Sürdürülülebilir Gelişme Anlayışının Medya Alanına Uygulanması: Bağımsız ve Çoğulcu Medya Yaklaşımları

Sürdürülebilir gelişme, Endüstri Devrimi sonrasında ekonomik gelişmenin çevre ve toplum üzerindeki etkilerine karşı çözüm önerileri getiren bir yaklaşım olarak ortaya çıkmış; günümüzde, çeşitli kurum ve kuruluşlarca kullanılmaya başlanmasıyla birlikte kapsamı genişlemiştir. Gelişme ve sürdürülebilirlik, 1990 yıllarından itibaren medya alanına da uygulanmıştır. Medyada gelişme kavramının kuramsal temellerinin atılmasında, Birleşmiş Milletler Eğitim Bilim ve Kültür Komisyonu'nun (UNESCO), ifade özgürlüğünün sağlanması, bağımsız ve çoğulcu bir medyanın yapılandırılması amacıyla gerçekleştirdikleri çalışmalar öncü bir rol oynamıştır. Bu makalenin amacı, medyada gelişme ve sürdürülebilirlik tanımından yola çıkarak ülkelerin bağımsız ve çoğulcu bir medya hedefine ulaşmada, izleyecekleri stratejiler ve eylem alanlarını tartışmaktır. Bu amaçla, öncelikle sürdürülebilir gelişmenin tarihsel arka planı ve medyada gelişme konusu araştırılmış; medyada gelişme ve sürdürülebilirliği ölçümlemede en yaygın olarak kullanılan Freedom House Press Freedom Index ve International Research and Exchanges Board (IREX) Media Sustainability Index incelenmiştir. Literatür taraması yönteminin kullanıldığı çalışmada, her ülkede medyanın kendine özgü sorunları, kendine özgü bir yapısı ve kendine özgü bir kitle iletişim hukuku olması nedeniyle ulusal öçekte göstergeler sistemi geliştirilmesinin konuyla ilgili sorunların çözümü ve medyada sürdürülebilir gelişme için yararlı olacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

Sürdürülebilir Gelişme, Medyada Gelişme, Medyada Gelişme Göstergeleri, Freedom House Press Freedom Index, International Research and Exchanges Board (IREX) Media Sustainability Index

SÜRDÜRÜLÜLEBİLİR GELİŞME ANLAYIŞININ MEDYA ALANINA UYGULANMASI: BAĞIMSIZ VE ÇOĞULCU MEDYA YAKLAŞIMLARI / IMPLEMENTATION OF THE IDEA OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN MEDIA: INDEPENDENT AND PLURALISTIC MEDIA APPROACHES

Sustainable development is an approach that emerged after the Industrial Revolution, as a solution to the effects of economic development on the environment and the population. Today, its scope has grown as it is being used by several institutions and establishme nts. Development and sustainability have also been implemented in the media since the 1990s. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization’s (UNESCO), efforts for freedom of speech, an independent and a pluralist media, played a primary role in forming the basis of media development. Taking the definitions of media development and sustainability as a starting point, the aim of this study, by which literature review was used as a basic method, is to discuss the strategies and action areas of countries for achieving an independent and pluralist media. In this context, the historical background of sustainable development and media development have been researched; an examination of Freedom House Press Freedom Index and International Research and Exchanges Board (IREX) Media Sustainability Index, which are commonly used to measure me dia development and sustainability, were examined. Because media has problems, structures and mass communication laws specific to the country it is part of, the study has concluded that the development of an indicator system on a national scale would be useful in order to determine solutions for the problems regarding the sustainable development of the media.

Keywords:

Sustainable Development, Media Development, Media Development Indicators, Freedom House Press Freedom Index, International Research and Exchanges Board (IREX) Media Sustainability Index.,

PDF

___

Aknin, Audrey, Vincent Géronimi, Patrick Schembri, Géraldine Forger, & Philippe Méral. 2002. "Environnement et Développement – Quelques Réflexions Autour du Concept de Développement Durable". In Développement Durable ? Doctrines, Pratiques, Evaluations, Ed. J.Y Martin, 51-71. Montpellier: IRD. 20 Mayıs 2013 tarihinde http://www.gemdev.org/recherche/groupe3/g3_cr_archiv/article_dvdurable.pdf adresinden erişildi.
Auzins, Armands. & Janis Vanags. 2012. "Analytical Assessment of Sustainable Development Concept". Scientific Journal of RTU Geomatics 8: 4920 Mayıs 2013 tarihinde https://ortus.rtu.lv/science/en/publications/13688;jsessionid=1E39D29D0F8C80790BB85075D6696C3B/fullte xt.pdf adresinden erişildi.
Babey, Nichole & Christophe Clivaz. 2005. "La Définition d’indicateurs du Développement Durable: d’un Problème « Technique » à une Remise en cause des Logiques Politico-administratives – Le cas de la Ville du Locle (Suisse)". Papier présenté dans le cadre du colloque Développement Urbain Durable Gestion des Ressources Gouvernance, Université de Lausanne, Lausanne, 21-24 Septembre. 7 Mayıs 2013 tarihinde http://ito.hevs.ch/fs/Babey_Clivaz_ColloqueObsVilleDD[1].pdf adresinden erişildi.
Becker, Lee B. 2007. "Conceptual and Methodological Issues in Media Monitoring". Paper presented at the Media Monitoring–The Media and Their Contribution to Democracy Conference, Swiss Center for Studies on the Global Information Society, University of Zurich, Zurich, June 29-30. 14 Ağustos 2013 tarihinde http://www.grady.uga.edu/coxcenter/activities/Act_2006_to_2007/Materials06-07/Zurich_v21.pdf adresinden erişildi.
Becker, Lee B. & Tudor Vlad. 2009. Validating Country-level Measures of Media Freedom with Survey Data. Chicago: Midwest Association for Public Opinion Research. 14 Eylül 2013 tarihinde http://www.grady.uga.edu/coxcenter/activities/Act_2009_to_2010/Materials09-10/Becker-Vlad_Merged_Mapor2009vpdf adresinden erişildi.
Becker, Lee B., Tudor Vlad & Nancy Nusser. 2004. "Media Freedom: Conceptualizing and Operationalizing the Outcome of Media Democratization". Paper presented at the International Association for Media and Communication Research Conference, Porto Alegre, Brazil, July 25-30. 15 Eylül 2013 tarihinde http://www.grady.uga.edu/coxcenter/activities/Act_2009_to_2010/Materials09-10/BeckerVlad_Merged_Mapor2009-v3.pdf adresinden erişildi.
Bell, Simon & Stephen Morse. 2003. Measuring Sustainability: Learning by Doing. London: Earthscan.
Berger, G. 2010. "Problematizing Media Development as a Bandwagon Gets Rolling". International Communication Gazette 72: 547-565.
Birleşmiş Milletler. 1995. Pekin Deklarasyonu ve Eylem Platformu. Dördüncü Dünya Kadınlar Konferansı, Pekin, Çin Halk Cumhuriyeti, 4-15 Eylül. 15 Eylül 2013 tarihinde http://www.tbmm.gov.tr/komisyon/kefe/docs/pekin.pdf adresinden erişildi.
Birleşmiş Milletler. 2000. Binyıl Bildirgesi. 15 Eylül 2013 tarihinde http://www.unicankara.org.tr/doc_pdf/mill_decl_turkce.pdf adresinden erişildi.
Birleşmiş Milletler. 20 İstediğimiz Gelecek. Sürdürülebilir Kalkınma Konferansı Rio+20 Konferans Çıktısı, Rio de Janeiro, Brezilya, 20-22 Haziran. 14 Eylül 2013 tarihinde http://www.undp.org.tr/publicationsDocuments/3.The%20FutureWeWant.pdf adresinden erişildi.
Bosselmann, Klaus. 2008. Principle of Sustainability: Transforming Law and Governance. London: Ashgate.
Bozlağan, Recep. 2004. "Sürdürülebilir Gelişme Üzerine Yapılan Tartışmalara Bir Bakış". Atatürk Üniversitesi İktisadi İdari Bilimler Dergisi 18 (3-4): 1-19.
Bozlağan, Recep. 2005. Sürdürülebilir Gelişme Düşüncesinin Tarihsel Arka Planı. Sosyal Siyaset Konferansları Kitap 50 içinde, Ed. Halis Yunus Ersöz, 1011-1028. İstanbul: İstanbul Üniversitesi Yayınları no:4509.
Burgess, John. 2010. Evaluating the Evaluators Media Freedom Indexes and What They Measure. Washington: Center of Media Assistance National Endowment for Democracy.
Cabezas, Heriberto. Ed. 2012. Sustainability Multidisiplinary Perspectives. USA: Bentham.
Center on Sustainable Consumption an Production. 2010. Integrating Sustainability Themes into Media. 27 Nisan 2013 tarihinde http://www.scp-centre.org/fileadmin/content/files/publications/SCP_in_the_media_Report_CSCP.pdf Ciegis, Remigijus, Jolita Ramanauskiene & Bronislovas Martinkus. 2009. "The Concept of Sustainable Development and, its Use for Sustainability Scenarios". Inzinerine Ekonomika-Engineering Economics 2: 28-37. 15 Mayıs 2013 tarihinde http://www.ktu.edu/lt/mokslas/zurnalai/inzeko/62/1392-2758-2009-2-62-28.pdf adresinden erişildi.
Coméliau, Christian. 1994. "Développement du Développemet Durable ou Blocages Conceptuels?". Tiers- Monde, 52 (137): 6127 Nisan 2013 tarihinde http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/tiers_00407356_1994_num_35_137_4850 adresinden erişildi.
Çaylı, Emek & Gülsüm Depeli. 2012 . İfade Özgürlüğünün On Yılı 2001-2011. İstanbul: IPS
Davis, Alan. 2009. "A Road Map for Monitoring & Evaluation in the Media Development Sector". In Media Matters Perspectives on Advancing Governance & Development from the Global Forum for Media Development, Ed. Mark Havey, 89Beijing: Internews Europe. 20 Mayıs 2013 tarihinde http://www.global.asc.upenn.edu/docs/Price_MediaMatters.pdf adresinden erişildi.
Dernbach, John C. 2001. Sustainable Development: Now More Than Ever. Washington: Environmental Law Institute.
Edwards, Andres R. 2005. Sustainability Revolution: Portrait of a Paradigm Shift. Canada: New Society.
Emrealp, Sadun. 2005. Yerel Gündem 21 Uygulamalarına Yönelik Kolaylaştırıcı Bilgiler El Kitabı. 2. Baskı. İstanbul:Birmat.
Freedom House. 20 Freedom of the Press. 15 Kasım 2013 tarihinde http://www.freedomhouse.org/sites/default/files/FOTP%202013%20Booklet%20Final%20Complete%20%20Web.pdf. adresinden erişildi.
Glasby, Geoffrey P. 2002. "Sustainable Development: The Need for a New Paradigm". Environment, Development and Sustainability 4: 333-345.
Global Forum for Media Development. nd. 2008-2009 Project Support Evaluation for the United Nations Democracy Fund. 15 Kasım 2013 tarihinde http://www.un.org/democracyfund/sites/dr7.un.org.democracyfund/files/UDFGLO-07-128.pdf adresinden erişildi.
Hvid, Helge. 2010. "Sustainable Rhythms: When Society Meets Nature". In A New Agenda for Sustainability, Ed. Kurt Aagaard Nielsen, Bo Elling, Maria Figueroa, Erling Jelsoe, 15-30. England:Ashgate.
IREX. 2012. Media Sustainability Index Development of Sustainable Independent Media in Europe and Eurasia. 12 Haziran 2013 tarihinde http://www.irex.org/system/files/u105/EE_MSI_2012_Full.pdf adresinden erişildi.
IREX. 2013. Media Sustainability Index Development of Sustainable Independent Media in Europe and Eurasia. 15 Kasım 2013 tarihinde http://www.irex.org/sites/default/files/u115/Europe%20%26%20Eurasia%20MSI%202013.pdf adresinden erişildi.
Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture. 2008. Indicateurs de Développement des Médias: Cadre pour l'Evaluation du Développement des Médias. Paris: UNESCO. 12 Haziran 2013 tarihinde http://www.uis.unesco.org/Communication/Documents/163102f.pdf adresinden erişildi.
Özmehmet, Ecehan. 2008. "Türkiye'de ve Dünyada Sürdürülebilir Kalkınma Yaklaşımları". e-journal of Yaşar University 3 (12): 1853-1876. 28 Nisan 2013 tarihinde http://journal.yasar.edu.tr/wpcontent/uploads/2012/11/vol_3_no_12_Ecehan_OZ_Makale.pdf adresinden erişildi.
Parris, Thomas M. & Robert W. Kates. 2003. "Characterizing and Measuring Sustainable Development". Annual Review of Environment and Resources 28: 559-5 14 Eylül 2013 tarihinde http://www.annualreviews.org/doi/pdf/10.1146/annurev.energy.28.050302.105551 adresinden erişildi.
Pezzey, John. 1992. Sustainable Development Concepts an Economic Analysis (Report No: 11425). Washington: The World Bank.
Programmes des Nations Unies pour l'Environement. 200 Communiquer sur le Developement Durable. 20 Mayıs 2013 tarihinde http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/DTIx0730xPA-CommunicatingFR.pdf adresinden erişildi.
Puddephatt, Andrew. 2007. Defining Indicators of Media Development (Background Paper). Paris: UNESCO 20 Mayıs 2013 tarihinde http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/pdf/ipdc51_bureau_media_development_ind icators_background_paper.pdf adresinden erişildi.
Puddephatt, Andrew. 20 Sida's Guidelines for Media Development. Sida:Stockholm. 12 Haziran 2013 tarihinde http://www.sida.se/Publications/Import/pdf/sv/Sidas-guidelines-for-Media-Development.pdf adresinden erişildi.
Riccardini, Fabiola. 2013. "Towards Measuring Sustainability". Paper presented at 2013 Statistical Conference Advances in Latent Variables, Methods and Applications, University of Brescia, Brescia, Italy, June19-21. 15 Kasım 2013 tarihinde http://meetings.sis-statistica.org/index.php/sis2013/ALV/paper/viewFile/2712/439 Roy, Sanjukta. 2011. Measuring Media Development (Overview Report). Internews: Washington. 12 Haziran 2013 tarihinde http://www.mediamapresource.org/wp-content/uploads/2011/04/MeasuringMediaDev.MediaMap.pdf adresinden erişildi.
Saatçi, Mustafa & Yasemin Dumrul. 2011. "Çevre Kirliliği ve Ekonomik Büyüme İlişkisi: Çevresel Kuznets Eğrisinin Türk Ekonomisi için Yapısal Kırılmalı Eş-bütünleşme Yöntemiyle Tahmini". Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 37: 65-86.
Tıraş, Hayrettin H. 2012. "Sürdürülebilir Kalkınma ve Çevre: Teorik Bir İnceleme". Kahraman Maraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 2: 57-73.
Tosun, Elif K. 2009. "Sürdürülebilirlik Olgusu ve Kentsel Yapıya Etkisi". Paradoks Ekonomi Sosyoloji ve Politika Dergisi 5 (2): 45-58.
Turgut, Nükhet. 1998. "Sürdürülebilir Kalkınmanın Sağlanmasında Katılımın Önemi". Cemal Mıhçıoğlu'na Armağan SBFD 52 (1-4): 701-715.
Union de la Presse Francophone. 2012. Media et Développement Durable. 27 Nisan 2013 tarihinde http://www.pressefrancophone.org/index.php/agenda/lyon-medias-et-developpement-durable adresinden erişildi.
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. 2003. UNESCO's basic texts on the information society. Paris: UNESCO. 15 Ağustos 2013 tarihinde http://www.amarc.org/documents/books/WSIS_Basic_Texts.pdf adresinden erişildi.
Verry, Damien & Jean-Pierre Nicolas. 2005. Indicateurs de Mobilité Durable: de l'Etat de l'Art à la Définition des Indicateurs dans le Projet de Simbad (Rapport intermédiaire n°2 du projet Simbad SImuler les MoBilités pour une Agglomération Durable). 17 Eylül 2013 tarihinde http://halshs.archivesouvertes.fr/docs/00/10/13/52/PDF/SimbadIndicateurs.pdf adresinden erişildi.
Walid, Ahmed, Siwar Chamhuri, Nasyrah Damanhuri, Ahmad Nasyrah & Islam Rabiul. 2012. "Understanding Sustainability: Synergetic Views from Environmental and Ecological Economics". Advances in Environmental Biology 6 (5): 1659-1668.
Wanchek, Natasha & Lynn Carter. 2010. Indicator Gap Analysis: Media.Washington: USAID.
Whitehouse, Mark. 2009. "Measuring Change in Media Systems: The Media Sustainability Index". In Media Matters Perspectives on Advancing Governance & Development from the Global Forum for Media Development, Ed. Mark Havey, 76Beijing: Internews Europe. 20 Mayıs 2013 tarihinde http://www.global.asc.upenn.edu/docs/Price_MediaMatters.pdf adresinden erişildi. http://www.fesmedia-africa.org/home/what-we-do/africa-media-barometer-amb/. Erişim tarihi 15 Kasım 2013. www.freedomhouse.org/about-us. Erişim tarihi 15 Kasım 2013. http://www.freedomhouse.org/report/freedom-press-2013/overview-essay http://gfmd.info/index.php/about_gfmd/. Erişim tarihi 15 Kasım 2013. http://www.irex.org/about-us. Erişim tarihi 12 Haziran 2013. http://www.irex.org/project/media-sustainability-index-msi. Erişim tarihi 12 Haziran 2013.
EK 1: Freedom House Press Freedom Index Göstergeleri (2013)
A. Yasal Çevre (0-30 puan) Anayasa ya da temel hukuk, ifade ve basın özgürlüğünü koruyan hükümler içeriyor mu ve bu hükümler uygulanıyor mu? (0-6 puan) Ceza yasası, güvenlik hukuku ya da diğer yasalar haberciliği kısıtlıyor mu ve gazeteciler ya da blog yazarları bu yasalar nedeniyle cezalandırılıyor mu? (0-6 puan) Kamu görevlilerine ya da devlete karşı iftira suçu için cezalar var mı ve uygulanıyor mu? (0-3 puan) Yargı bağımsız mıdır ve medya ile ilgili davalarda mahkeme tarafsız yargılar mı? (0-3 puan) Haber alma özgürlüğü ile ilgili mevzuat uygun mudur ve gazeteciler bundan yararlanabilir mi? (0-2 puan) Özel ya da tüzel kişiler, herhangi bir usulsuz müdahale olmaksızın yasal yollardan tecimsel medya işletmesi kurabilir mi ve bu işletme faaliyet gösterebilir mi? (0-4 puan) Yayın yüksek kurulu, basın konseyi gibi medyayı düzenleyici kurumlar, özgürce ve bağımsız olarak çalışabilirler mi? (0-2 puan) Gazeteci olma ve gazetecilik mesleğini yapma özgürlüğü var mıdır ve meslek grupları özgürce haklarını ve çıkarları savunabilirler mi? (0-4 puan) B. Siyasal Çevre (0-40 puan) Medya kuruluşlarının haber ve bilgi içerikleri, ne ölçüde hükumet ya da siyasi partilerin çıkarlarıyla belirlenir? (0-10 puan) Resmi ya da gayrıresmi kaynaklara erşim genel olarak kontrol altında mıdır? (0-2 puan) Resmi ya da gayrıresmi sansür var mıdır? (0-4 puan) Gazeteciler otosansür uygular mı? (0-4 puan) Toplum medyada yer alan haberlere erişebilir mi ve haberlerin ve bilginin dağılımı farklı bakış açılarını yansıtabilecek nitelikte midir? (0-4 puan) Yerel ve yabancı gazeteciler, rahatsız edilmeden ve güvenlik önlemi olmadan özgürce haber yazabilirler mi? (0-6 puan) Gazeteciler, blog yazarları ya da medya kuruluşları, devlet ya da başka aktörler tarafından yasadışı yollarla, gözdağı verme ya da fiziksel şiddete maruz bırakılırlar mı? (0-10 puan) C. Ekonomik Çevre (0-30 puan) Medyaya hükumet ne ölçüde sahiptir ya da medya ne ölçüde hükumet tarafından kontrol edilir ve bu durum, medyada görüşlerin çeşitliliğini ne ölçüde etkiler? (0-6 puan) Medyada sahiplik yapısı şeffaf mıdır? Tüketicilerin haberlerin tarafsızlığını kabul etmelerine olanak tanır mı? (0-3 puan) Medyanın sahiplik yapısında aşırı derecede yoğunlaşma var mıdır ve bu içeriğin çeşitliliğini etkiler mi? (0-3 puan) Haberin üretimi ve dağıtımı bakımından kısıtlamalar var mıdır? (0-4 puan) Medya işletmelerinin kuruluşu ve faaliyetleri yüksek maliyetli midir? (0-4 puan) Reklamların ya da devlet desteğinin dağılımında, devlet ya da diğer aktörlerin medyayı kontrol etme çabası var mıdır? (0-3 puan) Gazeteciler, blog yazarları ya da medya kuruluşları, özel ya da kamusal kaynaklardan haberlerin içeriğine etki etmek amacıyla verilen ödemeleri alıyorlar mı? (0-3 puan) Tüm ekonomik koşullar, medyanın finansal sürdürülebilirliği üzerinde olumsuz etki yapıyor mu? (0-4 puan) EK 2: IREX Media Sustainability Index Göstergeleri (2013)
Hedef 1: Yasal ve toplumsal normlar, ifade özgürlüğünü ve toplumun habere erişimini korur ve teşvik eder. İfade Özgürlüğü Göstergeleri:  İfade özgürlüğü yasal ve toplumsal olarak korunur ve uygulanır.  Medyada lisans ve tescil işlemlerinde kamu yararı gözetilir ve adil, rekabetçi ve apolitik bir yaklaşım izlenir.  Medyada pazara giriş ve vergi yapısı adildir ve diğer endüstri kolları ile karşılaştırılabilir.  Medya çalışanlarına, yurttaş gazeteciliğine ve medya kuruluşlarına yönelik suçlar yasal yollara başvurularak takip edilir ancak bu tür suçlar nadir olarak görülür.  Yasalar, kamu yayıncılığında editoryal bağımsızlığı korur.  İftira, medeni hukukun konusudur, kamu görevlileri, yüksek standarttadır, mağdurlar, hatayı ve kötü niyeti ispatla yükümlüdür.  Kamusal bilgiye kolaylıkla ulaşılır; haber alma hakkı, tüm medya, gazeteciler ve yurttaşlar için eşitlikçi bir biçimde uygulanır. Medya kuruluşlarının, yerel ve uluslararası haber ve haber kaynaklarına erişimi ve bu haberleri ve kaynakları kullanması yasalarla kısıtlanmamıştır.  Gazetecilik mesleğine girmek serbesttir ve hükumet akreditasyon, kısıtlama ya da özel koşullar empoze etmez. Hedef 2: Habercilikte, profesyonel kalite standartına ulaşılmıştır. Profesyonel Gazetecilik Göstergeleri:  Habercilik adil, objektiftir ve kaynakları güvenilirdir.  Gazetecilier, belirlenen ve kabul görmüş etik standartlara uyar.  Gazeteciler ve editörler otosansür uygulamaz.  Gazeteciler önemli olayları ve konuları takip eder.  Gazetecilerin ve diğer medya çalışanlarının maaşları, yolsuzluğun önüne geçilmesini sağlayacak ve kaliteli profesyonelleri medya sektöründe tutabilmeye yetecek düzeydedir.  Eğlence programları, haberler ve haber programlarının önüne geçmez.  Haber toplama, üretme ve dağıtma için kullanılan teknik olanaklar ve ekipmanlar modern ve yeterlidir.  Geniş kitlelere hitap etmeyen, araştırmacı gazetecilik, ekonomi, iş dünyası, yerel, siyasi gibi program türleri vardır. Hedef 3: Çok sayıda haber kanalı, yurttaşlara güvenilir ve objektif haber sağlar. Haber Kaynaklarının Çeşitliliği Göstergeleri:  Özel ve kamusal haber kaynakları (yazılı basın, radyo, televizyon, internet, gezgin) çeşitlidir ve farklı bakış açılarını yansıtır.  Yurttaşların ulusal ya da uluslararası medyaya erişimi, hukuki/ekomomik anlamda ya da başka yollarla kısıtlanmamıştır.  Kamusal medya, siyasi yelpazenin farklı görüşlerini yansıtır, partizan bir tavır izlemez ve kamu çıkarlarına hizmet eder.  Bağımsız haber ajansları, medya kuruluşları için haber toplar, üretir ve dağıtır.  Tecimsel medya kendi haberlerini üretir.  Medyada sahiplik yapısının şeffaflığı, tüketicilerin haberlerin tarafsızlığını değerlendirmelerine olanak tanır, medya sahipliği az sayıda sermaye grubunun elinde yoğunlaşmamıştır.  Toplumsal çıkarlar, azınlık dillerindeki haber kaynakları da dahil olmak üzere, medyada geniş bir yelpazede yansıtılır ve temsil edilir.  Medyada, yerel, ulusal, uluslararası konularda haberler yer alır. Hedef 4: Medya, editoryal bağımsızlığın benimsendiği, iyi yönetilen bir işletmedir. İşletme Yönetimi Göstergeleri  Medya kuruluşları, verimli ve öz kaynaklarından beslenen işletmeler olarak faaliyet gösterirler.  Medya, çok çeşitli kaynaklardan gelir elde eder.  Reklam ajansları ve buna bağlı endüstriler reklam pazarını destekler.  Reklam gelirleri, toplam gelirler içinde kabul edilen standartlar dahilindedir.  Devlet desteği ve reklamlar adil bir biçimde dağıtılmıştır, yasalarla yürütülür ve hiçbir şey editoryal bağımsızlığın yıkılmasına ve pazarın çarpıtılmasına yol açamaz.  Pazar araştırmaları, stratejik planların hazırlanmasında, reklam gelirlerinin yükseltilmesinde ve ürünlerin izleyicinin ilgi alanları ve gereksinimleri doğrultusunda biçimlendirilmesinde kullanılır.  İzlenme oranları, gazete tirajları ve internet istatistikleri güvenilirdir ve bağımsız kuruluşlarca hazırlanmıştır. Hedef 5: Medyaya destek veren kurumlar, bağımsız medyanın profesyonel çıkarları doğrultusunda çalışır. Destekleyici Kurumlar Göstergeleri  Meslek odaları, medya kuruluşları sahiplerinin ve yöneticilerinin çıkarlarını temsil eder ve üyelerine hizmet sağlar. Meslek birlikleri, gazetecilerin haklarını korumak ve habercilikte kaliteyi sağlamak üzere çalışırlar.  Sivil toplum örgütleri, ifade özgürlüğü ve bağımsız medyayı destekler.  Habercilikte kaliteyi yükseltmek için mevcut gazetecilik uygulamalarının zenginleşmesini sağlayacak eğitim programları vardır.  Kısa eğitim ya da hizmet içi eğitim faaliyetleri ve programları, gazetecilerin becerilerinin gelişmesine ve yeni beceriler edinmelerine olanak tanır.  Medya ekipmanları, gazete kağıdı, baskı araçlarının kaynağı, apolitiktir, tekeleşmemiş ve kısıtlanmamıştır.  Dağıtım kanalları (kiosk, verici, kablo, internet, gezgin) apolitiktir, tekeleşmemiş ve kısıtlanmamıştır.  Bilişim ve iletişim teknolojilerinin altyapısı, medyanın ve yurttaşların gereksinimlerini yeterli düzeyde karşılar.