EVALUATION OF EDUCATIONAL PROBLEMS REGARDING THE END OF TERM INSPECTION REPORTS OF THE INSPECTORS OF EDUCATION (ORDU PROVINCE SAMPLE)

The aim of this research is to evaluate the educational problems in the city of Ordu regarding the reports of the inspectors of education that were done based on their findings of the work they have done during the academic year. In this research, which was designed according to the qualitative research techniques, document inspection and dialoguing techniques were used. The documents are made up of the end of term reports by the city of Ordu inspectors of education. The data that was acquired via document inspection were subjected to content analysis, and the interviews were subjected to descriptive analysis. In these analyses, educational problems of the city of Ordu were divided into three themes as educational activities, administration activities and financial processes; and into twelve subthemes as, physical conditions and equipment, health and security, testing and assessment, counselling, social activities, school-region relations, student affairs, human resources, regulations, cost and salary transactions, purchase of goods and service, maintenance and repair services and parent teacher association. In the research, it was precipitated that the educational problems in the city of Ordu were similar to the general educational problems of Turkey; these detected problems were recurring problems; the offices in charge were not doing anything regarding the solution of these problems; it is necessary to provide better working environments and equipment support, strengthen economically, ameliorate the employee personal rights, provide professional independence, and free from bureaucratic and political constraints, in order for the inspectors of education to do more detailed researches, inspections and evaluations and prepare more effective inspection reports.

MAARİF MÜFETTİŞLERİNİN ÖĞRETİM YILI SONU DENETİM RAPORLARINA GÖRE EĞİTİM SORUNLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ (ORDU İLİ ÖRNEĞİ)

Araştırmanın amacı, maarif müfettişlerinin öğretim yılı içindeki çalışmalarında yaptıkları tespitlere dayalı olarak hazırladıkları öğretim yılı sonu denetim raporlarına göre Ordu ilindeki eğitim sorunlarının değerlendirilmesidir. N itel araştırma teknikleri ne uygun olarak tasarlanmış olan bu araştırmada, doküman incelemesi ve görüşme teknikleri kullanılmıştır. Dokümanları, Ordu ili maarif müfettişleri tarafından hazırlanan öğre tim yılı sonu denetim raporları oluşturmaktadır. Doküman incelemesi tekniğiyle eld e edilen ve riler içerik analizine, ya pılan görüşmeler ise betimsel analize tabi tutulmuştur. Yapılan analizlerde , Ordu ilinin eğitim sorunları; e ğitim - öğretim faaliyetleri, yönetim faaliyetleri ve mali süreçler olmak üzere üç temaya ve fiziksel koşullar ve donatım, sağlık ve güvenlik, ölçme ve değerlendirme, rehberlik, sosyal etkinlikler, okul - çevre ilişkileri, öğrenci işleri, insan kaynakları, mevzuat, ücret ve maaş işlemleri, mal ve hizmet alımı ile bakım ve onarım işleri ve okul - aile birliği olmak 12 alt temaya ayrılmıştır. Araştırmada, Ordu ilinin eğitim sorunlarının Türkiye’nin genel eğitim sorunları ile benzerlik gösterdiği; t espit edilen eğitim sorunlarının tekrarlanan sorunlar olduğu; çözüm makamlarının sorunların çözümüne yönelik bir çaba göstermedi kleri; d aha detaylı inceleme, araştırma ve değerlendirme yapabilmeleri ve daha etkili denetim raporları hazırlayabilmeleri için maarif müfettişlerine daha uygun çalışma ortamları ve araç - gereç desteği sağlanması, ekonomik olarak güçlendirilmeleri, özlük haklarının iyileştirilmesi, mesleki bağımsızlıklarının sağlanması, bürokratik ve siyasal baskılardan kurtarılmaları gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

___

Akın, A., Hodoğlugil, N., Koçoğlu, G., Supramaniam, D., Aydın, Y., Bacanlı, A., Barut, C., Başlar, K. ve Çağlar, P. (2000). Altındağ Merkez Sağlık Ocağı Bölgesindeki Beş İlköğretim Okulunda Okul Sağlığı Uygulamalarının Değerlendirilmesi. Hacettepe Toplum Hekimliği Bülteni, 9 (3).

Akpınar, B. ve Aydın, K. (2007). “Eğitimde Değişim ve Öğretmenlerin Değişim Algıları”. Eğitim ve Bilim, 32(144), 71-80.

Altınkurt, Y. (2008). “Öğrenci Devamsızlıklarının Nedenleri ve Devamsızlığın Akademik Başarıya Olan Etkisi”. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. (20), 129-14

Altıntaş, R. (1980). Liselerde Kurum Teftişi. Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi Eğitim Fakültesi, Ankara

Aslan, H. ve Karip, E. (2014). “Okul Müdürlerinin Liderlik Standartlarının Geliştirilmesi.” Kuram ve Uygulamada Eğitim Yönetimi Dergisi, 20(3), 255- 279. doi: 10.14527/kuey.2014.011

Aslan, N. ve Cansever, B. A. (2007). “Okuldaki Sosyal Etkinliklere Katılımda Ebeveyn-Çocuk Etkileşimi (Kültürlerarası Bir Karşılaştırma)”. Ege Eğitim Dergisi. 8(1), 113-130

Aydın, M. (2014). Çağdaş Eğitim Denetimi. Ankara: Gazi Kitabevi

Aytaç, T. (2013). Eğitim Yönetiminde Yeni Paradigmalar: Okul Merkezli Yönetim. Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık

Bakeman, R. and Gottman, J. M. (1997). Observing Interaction: Introduction to Sequential Analysis. Cambridge: Cambridge University Press.

Balcı, A. (2014). Etkili Okul Ve Okul Geliştirme. Ankara: PegemA Yayıncılık.

Başar, H. (2000). Eğitim Denetçisi. Ankara: PegemA Yayıncılık

Bingöl, B. (2012). “Türkiye İçin Bir Eğitim Hukuku Teorisinin Gerekliliği”. Hacettepe Hukuk Fakültesi Dergisi. 2(2), 25–38

Borazan, G. (2010). İlköğretim Okulu Müdürlerinin Okullarına Finansal Kaynak Bulmada Karşılaştıkları Güçlükler ve Bu Güçlüklerin Okula Etkilerinin Değerlendirilmesi. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Proje Çalışması, Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Edirne

Bursalıoğlu, Z. (2015). Okul Yönetiminde Yeni Yapı Ve Davranış. Ankara: PegemA yayıncılık

Can, N. (2007). “İlköğretim Okulu Yöneticisinin Bir Öğretim Lideri Olarak Yeni Öğretim Programlarının Geliştirilmesi ve Uygulanmasındaki Yeterliliği”. Eğitimde Kuram ve Uygulama. 3(2), 228-244.

Demirbulak, D. (2000). “Veli-Öğretmen Görüşmeleri ile İlgili Bir Çalışma”. Milli Eğitim Dergisi, 146, 53-55

Dönmez, B. (2001). “Okul Güvenliği Sorunu ve Okul Yöneticisinin Rolü”. Kuram ve Uygulamada Eğitim Yönetimi, 7(1), 63-74

Dönmez, B. ve Özer, N. (2010). “Güvenlik Kamera Sistemlerinin Yönetici ve Öğretmen Görüşlerine Göre Değerlendirilmesi.” Kuram ve Uygulamada Eğitim Yönetimi, 16(2), 215-230

Ekinci, A. (2010). “Opinions of Principals and Teachers Working in Primary Schools About Their Vocational Problems”. Elementary Education Online, 9(2), 734-748

Gedikoğlu, T. (2005). “Avrupa Birliği Sürecinde Türk Eğitim Sistemi: Sorunlar ve Çözüm Önerileri.” Mersin Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 7(1), 66-80.

Glickman, C. D., Gordon, S. P. and Ross-Gordon, J. M. (2013). Supervision and Instructional Leadership: A Development Approach. Boston: Allyn and Bacon.

Gömleksiz, M. N. ve Kılınç, H. H. (2015). “Ortaokullarda Sosyal Kulüp Etkinlikleri Kapsamında Yapılan Toplum Hizmeti Çalışmalarına İlişkin Öğretmenlerin Görüşleri.” Turkish Studies International Periodical for the Languages, Literature and History of Turkish or Turkic. 10(3), 495-512. Doi number: http://dx.doi.org/10.7827/turkishstudies.7978

Greer, C. R. and Plunkett, W. R. (2002). Supervision: Diversity and Teams in The Workplace. Published by Prentice Hall

Gül, İ. (2013). “İlköğretim Okulu Yöneticilerinin Okul Çevre İlişkilerinin Geliştirilmesine Yönelik Görüşleri.” Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi. 32(1), 165-192

Güven, M. (2009). “The Opinions of The Ministry of National Education Inspectors About School Guidance Services and Supervision of These Services.” The Journal of International Social Research. 2(9), 171-179

Hamamcı, Z., Murat, M. ve Çoban, A. (2004). “Gaziantep’teki Okullarda Çalışan Psikolojik Danışmanların Mesleki Sorunlarının İncelenmesi”. XIII. Ulusal Eğitim Bilimleri Kurultayı, İnönü Üniversitesi Eğitim Fakültesi, Malatya.

Hatunoğlu, A. ve Hatunoğlu, Y. (2006). “Okullarda Verilen Rehberlik Hizmetlerinin Problem Alanları”. Kastamonu Eğitim Dergisi. 14(1), 333-338

Hoşgörür, V. ve Arslan, İ. (2014. “Okul Örgütünün Finansal Kaynaklarının Yönetimi Sorunu (Yatağan İlçesi Örneği)”. Trakya Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi. 4(1), 91-102

Karagüven, H. (2001). “Endüstri Meslek Liselerinde Rehberlik Servislerinin İşlerliğinin İncelenmesi ve Gereksinim Belirleme Çalışması”. VI. Ulusal Psikolojik Danışma ve Rehberlik Kongresi. ODTÜ Eğitim Fakültesi, Ankara

Karasar, N. (2016). Bilimsel Araştırma Yöntemi. Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık

Kavak, Y. ve Ekinci, C. E. (1994). “Eğitimin Finansmanı Sorunu ve Maliyetlerin Azaltılmasına İlişkin Alternatif Stratejiler”. Hacettepe Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi. 10, 65-72

Keeves, J. P. and Sowden, S. (1994). Descriptive Data, Analysis of. In T. Husen and N. Postlethwaite (Eds.), The International Encyclopaedia of Education (pp. 1464-1475). London: Pergamon.

Kepenekçi, Y., K. (2004). “İlköğretim Okulu Yöneticilerinin Eğitim Mevzuatına İlişkin Görüşleri”. Eğitim Bilimleri ve Uygulama Dergisi. 3(6), 159-174

Koçberber, G. ve Kazancık, L. B. (2010). “İlköğretim Olanaklarındaki Farklılıkların İncelenmesinde Yeni Bir Yaklaşım”. Hacettepe Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi. 38, 165-176.

Korkmaz, İ. (2005). “İlköğretim Okullarının Karşılaştıkları Finansman Sorunları”. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü dergisi. 14, 429-434

Korkut, F. (2003). “Okullarda Önleyici Rehberlik Hizmetleri.” Türk Psikolojik Danışma ve Rehberlik Dergisi. II(20), 27-40

Kuran, K. ve Kanatlı, F. (2009). “Alternatif Ölçme Değerlendirme Teknikleri Konusunda Sınıf Öğretmenlerinin Görüşlerinin Değerlendirilmesi”. Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 6(12), 209-234

Miles, M. B., Huberman, A. M. and Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook. Thousands Oaks, CA: Sage Publications.

Millî Eğitim Bakanlığı [MEB]. (2012). Millî Eğitim Bakanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı 2011 Yılı Faaliyet Raporu. http://www.meb.gov.tr, 01/10/2017 tarihinde alındı.

Millî Eğitim Bakanlığı [MEB]. (2014a). Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Rehberlik ve Teftiş Yönergesi. http://www.meb.gov.tr, 01/08/2017 tarihinde alındı.

Millî Eğitim Bakanlığı [MEB]. (2014b). Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı ile Maarif Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği. http://www.meb.gov.tr, 01/08/2017 tarihinde alındı.

Millî Eğitim Bakanlığı [MEB]. (2015). Millî Eğitim Bakanlığı 2015-2019 Stratejik Planı. http://www.meb.gov.tr, 01/10/2017 tarihinde alındı.

Nazlı, S. (2007). “Okul Yöneticilerinin Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetlerini Algılamaları”. Eğitim Araştırmaları. 26, 155-166.

Özbaş, M. ve Badavan, Y. (2009). “İlköğretim Okulu Yöneticilerinin Okul-Aile İlişkileri Konusunda Yapmaları Gereken ve Yapmakta Oldukları İşler”. Eğitim ve Bilim. 34(154), 69-81

Özcan, C., Kılınç, S. ve Gülmez, H. (201). “School Health and Legal Status in Turkey”. Ankara Medical Journal, 13(2), 71-81

Özdemir, T. (2001). Çağdaş ve Demokratik Eğitimde Teftiş. Yayımlanmamış Doktora Tezi, Abant İzzet Baysal Üniversitesi Soysal Bilimler Enstitüsü, Bolu.

Özmen, F. ve Yalçın, H. (2011). “Devlet İlköğretim Okullarının Mali Açıdan Desteklenmesinde Velileri Bağış Yapmaktan Uzak Tutan Nedenler”. Fırat Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. 21(1), 57-76.

Paskal, K. (2001). Okul Yöneticilerinin Bu Okullarda Görev Yapan Rehber Öğretmenlerin Görevleri ve Rehberlik Hizmetleri ile İlgili Bilinçlilik Düzeyleri. Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü, İstanbul

Rençber, İ. (2008). Yeni İlköğretim Programının Uygulanmasında Karşılaşılan Sorunlara İlişkin Müfettiş, Yönetici ve Öğretmen Görüşleri (Konya İli Örneği). Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya.

Scott, D. and Morrison, M. (2005). Key Ideas in Educational Research. London: Continuum International Publishing.

Silverman, D. (2006). Interpreting Qualitative Data: Methods For Analyzing Talk, Text and İnteraction. London: Sage Publications.

Söbü, A. (2005). İlköğretim Müfettişlerinin Sorunları (IV. Hizmet Bölgesi Örneği). Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi. Cumhuriyet Üniversitesi, Sivas.

Stemler, S. (2001). “An Overview of Content Analysis”. Practical Assessment, Research & Evaluation, 7(17). http://PAREonline.net/getvn.asp?v=7&n=17,

Şahin, İ., Kesik, F. ve Beycioğlu K. (2017). “Chaotic Process in the Assignment of School Administrators and Its Effects.” Elementary Education Online, 16(3), 1007-1021, http://ilkogretim-online.org.tr, DOI: 10.17051/ilkonline.2017.330238

Şanlı, Ö., Altun, M. ve Tan, Ç. (2015). “Okulların Genel Denetimleri Hakkındaki; Maarif Müfettişlerinin ve Okul İdarecilerinin Görüşlerinin Değerlendirilmesi.” Dicle Üniversitesi Ziya Gökalp Eğitim Fakültesi Dergisi. 26, 78-99

Şişman M. ve Turan, S. (2003). “Eğitimde Yerelleşme ve Demokratikleşme Çabaları: Teorik Bir Çözümleme.” Eğitim Yönetimi, 8(34), 300-305.

Taymaz, H. (2015). Eğitim Sisteminde Teftiş: Kavramlar, İlkeler, Yöntemler. Ankara: PegemA Yayıncılık

Tetik, V. (2008). Genel Liselerde Sosyal Etkinliklerin Uygulanmasında Okul Yöneticilerinin Etkililiği. Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi. Yeditepe Üniversitesi, İstanbul.

Turan, F. (2016). “Okul Öncesi Eğitim Kurumlarında Eğitim Öğretim Faaliyetlerinin Denetimi”. International Journal of Eurasia Social Sciences, 7(23), 94-119

Uçar, R. ve İpek, C. (2006). “İlköğretim Kullarında Görev Yapan Yönetici ve Öğretmenlerin MEB Hizmet İçi Eğitim Uygulamalarına İlişkin Görüşleri.” Yüzüncü Yıl Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi. 3(1), 34–53.

Usta, İ. (2008). Tokat İli Erbaa İlçe Merkezi İlköğretim Okullarındaki Okul Sağlığı Hizmetlerinin Değerlendirilmesi. Yayımlanmamış Doktora Tezi, Erciyes Üniversitesi, Sağlık Bilimleri Enstitüsü, Kayseri.

Uştu, H. ve Tümkaya, S. (2017). “Predictors of Primary School Teachers’ Organizational Commitment and Detecting Teachers’ Organizational Commitment, Occupational Commitment and Intent to Leave Levels”. Elementary Education Online, 16(3), 1262-1274. http://ilkogretim-online.org.tr, DOI: 10.17051/ilkonline.2017.330256

Ünal A., Yavuz, M. ve Küçükler, E. (2011). “İlköğretim Müfettişlerinin Öğretim Yılı Sonu Denetim Raporlarına Göre Konya İli Eğitim Sorunlarının Değerlendirilmesi”. Kuram ve Uygulamada Eğitim Yönetimi. 17( 2), 247-276

Ünal, A. ve Kantar, Ş. (2011). “İlköğretim Denetçi Yardımcılarının Sorunları.” Elementary Education Online, 10(1), 180-196. http://ilkogretim-online.org.tr

Ünal, L. I. (1996). Eğitim ve Yetiştirme Ekonomisi. Ankara: Epar Yayınları.

Weber, R. P. (1990). Basic Content Analysis. London: Sage Publications

Yaman, E. (2011). “Rekreasyon Bağlamında Öğrenci Algılarına Göre Sosyal Kulüplerin İşlevselliği”. International Journal of Eurasia Social Sciences, 2(3), 35-48

Yeşil, D. ve Kış, A. (2015). “Okul Müdürlerinin Ders Denetimine İlişkin Öğretmen Görüşlerinin İncelenmesi”. İnönü Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü Dergisi. 2(3), 27-45

Yıldırım, A. ve Şimşek, H. (2016). Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri. Ankara: Seçkin Yayınları.

Yiğit, N. (2008). Ortaöğretim Kurumlarında Uygulanan Öğrenci Kulüplerinin Değerlendirilmesi. Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi. Anadolu Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü, Eskişehir.