ÖZKurum ve işyerlerinde çalışma barışı ve düzenin sağlanması için öncedenbelirlenmiş normatif düzenlemelere ihtiyaç vardır. Bunların aksinedavranılması veya çiğnenmesi durumunda disiplin yaptırımları öngörülmüştür.İdarelerin kamu hizmetlerini gerektiği gibi yürütebilmeleri içindisiplin kuralları ve yaptırımlarına ihtiyaçları bulunmaktadır. Söz konusuyaptırımlar maddi ve şekli içeriğe sahiptir. Disiplin soruşturmasıyla soruşturmacı/müfettiş disiplin suçuna ilişkin fiilin işlenip işlenmediğini öncedenbelirlenmiş usuller uyarınca raporunda belirtir. Bu rapor tek başınaicrailik niteliği taşımaz.Raporun tarafsızlığı söz konusu değilse, soruşturmacının sorumluluğusöz konusu olmaz. Danıştay kararları da bu yöndedir. Disiplin soruşturmasınınkonusu fiil ceza kovuşturmasına da konu edilmişse, cezadavasının beklenilmesi, disiplin cezasının verilmesini imkânsız kılmıyorsa,soruşturmacı tarafından öngörülebilir. Bu yöndeki bir kanata ulaşmasoruşturmacıyı/müfettişi sorumlu tutmak için yeterli değildir.