Avrupa Birliği’ni Sarsan Deprem: İnsani Güvenlik Bağlamında Covid-19

İlk olarak 2019 yılı Aralık ayında Çin’in Wuhan kentinde görülen ve büyük hızla tüm dünyaya yayılan Covid-19 salgını ile mücadelede uygun strateji ve kapasite eksikliği nedeniyle hükûmetler oldukça kırılgan kalmış, son verilere göre dünya çapında 10 milyonu aşkın vaka olmakla birlikte 500 binden fazla kişi hayatını kaybetmiştir. Dünyayı hazırlıksız ve beklenmeyen biranda yakalayan bu küresel salgının ortaya çıkardığı zayiat, oldukça büyük ölçeklidir. Küreselleşmenin de etkisiyle tüm dünyaya yayılan salgın, Avrupa Birliği (AB) içinde yıkıcı bir deprem etkisi yaratmış, bir bütün olarak Birlik ve özelde üye devletler bu salgınla mücadelede tam anlamıyla başarı sağlayamamıştır. Soğuk Savaş sonrası tehditlerin boyut değiştirmesi çerçevesinde salt devlet güvenliğini önceliklendiren geleneksel güvenlik yaklaşımlarından devletle beraber birey, çevre, ekonomi, teknoloji gibi unsurların güvenliğini odak noktası hâline getiren yeni güvenlik yaklaşımlarına doğru bir evrilme başlamıştır. Nitekim merkezi odak noktası “insan” olan bu salgın bağlamında yeni güvenlik yaklaşımları ekseninde ortaya konulan insani güvenliğin ne kadar önemli olduğu bir kez daha anlaşılmıştır. Bu minvalden hareketle çalışmada, Covid-19 salgınının AB bağlamında insani güvenliğe olan etkisi doğrultusunda genel bir çerçeve çizilmekle beraber, AB bütçesine en yüksek katkıyı sağlamaları, Avrupa Parlamentosu’nda en fazla sandalyeye sahip olmaları, askeri güçleri, AB’nin en büyük ekonomileri ve krizden en çok etkilenen devletler olmaları çerçevesinde AB üye devletlerinden Almanya, Fransa, İtalya ve İspanya bağlamında söz konusu analiz özelleştirilmektedir. Bu yönde bir çalışma oluşturulmasının nihai amacı ise yeni tecrübe edilen Covid-19 salgınını AB ve insani güvenlik bağlamında analiz ederek Türkçe yazına katkıda bulunmaktadır. İnsani güvenliği merkezine almayan geleneksel güvenlik yaklaşımlarının salgın karşısında etkin olamadığı ve dünyanın en ileri askeri ve ekonomik kapasitesine sahip olan devletlerin dahi salgın karşısında oldukça kırılgan kaldığının tüm dünya tarafından tecrübe edilmesi çerçevesinde, insani güvenliğe etki eden salgınla mücadelede söz konusu üye devletlerin durumu sorunsallaştırılmakta, sayısal veriler ekseninde mevcut durum somutlaştırılmaktadır.

Earthquake Shaking the European Union: Covid-19 in Human Security Context

States have remained pretty fragile because of the lack of proper strategy and capacity in the struggle with Covid-19 that first emerged in Wuhan City of China in December 2019 and spread into the whole world at a great pace; for the latest data, more than 500 thousand people lost their lives and there are more than 10 millions of cases all around the world. The casualty arising from this pandemic that catches the world off guard is pretty large-scale. The pandemic that has spread to the globe by the effect of globalization created an shock effect for the European Union (EU) as well; the union as a whole and also the member states could not attain success in the struggle with this pandemic. There has started an inversion from traditional security approaches that prioritize state security only within the frame of size-changing threats after the cold war to the new security approaches which focus the security of factors like individual, environment, economy, and technology in addition to the security of the state. Thus, it has been understood how important human security is at the axis of new security approaches whose focal point is the human. In this manner, this paper draws a general frame about the effects of Covid-19 on the human security in the context of EU; we also appropriate the related analysis as part of Germany, France, Italy, and Spain within the frame of being the most affected states by the crisis; having the biggest armament, largest economy and highest number of chairs in the Parliament of Europe; providing the highest contribution to EU’s budget. The chief goal of such research is to contribute to Turkish literature by analyzing this new pandemic within the frame of EU and human security. The status of member states has been problematized in the struggle with related pandemic pursuant to the observations that traditional security approaches without human security orientation are not effective against the pandemic and also the states who have the biggest military and economic capacities remain fragile against the pandemic; this paper also concretizes the current status at the axis of the numeric data.

___

  • Aksu, M. ve Turhan, F. (2012). “ Yeni Tehditler, Güvenliğin Genişleme Boyutları ve İnsani Güvenlik”.Uluslararası Alanya İşletme Fakültesi Dergisi, 4(2): 69-80.
  • Albrecht, U., Chinkin, C., Dervis, K., Dwan, R., Giddens, A., Gnesotto, N. ve Serre, N. (2004). “A Human Security Doctrine for Europe: The Barcelona Report of the Study Group on Europe’s Security Capabilities”. http://eprints.lse.ac.uk/40209/, (Erişim Tarihi: 13.04.2020).
  • Albrecht, U., Chinkin, C., Celador, G. C., Flechtner, S., Glasius, M., Kaldor, M. ve Weisskirchen, G. (2007). “A European Way of Security: The Madrid Report of the Human Security Study Group Comprising a Proposal and Background Report”. http://www.worldgovernance.org/IMG/pdf_0078_A_European_Way_of_Security.pdf, (13.04.2020).
  • Ataman, M.(2020). “Coronavirus: A Human Security Issue”.https://www.setav.org/en/coronavirusa-human-security-issue/, (Erişim Tarihi: 06.03.2020).
  • Bağbaşlıoğlu, A. (2020). “Koronavirüs Salgınının Uluslararası Örgütlerin Meşruiyeti ve Etkinliğine Yönelik Yansımaları: NATO Örneği”. Turkish Studies, 15(4): 95-108.
  • Bajpai, K. (2000). “Human Security: Concept and Measurement”. http://www.hegoa.ehu.es/dossierra/seguridad/Human_security_concept_and_measurem ent.pdf, (Erişim Tarihi: 12.04.2020).
  • Başay, E. (2020). “AB Komisyonu Başkanı: Avrupa İçin Bir Marshall Planı’na İhtiyaç Var”. https://www.aa.com.tr/tr/dunya/ab-komisyonu-baskani-avrupa-icin-bir-marshall-planinaihtiyac-var/1793107, (Erişim Tarihi: 17.06.2020).
  • BBC. (2020). “Koronavirüs: İspanya, Hollanda ve Fransa’da Geniş Kapsamlı Kısıtlamalar”. https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-51896477, (Erişim Tarihi: 17.06.2020).
  • Bedeski, R. (2000). “ Human Security, Knowledge and the Evolution of the Northeast Asian State”. http://www.globalcentres.org/docs/bedeski.html, (Erişim Tarihi: 02.03.2020).
  • Breslin, S. ve Christou, G. (2015). “ Has the Human Security Agenda Come of Age? Definitions, Discourses and Debates”, Contemporary Politics, 21(1): 1-10.
  • Borrel, J. (2020). “The Post Coronavirüs World Is Already Here”. https://www.ecfr.eu/page/- /the_post_coronavirus_world_is_already_here.pdf, (Erişim Tarihi: 25.06.2020).
  • Cebeci, A. (2020). “Kapitalist Toplumsal İlişkilerde Dönüşüm: Dönüşümün Katalizörü Olarak Salgın”. Turkish Studies, 15(4): 1409-1428.
  • European Commission. (2020a). “Timeline of EU Action”. https://ec.europa.eu/info/live-worktravel-eu/health/coronavirus-response/timeline-eu-action_en, (Erişim Tarihi: 06.09.2020).
  • European Commission. (2020b). “European Commission's Coronavirus Response Team”. https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/europeancommissions-action-coronavirus_en, (Erişim Tarihi: 05.09.2020).
  • ECDC. (2020). “About Us”. https://www.ecdc.europa.eu/en/about-ecdc, (Erişim Tarihi: 06.09.2020).
  • Euronews. (2020). “ Fransa’da Bir Ayını Dolduracak Karantina Uygulaması Yeniden Uzatılacak”. https://tr.euronews.com/2020/04/08/fransa-da-bir-ayini-dolduracak-karantina-uygulamasiyeniden-uzatilacak, (Erişim Tarihi: 17.06.2020).
  • Eurostat. (2020a). “Hospital Beds Per 100.000 Inhabitants”.https://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pc ode=tps00046&plugin=1, (Erişim Tarihi: 30.04.2020).
  • Eurostat. (2020b). “Practising Physicians Per 100.000 Inhibitants”. https://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tps000 44&plugin=1, (Erişim Tarihi: 30.04.2020).
  • European Security Strategy. (2003).http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15895-2003- INIT/en/pdf, (Erişim Tarihi: 23.04. 2020).
  • European Security Strategy. (2009).https://www.consilium.europa.eu/media/30823/qc7809568enc.pdf, (Erişim Tarihi: 01.04.2020).
  • European Global Security Strategy. (2016). “A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy”.http://eeas.europa.eu/archives/docs/top_stories/pdf/eugs_review_web.pdf, (Erişim Tarihi: 23.04.2020).
  • Glasius M. ve Kaldor, M. (2005).“Individuals First: A Human Security Strategy for the EU”.IPG,62-82.
  • GTRC. (t.y). “Comparison of Human Security Definitions”. http://www.gdrc.org/sustdev/husec/Comparisons.pdf, (Erişim Tarihi: 05.06.2020).
  • Indexmundi. (2019a). “France Demographics Profile 2019”. https://www.indexmundi.com/france/demographics_profile.html, (Erişim Tarihi: 27.05.2020).
  • Indexmundi. (2019b). “Italy Demographics Profile 2019”.https://www.indexmundi.com/italy/demographics_profile.html, (Erişim Tarihi: 27.05.2020).
  • Indexmundi. (2019c). “Spain Demographics Profile 2019”.https://www.indexmundi.com/spain/demographics_profile.html, (Erişim Tarihi: 27.05.2020).
  • Kotsopoulos, J. (2006). “A Human Security Agenda for the EU?”. https://www.files.ethz.ch/isn/25154/245249_Human%20Security%20IP.pdf, (Erişim Tarihi: 16.04.2020).
  • Liotta, P. H. ve Owen, T. (2006a). “ Why Human Security”. The Whitehead Journal of Diplomacy and International Relations, 37-52.
  • Liotta, P. H. ve Owen, T. (2006b). “Symbolic Security: The EU Takes on Human Security Parameters”. The Journal of the US Army War College, 36(3): 85–102.
  • Ntv. (2020). “Fransa’da İlk Koronavirüs Vakası 27 Aralık’ta Görüldü”.https://www.ntv.com.tr/dunya/fransada-ilk-corona-virus-vakasi-27-araliktagoruldu,E_FXUwFRfkyImSXrP5zFXA, (Erişim Tarihi: 12.06.2020).
  • Mcquinnes, R. (2020). “ EU on Brink: Coronavirus a ‘Mortal Danger’ y Brussels Bloc-Dire Warning”. https://www.express.co.uk/news/world/1262301/eu-news-coronaviruseuropean-union-france-outbreak, (Erişim Tarihi: 22.06.2020).
  • Nef, J. (1999). Human Security and Mutual Vulnerability. International Development Research Centre.
  • Ovalı, Ş. (2006). “Ütopya ile Pratik Arasında: Uluslararası İlişkilerde İnsan Güvenliği Kavramsallaştırması”.Uluslararası İlişkiler, 3(10): 3-50.
  • Paris, R. (2001). “ Human Security: Paradigm Shift or Hot Air?”. International Security, 26(2): 87- 102.
  • Pınar, Ö. (2020). “İtalya'da Koronavirüs Karantinası: Dört Hafta İçinde Neler Yaşandı, Hangi Önlemler Alındı?”. https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-52186410, (Erişim Tarihi: 17.06.2020).
  • Sarı, A. (2020). “ Almanya’nın Kovid-19 Karnesi”. https://www.aa.com.tr/tr/analiz/almanyaninkovid-19-karnesi/1819866, (Erişim Tarihi: 20.06.2020).
  • Schuman Declaration. (1950). https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/europeday/schuman-declaration_en, (Erişim Tarihi: 28.06.2020).
  • Sira, H. ve Grans, J. (2010). “The Promotion of Human Security in EU Security Policies”. http://aei.pitt.edu/14987/1/INEX_PB7_by_Sira_%26_Grans_e-version.pdf, (Erişim Tarihi: 20.04. 2020).
  • Tangör, B. (2012). “Kuramsal Tartışmalar Işığında İnsan Güvenliği ve Politikaları”. Uluslararası Hukuk ve Politika, 8(30): 59-92.
  • Thomas, C. (1999). “ Intoduction”. Caroline Thomas ve Peter Wilkin (Edt.), Globalization, Human Security and the African Experience, (1-20), Lynne Rienner Publishers.
  • TÜBA. (2020). “Covid-19 Pandemi Değerlendirme Raporu”.http://www.tuba.gov.tr/tr/yayinlar/suresiz-yayinlar/raporlar/covid-19-pandemidegerlendirme-raporu, (Erişim Tarihi: 01.05.2020).
  • UN Human Development Report. (1994). http://hdr.undp.org/sites/default/files/reports/255/hdr_1994_en_complete_nostats.pdf, (Erişim Tarihi: 22.05.2020).
  • Wikipedia. (2020a). “İspanya’da Covid-19 Pandemisi”. https://tr.wikipedia.org/wiki/%C4%B0spanya%27da_COVID-19_pandemisi, (Erişim Tarihi: 17.06.2020).
  • Wikipedia. (2020b). “İtalya’da Covid-19 Pandemisi”. https://tr.wikipedia.org/wiki/%C4%B0talya%27da_COVID-19_pandemisi, (Erişim Tarihi: 17.06.2020).
  • World Economic Outlook. (2020). https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/06/24/WEOUpdateJune2020 (Erişim Tarihi: 14.05.2020).
  • Yenal, S. (2020). “COVID-19 Salgınının Uluslararası Güvenlik Açısından Değerlendirilmesi”. Turkish Studies, 15(4): 1315-1329.
  • Yılmaz, S. (2017). Uluslararası Güvenlik: Teori, Pratik ve Gelecek. Kaynak Yayınları.
  • https://data.oecd.org/price/inflation-cpi.htm
  • https://www.imf.org/external/datamapper/NGDP_RPCH@WEO/DEU?zoom=DEU&highlight=DE U
  • https://www.imf.org/external/datamapper/NGDP_RPCH@WEO/ESP
  • https://www.imf.org/external/datamapper/NGDP_RPCH@WEO/ITA
  • https://www.imf.org/external/datamapper/NGDP_RPCH@WEO/FRA
  • https://knoema.com/search? query=Import+2020&pageIndex=&scope=&term=&correct=&source= Header
  • https://knoema.com/search?query=export%202020
  • https://stats.oecd.org/index.aspx?queryid=66948
  • https://www.worldometers.info/coronavirus/