İDARENİN EKONOMİK KOLLUK FAALİYETİNİN BİR GÖRÜNÜMÜ: SERMAYE PİYASASI KANUNUNDA İDARİ TEDBİRLER

 Sermaye piyasası alanındaki ekonomik kolluk faaliyeti, Devletin ekonomiye müdahale yöntemlerinden birini oluşturmaktadır. Ekonomik düzenin korunması ve kollanması kapsamında yürütülen ekonomik kolluk faaliyeti, hem merkezden yönetim hem de yerinden yönetim idareleri tarafından sağlanmaktadır. Bu çalışmada, Sermaye Piyasası Kanununda ekonomik kolluk faaliyetinin bir görünümü olarak düzenlenen ve sermaye piyasasında ekonomik kolluk makamları olan Sermaye Piyasası Kurulu ve Yatırımcı Tazmin Merkezi tarafından uygulanan idari tedbirler incelenmiştir. Sermaye Piyasası Kanununda, sermaye piyasasının gözetimi ve denetimi sonucunda İdare tarafından uygulanan idari tedbirler ve idari yaptırımlar düzenlenmiştir. İdari tedbirlerde önleme amacı baskınken, idari yaptırımlarda cezalandırma amacı ön planda olmaktadır. Ancak kanun koyucu tarafından, idari tedbirler ve idari yaptırımlar arasındaki içerik ayrımı ve terminolojik ayrım ortaya konulamamaktadır. Bu nedenle, Sermaye Piyasası Kanununda tedbir olarak düzenlenen kimi idari kararların idari yaptırım niteliğine sahip olduğu görülmektedir. Diğer taraftan Sermaye Piyasası Kanunundaki idari tedbirlerin ortaya konulması, bu tedbir kararlarına uygulanacak hukuki ilkelerin belirlenmesinde önem taşımaktadır.

___

  • Akgül Aydın, Sermaye Piyasası Kurulu Kararlarının Hukuki Niteliği ve Yargısal Denetimi, İstanbul: Beta, 2008.
  • Karabulut Mustafa, İdari Yaptırımların Hukuki Rejimi, Ankara: Turhan, 2008.
  • Karakurt Ahu, “Sermaye Piyasası Kanunu Bağlamında İdari Yaptırımlar”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S.85, 2009, s.137-172.
  • Kütükçü Doğan, Sermaye Piyasası Hukuku, C.II, İstanbul: Beta, 2005.
  • Oğurlu Yücel, İdari Yaptırımlar Karşısında Yargısal Korunma, Ankara: Seçkin, 2000.
  • Özay İl Han, İdari Yaptırımlar, Kurumsal Bir Deneme, İstanbul: İstanbul Üniversitesi Yayını, 1985.
  • Sinoplu Emine Burcu, Sermaye Piyasası Kurulu’nun Uyguladığı İdari Yaptırımlar ve Yargısal Denetimi, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, 2009.
  • Ulusoy Ali, İdari Yaptırımlar, İstanbul: On İki Levha, 2013.
  • Yasin Melikşah, Sermaye Piyasası Kurulu ve İşlemleri, Ankara: Seçkin, 2002.
  • Zanobini Guido, İdari Müeyyideler, Çev. H. Yılmaz Günal, Ankara: Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınları, 1964.