SPORDA ŞİDDETE NEDEN OLABİLECEK AÇIKLAMALARDA BULUNMA KABAHATİ ÜZERİNE BİR İNCELEME (6222 S. K. m. 22)

Sporda şiddeti teşvik edecek şekilde açıklamalarda bulunma kabahati, 2011 tarihinde yürürlüğe giren 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun 22. maddesinde düzenlenmiştir. İlgili maddenin ilk fıkrasında sporda şiddete neden olabilecek açıklamaların basın yoluyla işlenmesi halinde fail hakkında beşbin Türk lirasından ellibin Türk lirasına kadar idari para cezasına hükmedileceği öngörülmüştür. Bunun yanı sıra maddenin lafzında söz konusu açıklamaların basın ve yayın yoluyla yapılması gerektiği ifade edilmiş, böylece toplumun hemen her kesimini ilgilendiren spor olaylarında şiddet içeren açıklamaların kitlelere olan etkisi önlenmeye çalışılmıştır. 22. maddenin ikinci fıkrasında kabahati işleyen kişilerin sıfatlarına göre ağırlaştırıcı bir nedene yer verilmiş, üçüncü fıkrasında ise söz konusu kabahati işleyen kişiler hakkında yine 6222 sayılı kanunda düzenlenen "seyirden yasaklama" tedbirinin ne şekilde uygulanacağı belirtilmiştir. İlgili maddenin son fıkrasında, kabahate konu açıklamaları yayınlayan basın ve yayın organlarının da haber verme ve eleştiri sınırlarını aşmaları durumunda haklarında uygulanacak idari yaptırım hüküm altına alınmıştır. Çalışmada şiddeti teşvik edecek açıklamalarda bulunma kabahati, kabahatler genel teorisine uygun olarak incelenecek ve ilgili maddenin son fıkrasında düzenlenen basın ve yayın organlarının şiddete neden olabilecek açıklamaları yayımlanması kabahatinin de tartışmalı noktaları üzerinde durulacaktır.

A Review on Misdemeanour of Making Statements Likely to Cause Violence in Sports (Law No. 6222 Art. 22)

Misdemeanour of making statement in a manner that promote violence in sports, has been regulated under article 22 of the Law with the number 6222 on Prevention of Violence and Disorder in Sports. It is anticipated in the first paragraph of the respective article that, in the event that the statement that may cause violence in sports is made through press, administrative fine with the amount between five thousand Turkish Lira to fifty thousand Turkish Lira shall be adjudged with regards to the offender. Moreover, it is expressed in the wording of such article that, such statements must be made through press, so that the effect of statements containing violence on masses are tried to be prevented in relation to the sports events involving nearly all segments of the society. In the second paragraph of Article 22, a matter in aggravation depending on the titles of the persons committing the misdemeanour is contained and it is indicated in the third paragraph that the measure of "ban from watching" as regulated under the law with the number 6222 shall be applied against those committing the same crime. In the last paragraph of the respective article, the administrative sanction to be adjudged against the media organs publishing the statements subject to misdemeanour if they exceed the limits of information and criticism. In the study, the misdemeanour of making statements promoting violence, shall be examined according to the general theory of misdemeanours and focus on the controversial points in the misdemeanour of publication of statements that may cause violence by media and press organs, as regulated under the last paragraph of respective article.

PDF

___

AKBULUT, Berrin, Türk Ceza Kanunu ile Kabahatler Kanunu Genel Hükümleri- nin Yaptırım Hükümleri Dışında Karşılaştırmalı Olarak İncelenmesi, Güncellen- miş ve Genişletilmiş 2. Bası, Ankara, 2014.
AKTAŞ, Batuhan, "Kabahatler Kanunu'nda Düzenlenen Kast, Taksir Ve Hata Halleri Üzerine Bir İnceleme", Terazi Hukuk Dergisi, Sayı: 105, Mayıs, 2015.
ARTUK, E. Mehmet/ GÖKCEN, Ahmet/ YENİDÜNYA, A. Caner, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Yenilenmiş ve Gözden Geçirilmiş 9. Bası, Ankara, 2015.
ASLAN, M. Yasin, "Türk Hukukunda Tüzel Kişilerin Cezai Sorumluluğu", An- kara Barosu Dergisi, Yıl: 68, Sayı: 2010/2. http://www.ankarabarosu.org.tr/ siteler/ankarabarosu/tekmakale/2010-2/2010-2-aslan.pdf (Erişim Tarihi: 06.2015).
CENTEL, Nur/ ZAFER, Hamide/ ÇAKMUT, Özlem, Türk Ceza Hukukuna Giriş, Bası, İstanbul, 2011.
DONAY, Süheyl, Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesi ve Şike ve Teşvik Primi, 2. Ve Güncellenmiş Bası, İstanbul, 2012.
DOĞAN, P. Bahar, "Çatışan İki Değer: Haber Verme Hakkı ve Kişilik Hakkı", Ankara Barosu Dergisi, S. 4, 2014.
DÖNMEZER, Sulhi/ ERMAN, Sahir, Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku Genel Kısım Cilt I, 14. Bası, İstanbul, 1997.
ERKİNER, Kısmet, "Türkiye'de Spor Hukukunun Oluşumu", İstanbul Barosu Dergisi-Spor Hukuku Özel Sayısı, Mayıs, 2007. http://www.istanbulbarosu. org.tr/yayinlar/BaroDergileri/ibd/2007shos/200705ibshos.pdf (Erişim Tarihi: 04.2105).
GÜLŞEN, Recep, Spor Hukuku, Gözden Geçirilmiş ve Genişletilmiş 2. Bası, An- kara, 2013.
İPEKÇİOĞLU, A. Pervin, Türk Ceza Hukukunda Suça Teşebbüs, Ankara, 2009.
KANGAL, Zeynel, Kabahatler Hukuku, 1. Bası, İstanbul, 2011.
KARANFİL, Celalettin, "6222 Sayılı Kanundan Kaynaklanan Suçların Soruştu- rulması Usulü İle Spor Alanlarına Yasak Madde Sokulması Ve Müsabaka Dü- zeninin Bozulması, Spor Alanlarına Usulsüz Seyirci Girmesi Suçları" Av. Kısmet
ERKİNER'e Armağanı Spor Hukuku Yazıları, İstanbul Barosu Yayınları, Ekim, KARABULUT, Mustafa, İdari Yaptırımların Hukuki Rejimi, Ankara, 2008.
KIRAÇ, Erkan, "Futbolda Şiddet ve Çıkış Yolları Üzerine Bir Deneme", Spor Hukuku Enstitüsü, http://www.sporhukuku.org/makaleler/103-futbolda-id- det-ve-ck-yollar-uezerine-bir-deneme-averkan-krac.html (Erişim Tarihi: KOCA, Mahmut/ ÜZÜLMEZ, İlhan, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, Anka- ra, 2008.
KOCA, Mahmut, "6222 Sayılı Kanunda Düzenlenen Suçlar ve Kabahatler", Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesi Kanunu, (Kolokyum Kitabı) Editör- ler: Cumhur Şahin, İzzet Özgenç, İlhan Üzülmez, Gazi Üniversitesi Türk Ceza Hukuku ve Uygulama ve Araştırma Merkezi (TÜRK-CE-MER), Ankara, 2012.
KÖSE, Alpay, "Sporda Şiddetin Nedenleri Ve Çözüm Önerileri", Spor Huku- ku Enstitüsü, http://www.sporhukuku.org/dosyalar/makale_sporda_siddet2. pdf (Erişim Tarihi: 24.10.2015).
KUBAT, A. Ahmet, Suçlar ve Kabahatler- Cumhuriyet Başsavcılığınca Suçların ve Kabahatlerin Soruşturulması", Ankara, 2010.
MAHMUTOĞLU, F. Selami, Kabahatleri Suç Olmaktan Çıkarma Eğilimi ve Dü- zene Aykırılıklar Hukuku, İstanbul, 1995.
MEMİŞ, Pınar, Spor Faaliyetlerden Doğan Ceza Sorumluluğu (Doktora Tezi), İstanbul, 2010.
ÖZBEY, Özcan, Avrupa İnsan Sözleşmesi Işığında İfade Özgürlüğü Kısıtlamala- rı, TBB Dergisi, Sayı:106, 2013
ÖZEN, Mustafa, Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunda Yer Alan Suçlar ve Yaptırımları, Ankara, 2013.
ÖZGENÇ, İzzet, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 4. Bası, Ankara, 2009.
ÖZTEK, Selçuk, "Devlet ve Sportif Faaliyet", Av. Kısmet ERKİNER'e Armağanı Spor Hukuku Yazıları, İstanbul Barosu Yayınları, Ekim, 2014.
ÖZTÜRK, Bahri, "Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Çare Olarak Se- yirden Yasaklama", Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesi Kanunu, (Ko- lokyum Kitabı) Editörler: Cumhur Şahin, İzzet Özgenç, İlhan Üzülmez, Gazi Üniversitesi Türk Ceza Hukuku ve Uygulama ve Araştırma Merkezi (TÜRK -CE- MER), Ankara, 2012.
ÖZTÜRK, Yavuz, Uzlaşmalı Müsabaka, Şike ve Teşvik Primi, Ankara, 2012.
PAMUK, Gülfem, Türk ve Fransız Ceza Muhakemesi Hukuku'nda Mağdurun Makam Olarak Yeri, İstanbul, 2012.
PAMUK, Gülfem, "Gürültü Kabahati", Feridun YENİSEY'e Armağan, Cilt 1, İs- tanbul, 2014.
SCHILD, Wolfgang, (Çeviri: Hakan HAKERİ), "Antrenörün, Sporcunun ve Se- yircinin Cezai Sorumluluğu", Karşılaştırmalı Güncel Ceza Hukuk Serisi-Spor ve Ceza Hukuku (Editörler: Kayıhan İÇEL, Yener ÜNVER), Ankara, 2004.
ŞEN, Ersan, "Kabahatler Kanunun Ceza Muhakemesi Kanunu İle İlişkisi" CHD, Y. 5, S. 12, Nisan, 2010.
TANÖR, Bülent/ YÜZBAŞIOĞLU, Necmi, 1982 Anayasasına Göre Türk Anaya- sa Hukuku, İstanbul, 2009.
TANÖR, Bülent, Siyasi Düşünce Hürriyeti ve 1961 Türk Anayasası, İstanbul,
ÜÇIŞIK, Fehim, Spor Hukuku, Ötüken Yayınları, İstanbul, 2011.
ÜZÜLMEZ, İlhan, 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunda Suçların ve Kabahatlerin İçtimaı, Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Ön- lenmesi Kanunu, (Kolokyum Kitabı) Editörler: Cumhur Şahin, İzzet Özgenç, İl- han Üzülmez, Gazi Üniversitesi Türk Ceza Hukuku ve Uygulama ve Araştırma Merkezi (TÜRK-CE-MER), Ankara, 2012.
YAŞAR, Yusuf, "6222 s. Kanun'un 18'inci Maddesinde Yer Alan "Seyirden Ya- saklanma" ile "Seyirden Yasaklama" Tedbirleri", MÜHF - HAD, C. 19, S: 1,
YURTCAN, Erdener, Sporda Şiddetin Düzensizliğin Önlenmesi Kanunu ve Yo- rumu, İstanbul, 2006.
ZAFER, Hamide, "Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Yönelik Bir Çare Olarak Seyirden Yasaklama", TAAD, Yıl:5, Sayı:19, 2014.
ZAFER, Hamide/ PAMUK, Gülfem/ ÇAKIR, Kerim, Gerekçeli - Açıklamalı - İç- tihatlı Kabahatler Kanunu, İstanbul, 2014.
ZAFER, Hamide, Ceza Hukuku Genel Hükümler (TCK m. 1-75), 3. Bası, İstanbul,2013.
İnternet Kaynakları
http://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem23/yil01/ss646.pdf (Erişim Tarihi: 23.04.2105).
http://www.dunya.com/spor/sosyal-medyaya-sporda-siddet-ayari-243227h. htm (Erişim Tarihi: 03.05.2015).
http://www.hurriyet.com.tr/spor/futbol/27493958.asp (Erişim Tarihi: 03.05.2015).
http://www.milliyet.com.tr/cakar-a-seyirden-men---1990588-skorerhaber/ (Erişim Tarihi: 03.05.2015).
https://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem22/yil01/ss840m.htm (Erişim Tarihi: 05.05.2015).
https://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem22/yil01/ss840m.htm (Erişim Tarihi: 05.05.2015).
http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2014/06/20140628-9.htm (Erişim Tarihi: 07.05.2015).
http://www.turkhukuksitesi.com/showthread.php?t=40400 (Erişim Tarihi: 28.10.2015).
https://www.tbmm.gov.tr/komisyon/denetim/spor/belgeler/Seyircilerin_ Spor_Karsilasmalarindaki_cok_tarafli_Avrupa_Konvansiyonu.pdf (Erişim Tarihi: 23.04.2015).