Yeni Miras Kanununun Arazi Toplulaştırmasına Olası Etkilerinin İncelenmesi Üzerine Bir Çalışma

Arazi toplulaştırması, arazi parçalılığının ve parsel dağınıklığının giderilmesi amacıyla arazilerin birleştirilmesi ve arazi şekillerinin düzenlenmesini amaçlar. Bu düzenlemelerle birlikte arazi toplulaştırması tarım arazilerine yol, sulama şebekesi, drenaj, tesviye başta olmak üzere birçok alt yapı hizmetini sağlamaktadır. Toplulaştırma çalışmaları ile parçalı ve dağınık parsellerin bir araya getirilmesi ile daha büyük parsellerin oluşturulması amaçlanmaktadır. Arazi parçalılığının giderilmesi, arazi toplulaştırmasının en önemli hedeflerden biridir. Türkiye’de ve dünyanın birçok ülkesinde tarımsal arazilerin bu kadar fazla parçalanmasının nedenlerinin en başında miras yoluyla parçalanma gelmektedir. Tarımsal arazilerin parçalanmasını önlenmek amacıyla ülkemizde geçmişten bugüne pek çok yasal düzenleme uygulanmıştır. Tarım arazilerinde parçalanmayı önlemeye yönelik yapılan son yasal düzenleme, 2014 yılında “6537 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile yürürlüğe girmiştir. 6537 sayılı kanun ile yapılan değişiklikler kapsamında “asgari tarımsal arazi büyüklüğü” ve “yeterli gelirli tarımsal arazi büyüklüğü” ve “ekonomik bütünlük” kavramları tanımlanmış ve tarımsal arazilerin ve tarımsal işletmelerin bölünmesiyle ilgili bir dizi kısıtlamalar getirilmiştir. Bu çalışmada, yürürlüğe giren yeni miras kanununu bu bağlamda inceleyerek, arazi toplulaştırması çalışmaları esnasında arazi parçalanmasına olası etkileri belirlenmeye çalışılmıştır. Çalışmada Çankırı – Kızılırmak - Karamürsel, Denizli – Tavas - Altınova, Konya- Karapınar - Karakışla, Bursa – Yenişehir - Yazılı ve Çiçeközü köylerinin arazi toplulaştırma verileri kullanılmıştır. Karamürsel, Altınova ve Karakışla'da arazi toplulaştırması 2014'ten önce, Yazılı ve Çiçeközü’de 2014'ten sonra uygulanmıştır.

A Study On The Possible Effects Of The New Inheritance Law On Land Consolidatıon

Land consolidation aims at combining land and arranging land forms to eliminate land fragmentation and parcel scattering. Along with these regulations, land consolidation is the works that provide many infrastructure services such as road, irrigation network, drainage and leveling to agricultural lands. With the land consolidation efforts, it is aimed to bring together the fragmented and scattered parcels to form larger parcels. Elimination of land fragmentation is one of the most important objectives of land consolidation. Turkey and the world in many countries, one of the leading causes of the fragmentation of agricultural land fragmentation by inheritance. In order to prevent the fragmentation of agricultural lands, many legal regulations have been implemented in our country from past to present. The latest regulation is the Law "Soil Conservation and Land Use No: 6537" which came into force in 2014. Within the scope of the amendments made with this regulation, minimum agricultural land size and sufficient income agricultural land sizes and economic integrity concepts are introduced and some restrictions on the division of agricultural land comes. In this study, by examining the new inheritance law in this context, it is tried to determine the possible effects of land consolidation and land fragmentation. In this study, land consolidation data of Çankırı-Kızılırmak-Karamürsel, Denizli-Tavas-Altınova, Konya-Karapınar- Karakışla, Bursa-Yenişehir- Yazılı and Çiçeközü villages were used. Land consolidation in Karamürsel, Altınova and Karakışla was carried out before 2014, while Yazılı and Çiçeközü were implemented after 2014.

PDF

___

Akkaya Aslan, S.T., Gündoğdu, K.S., Yaslıoğlu, E., Kirmikil, M, ve Arıcı I. (2007). Personal, physical and socioeconomic factors affecting farmers’ adoption of land consolidation. Span. J. Agric. Res. 5 (2), 204–213.
Arıcı, I. ve Akkaya Aslan, S.T. (2014). Arazi Toplulaştırması Planlama ve Projelemesi. Dora pp. 237, ISBN: 978-605-4798-49-0. (in Turkish).
Arslan H., Tunca, E. (2013). Arazi Toplulaştırmasının Sulama Projelerinin Performası Üzerine Etkileri.Anadolu Tarım Bilim. Derg., 2013,28(3):126-133
Bentley, W. (1987). Economic and ecological approaches to land fragmentation: in defence of a much-maligned phenomenon. Annu. Rev. Anthropol. 16 (3), 46–57.
Boztoprak, T., Demir, O., Çoruhlu, Y.E., Nişancı, R. (2015). Arazi toplulaştırmasının tarımsal işletmelere etkilerinin araştırılması. Selçuk Üniversitesi Mühendislik, Bilim ve Teknoloji Dergisi, 3(3), 1-11.
Colombo, S., Perujo-Villanueva, M. (2019). A practical method for the ex-ante evaluation of land consolidation initiatives: Fully connected parcels with the same value. Land Use Policy Volume 81, Pages 463-471.
Crecente, R., Alvarez C., Fra, U. (2002). Economic, social and environmental impact of land consolidation in Galicia. Land Use Policy, 19(2), 135–147.
Demetriou, D. (2014). The Development of an Integrated Planning and Decision Support System (IPDSS) for Land Consolidation. Zug: Springer International Publishing Switzerland, pp. 340.
Derlich, F. (2002). Land consolidation: A key for sustainable development French experience. In: Proceedings of the XXII International FIG Congress, 19–26 April, 2002, Washington, D.C., USA.
Janus, J., Mika, M., Leń, P., Siejka M., Taszakowski, J. (2016). A new approach to calculate the land fragmentation indicators taking into account the adjacent plots. Surv. Rev., 50 (358), 1–7.
Jha, R., Nagarajan H.K., Prasanna, S. (2005). Land Fragmentation and its Implications for Productivity: Evidence from Southern India. ASARC Working Paper 2005/01, Australia South Asia Research Centre, RSPAS. Division of Economics, Australian National University.
Küsek, G. (2014). Türkiye’de Arazi Toplulaştırmasının Yasal Durumu ve Tarihsel Gelişimi. Ç.Ü.Z.F. Dergisi, 29 (1), 1 – 6.
Kavasoğlu, İ.İ., Sayın, C. (2016).Tarımda Yeni Miras Kanunu Ve Olası Sonuçları, XII. Ulusal Tarım Ekonomisi Kongresi 25-26 Mayıs, Süleyman Demirel Üniversitesi Tarım Ekonomisi Bölümü.
King, R., Burton, S. (1982). Land fragmentation: notes on a fundamental rural spatial problem. Prog. Hum. Geogr. 6 (4), 475–494.
Lerman, Z.( 2005). Farm fragmentation and productivity: Evidence from Georgia. Discussion Paper No. 8.05. Department of Agricultural Economics and Management, The Hebrew University of Jerusalem, 10p.
Luo, W., Timothy, D.J. (2017). An assessment of farmers’ satisfaction with land consolidation performance in China. Land Use Policy, 61, 501-510.
Niroula, G.S., Thapa, G.B. (2005). Impacts and causes of land fragmentation and lessons learned from land consolidation in Asia. Land Use Policy, 22 (4), 358–372.
Nguyen, T., Cheng, E.J., Findlay, C. (1996). Land fragmentation and farm productivity in China in the 1990s. China Economic Review, 7(2), 169–180.
Ntihinyurwa, P.D., Vries, W.T., Chigbu U.E., Dukwiyimpuhwe, P.A.(2019). The positive impacts of farm land fragmentation in Rwanda. Land Use Policy, 81, 565-58.
Özçelik, Ş.B. (2015). 5403 Sayılı Toprak Koruma Ve Arazi Kullanımı Kanunu’nda 6537 Sayılı Kanun’la Yapılan Değişiklikler Ve Değerlendirilmesi, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi C. XIX,,87-110.
Resmi Gazete (2014). Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Hakkında Kanun (No:6537), Tarih:05.05.2014, Sayı:29001, Ankara
Sayın C., Altunkaya, M., Taşçıoğlu, Y.O,. Kavasoğlu, İ.(2017).Türkiye’de toprak parçalanması ve miras hukuku. Mediterranean Agricultural Sciences, 30(3), 213-218.
Sayın C. (2018). Tarım Hukuku Dersi Notları, Akdeniz Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi Bölümü, Antalya.
Shuhao, T. (2005). Land fragmentation and rice production: a case study of small farms in Jiangxi Province. P.R. China, PhD thesis, Wageningen University.
Sklenicka, P. (2006). Applying evaluation criteria for the land consolidation effect to three contrasting study areas in the Czech Republic. Land Use Policy, 23(4), 502–510.
Tan, S., Heerink N., Qu, F. (2006). Land fragmentation and its driving forces in China. Land Use Policy, 23 (3), 272–285.
Thomas, J. ( 2004). Modern land consolidation: recent trends on land consolidation in Germany. In: Proceedings of Symposium on Modern Land Consolidation, 10–11 September 2004, Volvic (Clermont-Ferrand), France.
Thomas, J. (2006). Property rights, and fragmentation and the emerging structure of agriculture in Central and Eastern European countries. Journal of Agricultural and Development Economics, 3(2), 225-275.
Tüik, 2001. Genel Tarım Sayımı, Türkiye İstatistik Kurumu, Ankara.
Van Dijk, T. (2003). Scenarios of Central European land fragmentation. Land Use Policy, 20, 149– 158.
Van Dijk, T. (2007). Complications for traditional land consolidation in Central Europe. Geoforum, 38, 505–511.
Van Hung, P., MacAulay G.T., Marsh, S.P. (2007). The economics of land fragmentation in the north of Vietnam. Aust. J. Agric. Resour. Econ., 51 (2), 195–211.
Wan, G.H., Cheng, E.J. (2001). Effects of land fragmentation and returns to scale in the Chinese farming sector. Applied Economics, 33(2), 183–194.
Yaslıoğlu, E., Arıcı, I., Kuşçu, H., Gündoğdu, K.S., Akkaya Aslan S.T., Kirmikil, M.(2008). Adoption factors of irrigation systems whose projects are synchronized with land consolidation. Kuwait J. Sci. Eng., 35 (2A), 1–10.
Yaslıoğlu, E., Akkaya Aslan, S.T., Kirmikil, M., Gündoğdu K.S., Arıcı, I. (2009). Changes in farm management and agricultural activities and their effect on farmers’ satisfaction from land consolidation: The case of Bursa-Karacabey, Turkey. European Planning Studies, 17(2), 327–340.