6360 SAYILI KANUN İLE FAYDALANMA İLKESİ VE BELEDİYE GELİRLERİNİN DEĞERLENDİRMESİ

Yerel yönetimlerin mali kaynakları merkezi bütçe gelirlerinden aktarılan paylar ve yerel yönetimlerin öz gelirlerinden oluşmaktadır. Bir yerel yönetim birimi olarak belediyelerin öz gelirlerinin önemli bir kısmını faydalanma ilkesi çerçevesinde elde edilen gelirler oluşturmaktadır. Ancak belediyeler, öz kaynakları ile kamusal harcamalarını karşılamakta yetersiz kalmakta, bu nedenle merkezi yönetimden yerel yönetimlere pay aktarılmaktadır. Bu kapsamda yerel yönetimlerin idari ve mali yapılanmalarına yönelik kanuni düzenlemelerin sonuncusu 6360 Sayılı “On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”dur. Çalışmanın amacı; belediyelerin faydalanma ilkesi çerçevesindeki gelirlerinin 6360 Sayılı Kanun öncesi ve sonrası gelişimini, belediyelerin mali yapısında meydana getirdiği değişiklikler çerçevesinde değerlendirmektir. Bu kapsamda belediyelerin faydalanma ilkesi çerçevesinde elde ettikleri gelirlerde 6360 Sayılı Kanun sonrası, merkezi yönetim genel bütçe vergi gelirlerinden aktarılan paylar benzeri bir artış gözlendiği ancak yetersiz kalması nedeniyle merkezi yönetime bağımlılıklarının artarak devam ettiği sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

Faydalanma ilkesi, 6360 Sayılı Kanun

PDF

___

Adıgüzel, Ş. (2012). 6360 Sayılı Yasa’nın Türkiye’nin Yerel Yönetim Dizgisi Üzerine Etkileri: Eleştirel Bir Değerlendirme, Toplum ve Demokrasi, Yıl:6, Sayı:13-14, Ocak-Aralık: 153-154.

Akgül Yılmaz, G. (2009). Kamu Maliyesi, Türkmen Kitapevi, Yayın No: 339, İstanbul.

Bağlı, M.S. (2011). Alman Yerel Yönetim Yapısı, Türk İdare Dergisi. Sayı. 473. Aralık.

Devrim, F. (1999). Kamu Maliyesine Giriş, İzmir: Anadolu Matbaası.

Eker, A. ve Bülbül, D. (2016). Kamu Maliyesi. Ankara: Gazi Kitapevi.

Hines Jr. James R., (2000). What is Benefit Taxation, Journal of Public Economics, Volume 75, Issue 3, March: 483-492.

Pehlivan, O. (2004). Kamu Maliyesi, Trabzon: Derya Kitapevi.

Sakınç, S. (2012). Yerel Yönetimler Maliyesi Teori-Politika-Uygulama, 3. Baskı, Ankara.

Şimdi, M.T. (1999). Demokrasi Okulu, Belediye Nedir?, Ne İş Yapar, Nasıl Kaliteli Hizmet Üretir?, İzmir: İzmir Büyükşehir Belediyesi Yayınları.

Tortop, N. (1991), Mahalli İdareler, Yayın no: 237, 2. Baskı. Ankara: TODAİE.

Uçar, A. (2004). Belediye Hizmetlerinin Etkinliği Açısından Hizmette Yerindelik (Subsidiarite) İlkesi ile Yönetişim (Governence) Kavramı Üzerine Bir İnceleme, Celal Bayar üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt.2, Sayı.1: 97-107.

Ulusoy A., Akdemir, T. (2009). Yerel Yönetimler ve Mali Özerklik: Türkiye ve OECD Ülkelerinin Karşılaştırmalı Analizi, Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt:12, Sayı:21: 259-287.

T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı, Muhasebat Genel Müdürlüğü, https://muhasebat.hmb.gov.tr/mahalli-idareler-butce-istatistikler, (12. 01.2019).