Rekabet savunuculuğunda yeni bir araç: rekabet kurumu'nun basın bültenleri

Son yıllarda Rekabet Kurulu internet sitesinde motorlu taşıtlar sürücü kurslarına ve ekmek üreticilerine hitap eden iki farklı basın bülteni yayımlamıştır. Rekabet Kurulu bu basın bültenlerinde ilgili sektörlerde sıkça rastlanan bazı davranışların 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun uyarınca yasaklanmış olduğunu belirtmiş ve bu davranışları ilgili sektörlerde faaliyet gösteren teşebbüslere proaktif bir biçimde ilan etmiştir. Bu basın bültenleriyle Rekabet Kurulu, rekabet savunuculuğu faaliyetleri kapsamında yeni bir adım atmış ve rekabet savunuculuğunu muhataplarıyla doğrudan ilişkiler çerçevesinde yapma seviyesine yükselterek iş dünyasında daha geniş kitlelere ulaşmayı hedeflemiştir. Rekabet Kurulu’nun bu girişimleri Türkiye’de yerleşik bir rekabet kültürü oluşturmak yolunda çıtayı yükselttiğinin bir işareti olarak algılanabilir. Bu makalede söz konusu basın bültenlerinden yola çıkılarak Rekabet Kurulu’nun Türkiye’de bir rekabet kültürü oluşturulması ve geliştirilmesi noktasında rekabet savunuculuğu faaliyetleri incelenmektedir.

A new tool in competitional advocacy: press releases of the Turkish competition authority

The Turkish Competition Authority has recently published in its website two different press releases specifically addressed to driving schools and bread manufacturers. It has identified in these press releases the most common practices in the relevant markets that are prohibited under the Act on the Protection of Competition 1994 and proactively announced them to undertakings operating in those markets. With these press releases, it has taken a new step in its competition advocacy activities and redirected its strategy towards direct contact with the targets of those activities with a view to expanding their reach in the business world. These initiatives of the Turkish Competition Authority can be taken to mean that it has raised the bar in its efforts to establish a well- entrenched competition culture in Turkey. Using these press releases as an illustration, this article analyses the competition advocacy activities carried out by the Turkish Competition Authority in establishing and promoting a competition culture in Turkey.

PDF

___

Anık G, Competition Rules of Turkey, European Competition Law Review, 1997:18(5), s.311-318
Aydın U, Between Domestic Factors and the EU: Explaining the Emergence of the Turkish Competition Regime, Antitrust Bulletin, 2012:57(2), s.303-335
Badur E, Türk Rekabet Hukukunda Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşmalar, Rekabet Kurumu Yayınları Lisansüstü Tez Serisi No: 6, Ankara, 2001
Cantürk İ, Rekabet Ortamı ve Rekabet Kültürü Nasıl Sağlanır?, Rekabet Haber Bülteni, Sayı 10, 2005, _____www.rekabetdernegi.org/rk_bulten/sayi10.doc> Erişim Tarihi: 20.09.2014
Dabbah M, International and Comparative Competition Law, Cambridge University Press, İngiltere, 2010
Doleys T J, Promoting Competition Policy Abroad: European Union Efforts in the Developing World, Antitrust Bulletin, 2012:57(2), s.337-366
DPT, Rekabet Hukuku ve Politikaları Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Dokuzuncu Kalkınma Planı 2007-2013, Ankara, 2007
Ekdi B, Rekabet oldu da ne oldu?, Rekabet Yazıları, 2011, _____http://www.rekabet.gov.tr/tr-TR/Rekabet- Yazisi/Rekabet-oldu-da-ne-oldu> Erişim Tarihi: 20.09.2014
Fels A ve Ng W, Paths to Competition Advocacy, Ezrachi A. (der.), Research Handbook on International Competition Law, Edward Elgar Publishing, 2012 içinde s.185-208
Gerber D, Global Competition: Law, Markets and Globalization, Oxford University Press, İngiltere, 2010
ICN, Advocacy and Competition Policy, Report prepared by Advocacy Working Group, ICN’s Conference Napoli, İtalya, 2002
Khemani R, Genel Bakış ve Tavsiyeler, Türkiye’de Rekabetçilik ve Düzenleme: Türkiye’de Rekabetçilik, Yatırım İklimi ve Rekabet Politikasının Rolü, TEPAV, Ankara, 2007, s.1-54
Kulaksızoğlu T, Competition Policy in Turkey, MPRA Paper No: 179, 2004, _____http://mpra.ub.uni-muenchen.de/179/> Erişim Tarihi: 20.09.2014
Kumcu E, Rekabet Üzerine Denemeler, Rekabet Kurumu Yayınları, Ankara, 2008
Kovacic W E, Competition Policy in the European Union and the United States: Convergence or Divergence?, Bates White Fifth Annual Antitrust Conference, Washington DC ABD, 2008, _____http://www.ftc.gov/speeches/kovacic/080602bates white.pdf> Erişim Tarihi: 20.09.2014
OECD, Peer Review of Turkey’s Competition Law and Policy, Global Forum on Competition, Session IV, DAF/COMP/GF(2005)4/REV1, 2005
Öz G, Competition Law and Practice in Turkey, European Competition Law Review, 1999:20(3), s.149-158
Öz G, Türkiye’de Rekabet Politikasının Hukuki ve Kurumsal Yönleri ve Yatırımları Etkisi, Türkiye’de Rekabetçilik ve Düzenleme: Türkiye’de Rekabetçilik, Yatırım İklimi ve Rekabet Politikasının Rolü, TEPAV, Ankara, 2007,s.57-114
Özden M, Profesyonel Meslek Birlikleri, Rekabet Kurumu Uzmanlık Tezleri Serisi No: 60, Ankara, 2004
Özkan A F, Türk Rekabet Hukuku Uygulamasında Kamu Teşebbüsleri ve Kamu Kuruluşlarının Rekabeti Bozucu Davranışları, Rekabet Dergisi, 2009:10(3), s.115-209
Özkan A F, The Turkish Competition Authority warns in a press release driving schools not to form cartels, eCompetitions, No: 48818, 2012, _____http://www.concurrences.com/Bulletin/News- Issues/August-2012/The-Turkish-Competition- Authority-48818?lang=en> Erişim Tarihi:20.09.2014
Özkan A F, The Turkish Competition Authority announces some of the most common anti-competitive practices in the bread industry based on its experience and informs bread manufacturers about the competition rules that are to be complied with in the relevant market, eCompetitions, No: 51620, 2013,_____http://www.concurrences.com/Bulletin/New s-Issues/February-2013-I/The-Turkish- Competition-Authority?lang=en> Erişim Tarihi: 20.09.2014
Palim M, The Worlwide Growth of Competition Law: An Emprical Analysis, Antitrust Bulletin, 1998:43(1), s.105-145
Petersen N, Antitrust Law and the Promotion of Democracy and Economic Growth, Journal of Competition Law and Economics, 2013:9(3), s.593-636
Rekabet Kurumu, 3. Faaliyet Raporu, Ankara, 2001
Rekabet Kurumu, 5. Faaliyet Raporu, Ankara, 2003
Rekabet Kurumu, Rekabet El Kitabı, Ankara, 2010
Rekabet Kurumu, 2014 Rekabet Raporu: Rekabet Hukuku ve KOBİ’ler, Ankara, 2014
Tan T, Ekonomik Kamu Hukuku, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, Ankara, 1984
The World Bank ve OECD, A Framework for the Design and Implementation of Competition Law and Policy, Report No: 18594, ABD, 1998
Topçuoğlu M, Rekabeti Kısıtlayan Teşebbüsler Arası İşbirliği Davranışları ve Hukuki Sonuçları, Rekabet Kurumu Yayınları Lisansüstü Tez Serisi No: 7, Ankara, 2001
Türkkan E, Rekabet Savunuculuğu ve Rekabet Enstitüsü İhtiyacı, Rekabet Haber Bülteni, Sayı 10, 2005, _____www.rekabetdernegi.org/rk_bulten/sayi10.doc> Erişim Tarihi: 20.09.2014
Türkkan E, Nasıl Bir Rekabet Vizyonu?, Cilt 1, Rekabet Kurumu Yayınları, Ankara, 2009
Wheelan C, Naked Economics: Undressing the Dismal Science, W.W. Norton & Company, ABD, 2003
Rekabet Kurulu Kararları (kronolojik olarak)
06.07.1999 tarihli ve 99-33/315-195 sayılı MEB Özel Eğitim Kurumları Genel Müdürlüğü kararı
04.08.1999 tarihli ve 99-37/376-241 sayılı İstanbul Halk Ekmek kararı-I
27.10.1999 tarihli ve 99-49/536-337 sayılı İstanbul Fırıncıları kararı (ihlal)
29.08.2000 tarihli ve 00-32/338-192 sayılı Ankara Keçiören Yenimahalle Fırıncıları kararı (ihlal)
12.12.2002 tarihli ve 02-77/895-368 sayılı Türkiye Fırıncılar Federasyonu kararı
12.06.2003 tarihli ve 03-42/465-204 sayılı Antalya Fırıncıları kararı
03.03.2004 tarihli ve 04-18/154-36 sayılı Konya Sürücü Kursları kararı-I
15.07.2004 tarihli ve 04-47/621-154 sayılı İzmir Fırıncıları kararı
28.07.2005 tarihli ve 05-49/701-189 sayılı Malatya Halk Ekmek kararı
28.07.2005 tarihli ve 05-49/702-190 sayılı Nevşehir Neveksan Ekmek kararı
29.09.2005 tarihli ve 05-63/902-244 sayılı Muğla Fethiye Selena Gıda kararı
26.05.2006 tarihli ve 06-36/461-123 sayılı Gaziantep Fırıncılar Odası ve Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Konfederasyonu kararı (ihlal)
03.08.2006 tarihli ve 06-57/724-211 sayılı Sincan Sürücü Kursları kararı
09.05.2007 tarihli ve 07-39/421-167 sayılı Bursa Yıldırım İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü kararı
26.07.2007 tarihli ve 07-62/761-263 sayılı Konya Sürücü Kursları kararı-II (ihlal)
02.08.2007 tarihli ve 07-63/765-273 sayılı Denizli Fırıncılar Odası kararı
23.08.2007 tarihli ve 07-68/838-309 sayılı Kayseri Sürücü Kursları kararı (ihlal)
15.11.2007 tarihli ve 07-86/1085-421 sayılı Ankara Halk Ekmek kararı
06.12.2007 tarihli ve 07-89/1148-444 sayılı Ankara Ticaret Odası ve Ankara Fırıncılar Odası kararı
30.12.2008 tarihli ve 08-76/1227-465 sayılı İzmir Bergama Fırıncıları kararı
08.01.2009 tarihli ve 09-01/5-5 sayılı Balıkesir Fırıncıları kararı
20.01.2009 tarihli ve 09-03/49-18 sayılı Ankara Sincan Yenimahalle Etimesgut Fırıncıları kararı (ihlal)
13.04.2009 tarihli ve 09-14/304-75 sayılı Çorum Fırıncıları kararı
18.06.2009 tarihli ve 09-29/605-145 sayılı Ankara Motorlu Taşıt Sürücü Kursları Birliği Derneği kararı
01.07.2009 tarihli ve 09-31/672-157 sayılı Samsun Fırıncılar Esnaf ve Sanatkâr Odası kararı
06.08.2009 tarihli ve 09-35/892-215 sayılı Manisa Alaşehir Dereköy Fırıncıları kararı
01.10.2009 tarihli ve 09-43/1100-280 sayılı İstanbul Halk Ekmek kararı-II
21.10.2009 tarihli ve 09-48/1192-300 sayılı Elazığ Fırıncıları kararı
21.10.2009 tarihli ve 09-48/1193-301 sayılı Hilal Ekmek Fabrikası kararı
25.02.2010 tarihli ve 10-19/240-94 sayılı Kütahya Fırıncıları kararı-I
04.03.2010 tarihli ve 10-21/279-103 sayılı Kadıköy Sürücü Kursları kararı
22.03.2010 tarihli ve 10-25/350-124 sayılı Sivas Sürücü Kursları kararı (ihlal)
31.03.2010 tarihli ve 10-27/395-148 sayılı BES Ekmek Fırını kararı
08.04.2010 tarihli ve 10-29/430-159 sayılı Kayseri Fırıncıları kararı
12.05.2010 tarihli ve 10-36/573-203 sayılı Rize Çayeli Fırıncıları kararı
27.05.2010 tarihli ve 10-38/654-221 sayılı Ümraniye Sürücü Kursları kararı
04.11.2010 tarihli ve 10-69/1459-558 sayılı Sakarya Karasu Fırıncıları kararı
25.11.2010 tarihli ve 10-73/1508-576 sayılı Bolu Fırıncıları kararı
16.02.2011 tarihli ve 11-09/173-59 sayılı Kütahya Hizmet Ekmek kararı (ihlal)
23.02.2011 tarihli ve 11-10/188-63 sayılı Sakarya Fırıncıları kararı
07.04.2011 tarihli ve 11-22/387-121 sayılı Samsun Fırıncıları kararı
21.04.2011 tarihli ve 11-25/485-149 sayılı Konya Seydişehir Fırıncıları kararı-I
26.05.2011 tarihli ve 11-32/666-209 sayılı Konya Sürücü Kursları kararı-III
26.05.2011 tarihli ve 11-32/668-211 sayılı Marmaris Sürücü Kursları kararı
14.09.2011 tarihli ve 11-47/1180-421 sayılı Zonguldak Gökçebey Fırıncıları kararı
24.11.2011 tarihli ve 11-59/1518-543 sayılı SABADAD Ekmek kararı
26.01.2012 tarihli ve 12-03/101-37 sayılı Beylikdüzü Fırıncılar Odası kararı
02.03.2012 tarihli ve 12-09/288-89 sayılı Manisa Turgutlu Fırıncıları kararı
02.03.2012 tarihli ve 12-09/289-90 sayılı Aydın Fırıncıları kararı
10.01.2013 tarihli ve 13-03/18-10 sayılı Erzurum Sürücü Kursları kararı
24.01.2013 tarihli ve 13-07/77-46 sayılı Kütahya Fırıncıları kararı-II
06.02.2013 tarihli ve 13-09/127-57 sayılı Tokat Özel Zileliler Sürücü Kursu kararı
14.02.2013 tarihli ve 13-10/138-73 sayılı Uşak Sürücü Kursları kararı
31.03.2013 tarihli ve 13-08/89-50 sayılı Manisa Alaşehir Fırıncıları kararı
15.05.2013 tarihli ve 13-28/387-175 sayılı Samsun Sürücü Kursları kararı (ihlal)
04.06.2013 tarihli ve 13-33/445-196 sayılı Kayseri Ticaret Odası ve Kayseri Fırıncılar ve Uncular Odası kararı
04.06.2013 tarihli ve 13-33/446-197 sayılı Tekirdağ Şarköy Fırıncıları kararı
13.06.2013 tarihli ve 13-36/469-205 sayılı İstanbul Ekmek Üreticileri Derneği kararı
13.06.2013 tarihli ve 13-36/482-212 sayılı Nevşehir Sürücü Kursları kararı (ihlal)
18.06.2013 tarihli ve 13-38/489-213 sayılı Fethiye Sürücü Kursları kararı (ihlal)
13.08.2013 tarihli ve 13-47/662-283 sayılı Bartın Sürücü Kursları kararı (ihlal)
28.11.2013 tarihli ve 13-66/915-385 sayılı Karaman Sürücü Kursları kararı
22.01.2014 tarihli ve 14-04/80-33 sayılı Aydın Didim Fırıncıları kararı (ihlal)
12.02.2014 tarihli ve 14-06/127-56 sayılı Aksaray Sürücü Kursları kararı (ihlal)
03.04.2014 tarihli ve 14-13/235-101 sayılı Muş Sürücü Kursları kararı
16.04.2014 tarihli ve 14-15/287-120 sayılı Aksaray Fırıncıları kararı (ihlal)
08.05.2014 tarihli ve 14-17/330-142 sayılı Kırıkkale Sürücü Kursları kararı (ihlal)
20.05.2014 tarihli ve 14-18/338-148 sayılı Erzincan Fırıncılar Odası kararı
11.08.2014 tarihli ve 14-27/555-238 sayılı Ege Bölgesi Sürücü Kursları Derneği kararı (ihlal)
20.08.2014 tarihli ve 14-20/610-264 sayılı Kahramanmaraş Sürücü Kursları kararı (ihlal)