YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU KAPSAMINDAKİ KABUL EDİLEMEZ BAŞVURU VE HIZLANDIRILMIŞ DEĞERLENDİRME KARARLARININ KESİNLİĞİ

Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu kapsamında düzenlenmiş olan ulusla- rarası koruma başvurusu sürecinde, diğer konularla birlikte kabul edilemez başvuru(m. 72) ve hızlandırılmış değerlendirme (m. 79) düzenlenmiştir. İdarî itiraz ve yargıyolu başlıklı 80. maddenin 1. fıkrasının d bendinde ise 72. ve 79. maddeler çerçeve- sinde mahkemenin vereceği kararın kesin olacağı belirtilerek; daha üst bir yargı mer- ciine gidilmesinin önü kesilmiştir. Çalışmada, bu tür bir kısıtlamanın, Anayasaya veAvrupa İnsan Hakları Sözleşmesine uygunluğu incelenecektir. Ayrıca, İdari YargılamaUsûlü Kanununda kanun yolları ile getirilen değişikliğin (m. 45-46) YUKKun 80/1/dhükmü üzerindeki etkisi de ele alınacaktır.

The Finality of Unacceptable Application and Accelerated Assessment Decisions Regulated in the Law on Foreigners and International Protection

During the process of international protection which has been brought by the Lawon Foreigners and International Protection, two titles that are unacceptable applica- tion (art. 72) and accelerated assessment (art. 79) have been regulated togetherwith other subjects. In para.1 /d of article 80 which has the title of Administrativechallenge and judicial remedies , it has been declared that the judgment of the courtreached pursuant to articles 72 and 79 is final and it has been prevented to recourseto the superior court. This study is devoted to analyse the conformity of such a re- striction with the Constitution and with the European Convention on Human Rights.Moreover, the effect of the amendment concerning the legal remedies brought by the Law of Administrative Procedure (art. 45-46) on the art. 80/1/d of LAIP shall alsobe scrutinized.

___

  • Aydoğan Asar, Türk Yabancılar Mevzuatında Yabancı ve Hakları, Emek Ofset, Ankara, 2001. Mustafa Avcı, İdarî Yargıda İstinaf, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 2011/96, s. 179-204. Rona Aybay/ Esra Dardağan Kibar, Yabancılar Hukuku, 3. B., İstanbul Bilgi Üni- versitesi Yayınları, İstanbul, 2010. Mesut Aydın, Anayasa Mahkemesi Kararlarında Hak Arama Özgürlüğü, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 61/3, 2006, s. 1-37. Gülüm Bayraktaroğlu Özçelik, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hükümleri Uyarınca Yabancıların Türkiye’den Sınırdışı Edilmesi, TBB Dergisi, 2013(108), s. 211-258. Oytun Canyaş, İdari Yargılama Usûlü Kanunu ve Vergi Usûl Kanunu Arasındaki Çatışmaların Klasik Yöntemle Çözümü, TBB Dergisi, S. 110, Ocak-Şubat 2014, 189-218. Oytun Canyaş, Vergi Yargılaması Hukukunda Norm Çatışması, Hacettepe Hu- kuk Fakültesi Dergisi, C. 3, S. 2, 2013, s. 127-152. Serkan Cengiz/ Fahrettin Demirağ/ Teoman Ergül/ Jeremy McBride/ Durmuş Tezcan, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararları Işığında Ceza Yargılaması Kurum ve Kararları, TBB Yayınları, Ankara, 2008. Aysel Çelikel/ Günseli Gelgel, Yabancılar Hukuku, 19. B., Beta, İstanbul, 2013. Bülent Çiçekli, Yabancılar Hukuku, 3. B., Seçkin, Ankara, 2012. Esra Dardağan Kibar, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Tasarısında ve Başlı- ca Avrupa Birliği Düzenlemelerinde Yabancıların Sınır Dışı Edilmelerine İlişkin Kurallar: Bir Karşılaştırma Denemesi, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, C. 11, N.2, Y. 2012, s. 53-74. Osman Doğru/ Atilla Nalbant, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi Açıklama ve Önemli Kararlar, 2. B., C.2, Legal, 2013. Global Consultations on International Protection, Asylum Processes (Fair and Efficient Asylum Procedures), (2nd Meeting) EC/GC/01/12, 31.05.2001: http:// www.refworld.org/docid/3b36f2fca.html. (GCIP) Nuray Ekşi, İltica Talepleri Reddedilerek Türkiye’den Sınırdışı Edilmelerine Ka- rar Verilen Yabancılara İlişkin AİHM Kararlarının Yabancılar ve Uluslararası Ko- ruma Kanunu’na Etkisi, TAAD Dergisi, Y: 5, S. 19, Ekim 2014, s. 53-101. (Ekşi, İltica) Nuray Ekşi, 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununda İdari Gö- zetim, 1.B., Beta, İstanbul, 2014. (Ekşi, İdarî Gözetim) Nuray Ekşi, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukuku, 1. B., Beta, İstanbul, 2014. (Ekşi, Yabancılar) Nuray Ekşi, Yabancılar Hukukuna İlişkin Temel Konular, 4. B., Beta, İstanbul, 2012. Nuray Ekşi, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi’nin 6. Maddesinin Yabancıların Sınırdışı Edilmesine Uygulanıp Uygulanamayacağı Sorunu, MHB, Y. 29, S. 1-2, 2009, s. 119-139. (Ekşi, Sınırdışı) Kemal Gözler, Türk Anayasa Hukuku Dersleri, 8. B., Ekin, Bursa, 2010. Said Vakkas Gözlügöl, Avrupa İnsan Hakları Hukuku, Turhan, Ankara, 2014. Şeref Gözübüyük/ Feyyaz Gölcüklü, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Uygu- laması- Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi İnceleme ve Yargılama Yöntemi, 8.B., Turhan, Ankara, 2009. Nazmiye Güveyi, Anayasa Mahkemesi’ne Bireysel Başvuruda Kabul Edilebilir- lik Aşaması, Oniki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2015. Sibel İnceoğlu, İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi Kararlarında Adil Yargılanma Hakkı, 2 B., Beta, İstanbul, 2005. Bora Kaya, Anayasa Mahkemesi Kararları Işığında Temyiz Hakkının Anayasal Boyutu, Ankara Barosu Dergisi, Eylül-Ekim-Kasım 2006, s. 38-40. İsmail Köküsarı, Hak Arama Özgürlüğü ve 2010 Anayasa Değişiklikleri, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. XV, Y. 2011, S.1, s. 163-208. Nuala Mole/ Catharina Harby, The Right to A Fair Trial, A Guide to the Imple- mentation of Article 6 of the European Convention on Human Rights, Human Rights Handbooks, N0. 3, 2006. Bertil Emrah Oder, Anayasa Yargısında Temel Hak ve Özgürlüklerin Yorumu: Düzenleme Biçimleri, Kanıtlama ve Somutlaştırma Sorunları-2001 Anayasa Değişiklikleri Sonrasına İlişkin Gözlemler-, Kamu Hukukçuları Platformu Anaya- sa Hukukunda Yorum ve Norm Somutlaştırması, TBB Yayınları/236 (Hazırlayan Ozan Ergül), Ankara, 2012, s. 121-213. Merih Öden,Türk Anayasa Hukukunda Eşitlik İlkesi, Yetkin, Ankara, 2003. Ergun Özbudun, Türk Anayasa Hukuku, 8.B., Yetkin, Ankara, 2005. Neva Övünç Öztürk, Uluslararası Hukuktaki Mülteci Tanımının Mülteci Kavra- mı ve Tanımının Oluşum Süreci Açısından Değerlendirilmesi, Tuğrul Arat’a Ar- mağan, Ankara 2012, s. 919-950. Hüseyin Pazarcı, Uluslararası Hukuk, 1. B., Turhan, Ankara, 2003. Alf Ross, Law and Justice, The Law Book Exchange Ltd, New Jersey, 1959. Fügen Sargın, Türkiye’de Öğrenim Gören Yabancı Öğrencilerin Türkiye’ye Giriş, Türkiye’de İkamet Etme ve Çalışma Hakları, MHB, Yıl 17-18, 1997-98, s. 317- 354. Tolga Şirin, Türkiye’de Anayasa Şikayeti (Bireysel Başvuru), Oniki Levha Yayın- cılık, İstanbul, 2013. Bülent Tanör/ Necmi Yüzbaşıoğlu, 1982 Anayasasına Göre Türk Anayasa Huku- ku (2004 Anayasa Değişikliklerine Göre), 6. B., Beta, İstanbul, 2004. M. Sezgin Tanrıkulu, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi ve Etkili Başvuru Hakkı, Seçkin, Ankara, 2012. Türkiye Mülteci Hakları Koordinasyonu, “T.C. İ ltica ve Göç ve İ dari Kapasitesini Geliştirme ve Mevzuatı Uygulama Bürosu Tarafından 3 Mart 2010 Tarihinde Pay- laşılan “İltica Kanunu” ve “Yabancılar Kanunu” Taslak Madde Başlıkları’na İ lişkin İ lk Değerlendirmeler”, 15.03.2010: http://www.ihop.org.tr/dosya/multeci/ tmhk.pdf. (Türkiye, Mülteci) Gülören Tekinalp, Türk Yabancılar Hukuku, 7. B.,Beta, İstanbul, 2002. Barış Teksoy, 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa Göre Yabancıların Vize Alma Zorunluluğu, AÜHFD, 62(3), 2013, s. 855-906. Şeref Ünal, Devletler Hukukuna Giriş, Yetkin, Ankara, 2003. Erich Vranes, The Definiton of Norm Conflict in International Law and Legal Theory, The European Journal of International Law, C.17, 2006, s. 395-418. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısı ile İ nsan Haklarını İ nceleme Komisyonu, Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ve İçişleri Komisyonu Raporları: http://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem24/yil01/ss310.pdf www.conventions.coe.int www.hudoc.echr.coe.int www.kararlaryeni.anayasa.gov.tr