19547

TEDVİREN GÖREVLENDİRME USULÜNÜN HUKUKİLİĞİ VE SONUÇLARI

Kamu hizmeti, görevin gerektirdiği nitelikleri haiz, asıl konumunda bulunan kamu görevlilerince yerine getirilmelidir. Bunun mümkün olmadığı durumlarda vekâleten atama ile kamu görevinin ifası da söz konusu olabilmektedir. Ancak kamu görevini yerine getirecek kişi -vekil sıfatıyla olsa bile- her zaman bulunamayabilir. Uygulamada, kamu hizmetinin aksamadan yürütülebilmesi bakımından asılın olmadığı ve vekâleten de atamanın yapılamadığı durumlarda, kamu görevi tedviren görevlendirme usulü ile yerine getirilmektedir. Tedviren görevlendirme, Maliye Bakanlığı tarafından 1987 yılında çıkartılan 99 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde düzenlenmiştir. Genel tebliğin 2. maddesine göre, "Asilde aranan şartlara sahip vekil memur bulunamadığı takdirde, hizmetin aksamadan yürütülebilmesi bakımından herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir görevin öncelikle varsa yardımcıları yoksa asilde aranan şartlara en yakın personel tarafından tedviren gördürülmesi mümkün görülmektedir". Yasal dayanağa sahip olmayan tedviren görevlendirme usulünün uygulamasında bazı sorunlar yaşanmaktadır. Tedviren görevlendirilen kişinin hak ve yükümlülükleri ile bu kişilerden sadır olan idari tasarrufların akıbeti hususunda gerek uygulamada gerekse içtihatlarda tutarsızlıklar bulunmaktadır. Bu çalışmada, tedviren görevlendirme usulünün hukukiliği tartışılarak, tedviren görevlendirme sonrası karşılaşılan sorunlara çözüm önerileri getirilmesi amaçlanmaktadır.

Anahtar Kelimeler:

Yetki Unsuru, Vekâlet, İdarenin Kanuniliği İlkesi, Kamu Hizmetinin Sürekliliği İlkesi, Tedviren Görevlendirme

PDF

___

Akgüner, Tayfun. İdare Hukuku. İstanbul: Der Yayınları, 2021.
Akgüner, Tayfun. Kamu Personel Yönetimi, İstanbul: Der Yayınları, 2014.
Akyılmaz, Bahtiyar/Sezginer, Murat ve Kaya, Cemil. Türk İdare Hukuku. Ankara: Savaş Yayınevi, 2020.
Atay, Ender Ethem. İdare Hukuku. Ankara: Turhan Kitabevi, 2014.
Çağlayan, Ramazan. İdare Hukuku Dersleri, Ankara: Adalet Yayınevi, 2020.
Giritli, İsmet/Bilgen, Pertev/Akgüner, Tayfun ve Berk, Kahraman. İdare Hukuku. İstanbul: Der Yayınları, 2012.
Gözler, Kemal. İdare Hukuku C. 1. Bursa: Ekin Yayınevi, 2019.
Günday, Metin. İdare Hukuku. Ankara: İmaj Yayınevi, 2015.
Kalabalık, Halil. İdare Hukukunun Temel Kavram ve Kuramları. Konya: Sayram Yayınları, 2014.
Karahanoğulları, Onur. İdarenin Hukukla Kavranması: Yasallık ve İdari İşlemler (Yargı Kararlarına Dayalı Bir İnceleme). Ankara: Turhan Kitabevi, 2015.
Kaya, Cemil. “İdare Hukukunda Tedviren Görevlendirme”. İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. Y. 10, C. 10, S. 2, (Haziran 2011): 95-103.
Odyakmaz, Zehra ve Kaymak, Ümit. İdare Hukuku. Ankara: Seçkin Yayınevi, 2020.
Odyakmaz, Zehra/Kaymak, Ümit ve Ercan, İsmail. Anayasa Hukuku-İdare Hukuku. İstanbul: On İki Levha Yayınları, 2012.
Özay, İl Han. Devlet, İdari Rejim ve Yargısal Korunma (Denemeler). İstanbul: Filiz Kitabevi, 1986.
Sancakdar, Oğuz/Önüt, Lale Burcu/Us Doğan, Eser/Kasapoğlu Turhan, Mine ve Seyhan,
Serkan. İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı. Ankara: Seçkin Yayınevi, 2019.
Tunçer, Polat. İdare Hukukuna Giriş. Ankara: Adalet Yayınevi, 2020.
Türk Dil Kurumu. Güncel Türkçe Sözlük. Erişim Tarihi: Nisan 09, 2022, https://sozluk. gov.tr.
Ulusoy, Ali D. Yeni Türk İdare Hukuku. Ankara: Yetkin Yayınları, 2020.
Yaşar, Hasan Nuri. İdare Hukuku. İstanbul: Der Yayınları, 2004.
Yıldırım, Ramazan ve Çınarlı, Serkan. Türk İdâre Hukuku Dersleri C. 2. Ankara: Astana Yayınları, 2019.
Yıldırım, Turan. İdari Yargı. İstanbul: Beta Yayınevi, 2008.
Yıldırım, Turan/Yasin, Melikşah/Kaman, Nur/Özdemir, H. Eyüp/Üstün, Gül/Çakır, Hüseyin Melih ve Okay Tekinsoy, Özge. İdare Hukuku. İstanbul: On İki Levha Yayınları, 2020.
Yücesoy, Ayşe Aslı. “Kanuni İdare İlkesi Çerçevesinde Tedviren Görevlendirme Usulü”. Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi. C. 26, S. 1, (2018): 127-147.
Zabunoğlu, Yahya Kazım. İdare Hukuku C. 1. Ankara: Yetkin Yayınları, 2012.
Yargı kararlarına erişim “www.uyap.gov.tr” adlı siteden sağlanmıştır.