Uluslararası Göç ve Kalkınma İlişkisinin Ekonomi Politiği

1970’li yıllardan günümüze yasadışı göçte önemli boyutlarda artış olmuştur. Birleşmiş Milletler Küresel Göç verilerine göre 2010-2017 yılları arasında mülteci (refugee) ve sığınmacı (asylum seker) olarak göç edenlerin sayısı yaklaşık olarak 13 milyonu bulmuştur. Bu nedenle özellikle uluslararası göçün kontrolü ve yönetimi ülkeler tarafından önemsenmektedir. Ancak uluslararası göçün kontrolü, ulusal ölçekte (göç alan ve göç veren) ülkelerin siyasal ve ekonomik çıkarlarına bağlı olarak şekillenmekten öte, uluslararası göç yönetim stratejilerinin oluşturulmasına neden olmuştur. Bu alanda “göç ve kalkınma” çalışmaları özel bir yer teşkil etmiştir. Gerek göçmenlerin, göç alan toplumdaki bireyler tarafından kabullenilmesi gerekse göçmenlerin sermaye birikimine katkıları açısından “kalkınma” kavramı ile ilişki kurulmaktadır. Özellikle ana akım iktisadın “ülkelerin faktör stoklarında artış sağlanarak büyümenin gerçekleştirilebileceği” tezinde göçmenler, bir üretim faktörü olarak görülmektedir. Diğer taraftan “uluslararası göçün, göç veren ülkelerin kalkınmasına da olumlu etkiler yaratacağı” varsayımıyla göç ve kalkınma ilişkisi yeni politikaların oluşturulmasına neden olmuştur. Göç çalışmaları temel üç yaklaşım altında toplanacak olursa, Tarihsel Yapısalcı Yaklaşım, Ekonomik-Neoklasik yaklaşım ve Göç Sistemleri yaklaşımı içerisinde bu çalışma tarihsel bir yaklaşım ile sermaye birikiminin tarihsel süreçte ortaya çıkan farklı ihtiyaçları ile göç politikalarındaki dönüşümü analiz etmeye çalışmaktadır. Ancak bunu yaparken yapısalcı mekanik bir yaklaşıma düşmekten öte ülkelerin özgün koşullarını ve münferit olayların da göç politikalarına yansımalarını analize dahil etmektedir.

Political Economy of the Relationship Between International Migration and Economic Development

There was a significant increase in illegal migration in the period from the 1970’s to the present day. According to the United Nations Global Migration Database, the number of people migrating as refugees and asylum seekers in the period from 2010 to 2017 is approximately 13 million. Therefore, countries attach importance especially to the control and management of international migration. However, the control of international migration paved the way for the development of international management strategies for migration, going well beyond being structured at national level on the basis of political and economic interests of immigrant-receiving and immigrant-sending countries. “Migration and economic development” studies in this area occupied a special place. The relationship with economic development is established on the basis of both the aceeptance of immigrants by nationals of the receiving country and the contribution of immigrants to the capital accumulation in the receiving country. Particularly in terms of an argument of mainstream economics which asserts that “economic development can be achieved along with the increase in factors of production of the countries”, immigrants are perceived as factors of production. On the other hand, in light of the assumption suggesting that “international migration would have positive effects also on the economic development of the sending country”, the relationship between migration and economic development gave rise to the development of new policies. Assuming that migration studies are categorized under three basic approaches as Historical-Structural approach, Economic-Neoclassical approach and Migration Systems approach, this study which adopts a historical approach endeavors to analyze different needs and the transformation in migration policies which come into existence along with capital accumulation throughout the historical process. Nevertheless, in doing so, the analysis incorporates also the unique conditions of countries and implications of individual circumstances on migration policies, and thereby, goes beyond a structural mechanics approach.

___

  • Böhning, W.R. (1984). Studies in International Labour Migration, Londra: Macmillan; New York: St. Martin’s Press.
  • Castles, S. ve Miller, M.J. (2008). Göçler Çağı Modern Dünyada Uluslararası Göç Hareketleri. İstanbul: Bilgi Üniversitesi Yayınları
  • Castles, S. ve Kosack, G., (1985). Immigrant Workers and Class Structure in Western Europe, Oxford: Oxford University Press
  • Cebeci, A. (2018) Göçmen Emeği ve Sermaye Birikimine Etkileri: Suriyeli Sığınmacıların İstihdamı, Şanlıurfa Örneği. Göç Konferansı Seçilmiş Bildiriler Kitabı (61-72) Transnational Press London
  • Cohen, R. (1987). The New Helot: Migrants in the International Division of Labour, Avebury: Aldershot.
  • Fawcett, J.T. ve Arnold, F. (1987). Explaining Diversity: Asian and Pacific Immigration Systems, J.T. Fawcett ve B.V. Cario (Ed.). Pacific Bridges: The new Immigration from Asia and the Pacific Islands, New York: Center for Migration Studies. https://doi.org/10.1111/j.2050- 411x.1987.tb00971.x
  • Hollifield, J.F. (2000). The Politics of International Migration: How Can We “Bring the State Back in?”, C.B. Brettel ve J.F. Hollifield (Ed.). Migration Theory: Talking Across Disciplines, New York ve Londra: Routledge. https://doi.org/10.2458/v8i1.21596
  • Kaya, A. (2016) İslam, Göç ve Entegrasyon: Güvenlikleştirme Çağı, İstanbul: Bilgi Üniversitesi Yayınları. https://doi.org/10.12658/d0157
  • Mitchell, C. (1989) International Migration, International Relations and Foreign Policy. International Migration Review, Special Slver Anniversary Issue, 23:3. https://doi.org/10.1177/019791838902300315
  • Samur, H. (2008). Avrupa Birliği’nde Göçe Yönelik Küresel Yaklaşım. Uluslararası İnsan Bilimleri Dergisi, Cilt:5, Sayı:2
  • Sassen, S. (1988). The Rise of Global Cities and the New Labor Demand In The Mobility of Labour and Capital (126-170), Cambridge: Cambridge University Press.
  • European Commission, “Global Approach to Migration and Mobility”, http://ec.europa.eu/homeaffairs/what-we-do/policies/international-affairs/global-approach-to-migration.
  • European Commission, “European Agenda on Migration”, http://ec.europa.eu/home-affairs/whatwe-de/policies/european-agenda-migration_en
  • International Organisation for Migration, “Migration and the 2030 Agenda” http://unitedkingdom.iom.int/sites/default/files/oublication/Migration-and-the%20-2030- Agenda.pdf
  • International Organisation for Migration, “World Migration Report 2020” https://publications.iom.int/system/files/pdf/wmr_2020.pdf
  • UNDP, Sustainable Development Goals for 2030, http://www.undp.org/content/undp/en/home/sustainable-development-goals.html https://doi.org/10.1811/9789284419401