Hükmün açıklanmasının geri bırakılması ve memuriyete etkisi

Ceza Muhakemesi Hukuku’nda failin topluma kazandırılması yolu olarak öngörülmüş bulunan hükmün açıklanmasının geri bırakılması, bir Ceza Hukuku kurumu olmakla birlikte, etkileri itibariyle Kamu Personelini, İdare Hukukunu, yakından ilgilendiren bir düzenlemedir. Ceza mahkemeleri tarafından yapılan yargılama sonucunda, failin eylemi sabit olmakla birlikte, Kanunda yer alan koşulların bulunması durumunda, mahkûmiyet hükmünün açıklanması ertelenebilecektir. Bu durumda, fail mahkûm olmamış gibi muamele görecektir. Ancak, bu uygulamanın kamu görevine alınmada eşitsizlikler ve kamu görevlerinin yerine getirilmesinde aksaklıklar doğurması da kaçınılmazdır. Hükmün açıklanmasının geri bırakılması durumunda, kamu görevine alınmada engel olarak görülen mahkûmiyet süresinin alt eşiğini aşan hükümler açıklanmayarak, suç faillerinin kamu görevine girmesine izin verilmesi eşitsizlik oluşturacağı gibi, kamunun aleyhine ve yüz kızartıcı nitelik taşıması nedeniyle mahkûmiyet süresine bakılmaksızın memuriyete engel oluşturan eylemlerin faillerin göreve atanması gibi kamusal faaliyetler açısından son derece tehlikeli durumlar ortaya çıkaracaktır. Bahse konu bu olumsuzluklar nedeniyle, hükmün açıklanmasının geri bırakılması düzenlemesinin salt ceza hukukuna ilişkin olmadığı dikkate alınarak, yeniden düzenlenmesi gerekir.

Deferred adjudication in criminal procedure and Its effects on civil service

Although the deferred adjudication in the law of criminal procudere which is considered to be a means of rehabilitating the offender, and getting the cured and reformed criminal back to society, appears to be a criminal law institution, it is –giving the consequences it bring- indeed a legal arrangement closely related to Public Employee and Public Administrative Law. Even though the criminal act of the defendant has been established by a court trial, the announcement of the verdict may still be postponed provided that the conditions set forth by the law have been satisfied. In this case, the offender is treated as if he has never been convicted. However, it is inevitable that such a practice will give rise to injustices in the cases of access to civil service, and will also create detrimental effects on the performance of public services. In the case of deferred adjudication, the offenders will, however, be permitted through postponing the announcement of the verdicts involving the amount of punishment exceeding the threshold to be eligible for a civil servant candidate for civil services, which should not be considered a just result; it will also pose a threat to society by leaving the delivery of public services in the hands of criminals, since it may lead to the admission of the offenders who have committed even infamous crimes, perpetrators of which shall be excluded by law from being a civil servant irrespective of the lenght of the sentence determined by law for the said crimes, into civil service. For the reasons set above, deferred adjudication must be reconsidered –bearing in mind that it is not just a criminil law-related institution.

___

  • AKGÜNER, Tayfun. Kamu personel Yönetimi, 3. baskı, İstanbul, Der Yayınları, 1998
  • ARSLAN, Çetin. Yasama Dokunulmazlığının Zamanaşımına Etkisi, AÜHFD, Yıl: 2008, Cilt: 57, Sayı:1
  • ARSLAN, Çetin. Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi, AÜHFD, Yıl: 2007, Cilt:56, Sayı:4
  • ARTUÇ, Mustafa, Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması, Ankara, Adalet Yayınevi, 2008
  • ASLAN, Zehreddin. Kamu Personelinin Disiplin Hukukundan Kaynaklanan Sorunları, Kamu Personeli Sorunları İdare Hukuku Sempozyumu, Eskişehir 4-5 Nisan 2003, Anadolu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları, Eskişehir 2004
  • CENTEL, Nur/ ZAFER Hamide, Ceza Muhakemesi Hukuku, 5. bası, İstanbul, Beta Yayınevi, 2007
  • ERLANGEN, Reinhard Greger, (Çev. Cenk Akil), Yargı ve Arabuluculuk Model Projesinin Tamamlanmasından Sonra Gelişim Çizgileri, AÜHFD, Yıl: 2008, Cilt: 57, Sayı: 4
  • FEYZİOĞLU, Metin/GÜNGÖR, Devrim. Bir Suç İçin Bir Ceza Verilir İlkesinin İhlali, TCK md. 142-4, AÜHFD, Yıl: 2007, Cilt:56, Sayı:1
  • GİRİTLİ, İsmet/BİLGEN, Pertev/AKGÜNER, Tayfun. İdare Hukuku, Gözden Geçirilmiş ve Genişletilmiş Üçüncü Baskı, Der Yayınları, İstanbul 2008
  • GÜNDAY, Metin. İdare Hukuku, İmar Yayınları, 9. Baskı, Ankara, 2004
  • KARAASLAN, Mehmet. Suç ve Cezaların Memuriyete Etkisi, AÜHFD, Yıl: 2009, Cilt:58, Sayı:1
  • OĞURLU, Yücel. Ceza Mahkemesi Kararının Disiplin Cezalarına Etkisi ve Sorunu, “Ne Bir İdem” Kuralı, AÜHFD, Yıl: 2003, Cilt:52, Sayı:2
  • ONAR, Sıddık Sami. İdare Hukukunun Umumi Esasları, İstanbul 1952
  • SOYASLAN, Doğan. Ceza Hukukunda Memur Kavramı, Kamu Menfaati İçin Görevlendirilmiş Şahıslar, AÜHFD, Yıl: 1996, Cilt: 45, Sayı:1-4
  • ÖNDER, Ayhan. Ceza Hukuku Genel Hükümler, Cilt: II-III, Beta Yayınevi, İstanbul 1992
  • ÖZBEK, Mustafa. Ceza Muhakemesi Kanununda Yapılan Değişiklikler Çerçevesinde Mağdur Fail Uzlaştırmasının Usul ve Esasları, AÜHFD, Yıl:2007, Cilt: 56, Sayı:4
  • ÖZEN İNCİ, Zekiye, Ceza Muhakemesinde Yeni Bir Açılım: Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması, http://www.turkhukuksitesi.com., e.t.: 10.10.2008
  • ÖZGENÇ, İzzet. Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 3. Bası, Seçkin Yayınevi, Ankara 2008
  • TEZCAN, Durmuş. Kamu Görevlilerine Uygulanan Disiplin Cezalarının Hukuki Niteliği ve Adil Yargılanma Hakkı, Kamu Personeli Sorunları İdare Hukuku Sempozyumu, Eskişehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayını, Eskişehir 2004