Türkiye'de Halk Kütüphanesi Hizmetlerinin Özel İdarelere Devri Konusunda Özel İdare Yöneticilerinin Görüşleri

Bu çalışma, Türkiyede halk kütüphanelerinin özel idarelere devri konusunda özel idare yöneticilerininyaklaşımlarını ortaya koyarak, özel idareler açısından devrin gerçekleştirilmesi için uygun koşullarınvar olup olmadığını belirlemek amacıyla hazırlanmıştır. Türkiyedeki tüm il ve ilçe özel idareleri araş- tırma evrenini oluşturmaktadır. Buna göre, 81 il ve 892 ilçe olmak üzere araştırma evrenini oluşturantoplam özel idare sayısı 973tür. Araştırma için hazırlanan anketler, 15.11.2011 15.01.2012 tarihleriarasında Türkiyedeki 81 il özel idaresi ile bu illerden seçilmiş 81 ilçe özel idaresine gönderilmiştir.Bunlardan 66 il ve 59 ilçe özel idare yöneticisi, anketleri yanıtlayarak araştırmaya katılmış ve böyleceevren toplam 125 özel idare ile örneklenmiştir. Araştırmadan elde edilen sonuçlara göre, Türkiyede özelidare yöneticilerinin var olan koşullarda halk kütüphanelerinin özel idarelere devredilmesini istemediğiortaya çıkmıştır. Özel idare yöneticileri ayrıca devrin gerçekleşmesi halinde halk kütüphanesi hizmetle- rinde genel olarak bir değişiklik olmayacağına ve halk kütüphanesinin özel idareler için gereksiz yüklergetireceğine inanmaktadırlar. Buna karşın, özel idare yöneticileri, devrin gerçekleşmesi halinde özelidarelerin halk kütüphanelerine yeterli desteği ve önemi vereceğini düşünmektedirler.

Op inions of Sp ecial Provincial Administration Directors on the Transf erring of Public Library Services to the Sp ecial Provincial Administrations in Turkey

The aim of the study is to determine whether there are appropriate conditions or not for the realizationof the transferring in terms of the special provincial administrations by getting opinions of special pro- vincial administration directors about the transferring of the public libraries to the special provincialadministrations . The research universe consists of all the special provincial administrations in Turkey.Accordingly, research universe covers a total of 973 special provincial administrations including 81cities and 892 districts in Turkey. The surveys prepared for the research was sent to 81 city and 81 dis- trict special provincial administrations in Turkey between 15th of November 2011 and 15th of January2012. Out of all administrations, 66 city and 59 district special administration directors answered to thesurveys with their responses. Thus the universe was sampled with a total of 125 directors. Results of theresearch show that most of the special provincial administration directors in Turkey are unwilling to thetransferring of public libraries to the special provincial administrations in the existing conditions. Thedirectors also believe that no change will occur in the public library services in general and the publiclibraries will generate unnecessary workloads for the special provincial administrations in case of thetransferring.

PDF

___

Açıkgöz, O. (2012). Türkiyede halk kütüphanesi hizmetlerinin özel idarelere devri konusunda özel idare yönetici- lerinin yaklaşımları. Yayımlanmamış yüksek lisans tezi. Hacettepe Üniversitesi, Ankara.
Altıntaş, O. (2007). İl özel idaresi harcamalarının mevcut ve potansiyel olarak fonksiyonel analizi (Yayın No: DPT: 2743). Ankara: Devlet Planlama Teşkilatı.
Aydın, A. H. (2008). Bir yerel yönetim olan özel idarenin genel meclisi Yerel Siyaset, 33 (Eylül), 5-7. 29 Eylül 2011 tarihinde http://www.yerelsiyaset.com/pdf/eylul2008/2.pdf adresinden erişildi.
Azaklı, S. ve İçin, Ö.Ö. (2009). Yerel yönetimlerin güncel sorunlarının çözümünde hizmet öncesi eğitim. K. Gör- mez ve M. Ökmen (Ed.). Yerel yönetimlerin güncel sorunları içinde (ss. 199-224). İstanbul: Beta Basım.
Bowler, R. (Ed). (1964). Local public library administration. Chicago: The International City Managers Associ- ation.
Çıngı, H. (1990). Örnekleme kuramı. Ankara: Hacettepe Üniversitesi Fen Fakültesi.
Çiftepınar, R. (2006). Yeni İl Özel İdaresi Yasasına eleştirel bir bakış. Yasama Dergisi, 2 (Temmuz-Ağustos-Eylül), 123-145.
Demircioğlu, Ö. (2007). Türkiyede halk kütüphanesi hizmetlerinin yerel yönetimlere devri konusunda kütüphane yöneticileri ve kütüphanecilerin yaklaşımları. Yayımlanmamış yüksek lisans tezi, Hacettepe Üniversitesi, Ankara.
Duman, H. (2004). Halk kütüphanelerinde yeniden yapılanma. Türk Kütüphaneciliği, 18 (4), 418-445.
Eraslan, Z. (2009). Türkiyede il özel idareleri ve kalkınma: Cumhuriyet öncesi dönem. K. U. Bilgin, A. Akay ve K. Ertan (Haz.). 4. Ulusal Yerel Yönetimler Sempozyumu (19-20 Ekim 2009): Bildiriler içinde (ss.275-288). Ankara: Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü.
Faydalıgül, Ö.D. ve Yılmaz, B. (2007). Türkiyede halk kütüphanesi hizmetlerinin yerel yönetimlere devri konu- sunda kütüphane yöneticilerinin ve kütüphanecilerin yaklaşımları. Türk Kütüphaneciliği, 21 (4), 414-439.
IFLA (2007). Halk kütüphanesi hizmeti: gelişim için IFLA/UNESCO ilkeleri (B.Yılmaz, Çev.). (2. bs.). İstanbul: Türk Kütüphaneciler Derneği İstanbul Şubesi (Orijinali 2001de ya- yımlanmıştır).
İl Özel İdaresi Kanunu. (2005). T. C. Resmi Gazete, 25745, 04 Mart 2005. Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun Tasarısı (2004). 24 Mayıs 2010 tarihinde http://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/k5227.html adresinden erişildi.
Kartal, N. (2010). İl özel idarelerinin yeniden yapılandırılması: uygulama aşaması üzerine bir çözümleme. Yayım- lanmamış doktora tezi. Ankara Üniversitesi: Ankara.
Keleş, R. (2006). Yerinden yönetim ve siyaset (5. bs.). İstanbul: Cem Yayınevi.
Kültür ve Turizm Bakanlığının Bazı Taşra Kuruluşlarının İl Özel İdareleri ve Belediyelere Devredilmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (2004). 24 Ma- yıs 2010 tarihinde http://www.basbakanlik.gov.tr adresinden erişildi.
Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Karar- namelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (2010). 30 Temmuz 2010 tarihinde http://www. basbakanlik.gov.tr adresinden erişildi.
KYGM. (2013). Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü brifing metni. Ankara: Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü.
MİGM. (2012). 09 Mart 2012 tarihinde http://www.migm.gov.tr./ adresinden erişildi. On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (2012). T. C. Resmi Gazete, 28489, 6 Aralık 2012.
Tamer, M. (1994). İl özel idaresi: yerel yönetim sistemi içindeki yeri ve geleceği. Ankara: Tamer Ofset.
Tekeli, İ. (1998). Türkiyede Cumhuriyet Döneminde kentsel gelişme ve kent planlaması. Y. Sey (Ed.). 75 yılda değişen kent ve mimarlık içinde (ss. 1-24). İstanbul: İş Bankası Kültür Yayınları.
TÜİK. (2012). 04 Nisan 2012 tarihinde http://www.tuik.gov.tr adresinden erişildi.
UNESCO (1994). Public library manifesto. 15 Mart 2012 tarihinde http://portal.unesco.org/ci/en/ files/4638/10322529270public_library_manifesto_english.rtf/public_library_manifesto_english.rtf adre- sinden erişildi.
Urban Libraries Council (2012). Partners for the future: public libraries and local governments creating sustai- nable communities. 11 Mart 2012 tarihinde http://www.libraryworks.com/INFOcus/1210/ULC_Sustainab- le_Communities_Full_Report.pdf adresinden erişildi.
Yılmaz, B. (1995). Ankarada halk kütüphanesi kullanımı: sosyo-ekonomik çözümleme. Yayımlanmamış doktora tezi. Hacettepe Üniversitesi, Ankara.
Yılmaz, B. (1997). Yerel yönetimler ve halk kütüphanesi hizmeti: Türkiye için bir değerlendirme. Türk Kütüpha- neciliği, 11 (2), 113-133.
Yılmaz, B. (1999). Halk kütüphaneleri üzerine güncel bir karşılaştırma. Türk Kütüphaneciliği, 13 (1), 28-39.
Yılmaz, B. (2005). Türkiyede kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması süreci ve halk kütüphaneleri. Türk Kütüphaneciliği, 19 (1), 56-77.
Yılmaz B. (2010). Halk kütüphaneleri yerel yönetimlere devredilmemelidir. 28 Ekim 2011 tarihinde http://kutup- haneleriseviyorum.org adresinden erişildi.
Yılmaz, B., Baklacı, D., Çetin, Ö., Güler, V., Güneyoğlu, Y. ve İskenderoğlu, D. (2010). Türkiyede halk kütüpha- nelerinin yerel yönetimlere devredilme süreci üzerine Ankara özel idare yöneticilerinin düşünceleri. Türk Kütüphaneciliği, 24 (3), 471-494.