BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER

Makalede genel hatlarıyla bağımsız idari otoriteler incelenmiştir. İncelemeyaparken de bağımsız idari otoritelerin Amerika Birleşik Devletlerindeki (ABD) veAvrupadaki durumu da karşılaştırmalı olarak ele alınmaya çalışılmıştır. I. Kısımdabağımsız idari otoriteler, günlük hayatta her geçen gün varlıklarını daha da hissettirenbir olgu olarak, ortaya çıkış nedenleri, gelişimi, faaliyet alanları ve ortak özellikleri,regülasyon kavramı ile birlikte izah edilmeye çalışılmıştır. II. Kısımda, bağımsız idariotoritelerin hukuki statüleri, olumlu ve olumsuz yönleri ve bu yapılara getirileneleştiriler üzerinde durulmuştur. III. Kısımda, yargısal, idari ve mali açıdan denetlenmesikonularına değinilmiştir. Buna ilave olarak, bir kısım bağımsız idari otoritelerin Türkidari yapısındaki yerine dair değerlendirmelere de zaman zaman yer verilmiştir.

Independent Regulatory Agencies

Our paper presents an overall analysis of independent regulatory agencies. Whiledoing this, we tried to investigate their status in the USA and Europe in terms ofcomparative law. In the first section, we consider that the independent regulatoryagencies emerge as a fact which makes us aware of them more and more strongly inour daily lives day by day, and we tried to explain the reasons of their emergence, theirdevelopment, fields of activity and common features, together with the concept ofregulation. In the second section, we dealt with their legal statuses, their negative andpositive aspects and criticism that they receive regarding their structures. In the thirdsection, we dealt with the supervisory issues in judicial, administrative and financialterms. Additionally, we also occasionally referred to evaluations regarding the placeof some independent regulatory agencies in Turkish administrative structure.

PDF

___

AKINCI Müslüm, Bağımsız idari Otoriteler ve Ombudsman, 1. Bası, Beta Yayı- nevi, İstanbul, 1999. ATAY Ender Ethem, İdare Hukuku, 4. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara, 2014, s. 379. BAYRAMOĞLU Sonay, Yönetişim Zihniyeti Türkiyede Üst Kurullar ve Siyasal İk- tidarın Dönüşümü, 2. Baskı, İletişim Yayınları, İstanbul, 2010. BIELA Jan, WhatDeficit? Legitimacy and Accountability of Regulatory Agen- cies, Conference 42nd European Consortium for Political Resarch Joint Ses- sions of Workshops, Workshop: Administrative Organization and the Welfa- reState: Wicked Issues and the Challenges of Accountability, Legitimacy and Coordination, Salamanca,2014. DARICI Haldun, Kurumlar, Kurullar, Maliye Dergisi, S.140, 2002. DIJKSTRA J. Robert, Accountability of Financial Supervisory Agencies: An In- centiveApproach, Journal of Banking Regulation, C. 11, Y. 2010. EMEK Uğur, Türkiye Uygulaması, Bağımsız Düzenleyici Kurumlar ve Türkiye Uygulaması içinde, Tüsiad, İstanbul, Aralık 2002. EŞKİ Hülya, Düzenleyici Kurumlara İngiltere Örneği Üzerinden Bakmak, Sa- yıştay Dergisi, S.72, 2009. GILARDI Fabrizio, MAGGETTIMartino, The Independence of Regulatory Aut- horities, Handbook on the Politics of Regulation İçinde (Ed. David Levi-Faur), 2011. GÖZÜBÜYÜK Şeref, Türkiyenin Yönetim Yapısı, Turhan Kitabevi, Güncelleştiril- miş 11. Bası, Ankara, 2010. GÜL Cengiz, İktidarın Sınırlandırılması ve Hukuk Devleti, Adalet Yayınevi, 1. Baskı, Ankara, 2010. GÜNDAY Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayınevi, 10. Baskı, Ankara, 2013. GÜRAN Sait, ABDde Ekonomik Hayatın Düzenlenmesi, İdare Hukuku ve İlim- ler Dergisi, C. 6, S. 1-3, 1985. KABOĞLU Ö. İbrahim, Çağdaş Anayasalarda Özgürlükleri Korumaya Yönelik Bağımsız İdari Otoriteler, Bağımsız İdari Otoriteler İçinde, Alkım Yayınları, İs- tanbul, 1998. KABOĞLU İbrahim Ö.,Değerlendirme, Bağımsız İdari Otoriteler İçinde, (Ed. İbrahim Ö. Kaboğlu), Alkım Yayınları, İstanbul, 1998. KARACAN Ali İhsan, Özerk Kurumların Özerkliği, Rekabet Dergisi, S. 8, Ekim-Kasım-Aralık 2001. KARACAN Ali İhsan, Özerk Kurumlar Üzerine Denemeler, Creative Yayıncılık, İstanbul, 2002. KARAKAŞ Mehmet, Devletin Düzenleyici Rolü ve Türkiyede Bağımsız İdari Otoriteler, Maliye Dergisi, S. 154, 2008. KAVRUK Hikmet, Türk Kamu Yönetiminde Bağımsız İdari Otoriteler ve Ajans- lar, Küreselleşme Karşısında Kamu Yönetimi Ve Hizmeti içinde, (Ed. Ahmet Hamdi AYDIN, İ. Ethem TAŞ, Meltem KILIÇ vd.), Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi, 2010. KESTANE Doğan, Kamu Kesiminde İdari Kuruluşların Genel Görünümü ve İda- ri Yapıda Yeni Organizasyonlar Olarak Bağımsız İdari Otoriteler (Üst Kurullar), Maliye Dergisi, S. 139, 2002. ÖZAY İl Han, Gün Işığında Yönetim, Filiz Kitabevi, İstanbul, Ekim 2004. ÖZCAN Elvin Evrim, İdare Hukuku Açısından Türkiyede Elektrik Sektörünün Regülasyonu ve AB, Rusya, Çin ve Güney Amerika Uygulamaları, Turhan Kita- bevi, Ankara, Ocak 2010. ÖZDAĞ Mehmet Savaş, Özerk Kurullar, Avrasya-Bir Vakfı ASAM Yayınları, An- kara, 2002. PAULIAT Helene, Karşılaştırmalı Hukukta Bağımsız İdari Otoriteler, Bağım- sız İdari Otoriteler İçinde, (Ed. İbrahim Ö. Kaboğlu), Alkım Yayınları, İstanbul, 1998. SANJOUR, William, Designedto Fail: Why Regulatory Agencies DontWork, www.independentsciencenews.org/health, E.T. 11.05.2015. SEZEN Seriye, Türk Kamu Yönetiminde Kurullar, TODAİ Yayınları, Ankara, Mart 2003. SEZER Özcan, ÖNDER Özgür, Küreselleşme Süreci Ve Siyaset-Yönetim Ayrı- mında Bir Sorun Alanı: Bağımsız İdari Otoriteler (Üst Kurullar), Küreselleşme Karşısında Kamu Yönetimi Ve Hizmeti içinde, (Ed. Ahmet Hamdi AYDIN, İ. Et- hem TAŞ, Meltem KILIÇ vd.), Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi, 2010. SOBACI M. Zahid, Türk İdari Teşkilatındaki Adalar: Bağımsız İdari Otorite- ler, AÜHF Dergisi, C. 55, S. 2, 2006. ŞAHİN Cenk, Amerikan Federal İdare Hukukunda Regülasyon(ve Türk idare Hu- kukuna Yansımaları), XII Levha Yayınları, 1. Baskı, İstanbul, 2010. TAN Turgut, Ekonomik Kamu Hukuku Dersleri, Turhan Kitabevi, Ankara, Şubat 2010. TAN Turgut, Bağımsız İdari Otoriteler veya Düzenleyici Kurullar, Amme İda- resi Dergisi, C. 35, S. 2, Haziran 2002. THATCHER Mark, Regulation After Delegation: Independent Regulatory Agencies in Europe, Journal of European Public Policy, C. 9:6, Y. 2002. ULUSOY Ali, Bağımsız İdari Otoriteler, 1. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara, 2003. ULUSOY Ali, Kamu Hizmeti Anlayışında Yeni Yönelimler: Avrupa Yapılanma- sının Kamu Hizmeti Teorisine Etkileri, Amme İdaresi Dergisi, S. 31/2, Haziran 1998. UYSAL Mehmet, Bağımsız İdari Otoriteler ve Türk Kamu Yönetimine Etkileri, Süleyman Demirel Üniversitesi Yüksek Lisans Tezi, 2007. YAYLA Yıldızhan, İdare Hukuku, Beta, 1. Bası, İstanbul, 2009, s. 268. YILDIRIM Ramazan, İdare Hukuku, Mimoza Yayınları, Güncelleştirilmiş 4. Bası, Konya, Şubat 2012. WARP George, Independent Regulatory Commissions and the Seperation of Powers Doctrine Notre Dame Law Review, C. 16, 1941. ZENGİNOBUZ E. Ünal, Uluslararası Karşılaştırmalar, Bağımsız Düzenleyici Ku- rumlar ve Türkiye Uygulaması içinde, Tüsiad Yayınları, 2002. http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.4743.pdf, E.T. 16.03.2015.