “Kapsamlı ekonomik entegrasyon anlaşması”. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, 12(1), 47 - 78.
Chicago ERHAN ÇAĞRI,GÜRBÜZ Aysun Türkiye’nin ab ile ilişkilerinde alternatif model arayışı : “Kapsamlı ekonomik entegrasyon anlaşması”. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi 12, no.1 (2013): 47 - 78.
MLA ERHAN ÇAĞRI,GÜRBÜZ Aysun Türkiye’nin ab ile ilişkilerinde alternatif model arayışı : “Kapsamlı ekonomik entegrasyon anlaşması”. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, vol.12, no.1, 2013, ss.47 - 78.
AMA ERHAN Ç,GÜRBÜZ A Türkiye’nin ab ile ilişkilerinde alternatif model arayışı : “Kapsamlı ekonomik entegrasyon anlaşması”. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi. 2013; 12(1): 47 - 78.
Vancouver ERHAN Ç,GÜRBÜZ A Türkiye’nin ab ile ilişkilerinde alternatif model arayışı : “Kapsamlı ekonomik entegrasyon anlaşması”. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi. 2013; 12(1): 47 - 78.
IEEE ERHAN Ç,GÜRBÜZ A "Türkiye’nin ab ile ilişkilerinde alternatif model arayışı : “Kapsamlı ekonomik entegrasyon anlaşması”." Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, 12, ss.47 - 78, 2013.