AVRUPA BİRLİĞİ ÜYELİK SÜRECİNİN BALKAN ÜLKELERİ KAMU YÖNETİMLERİ ÜZERİNE ETKİSİ: ARNAVUTLUK ÖRNEĞİ

AB üyelik süreci çeşitli alanlarda belirli standartların sağlanmasını gerektiren bir süreç olduğu gibi aynı zamanda kamu yönetiminde şeffaflık, yolsuzlukla mücadele, desantralizasyon, hesap verebilirlik, verimlilik ve etkinlik gibi standartların sağlanmasını zorunlu kılan bir süreçtir. 2. Dünya Savaşı sonrasında komünist rejimlerin uygulandığı Balkan ülkeleri, 1990 yıllarda küresel gelişmelerin de etkisiyle demokratikleşme yönünde önemli adımlar atmışlardır. Demokratikleşme süreci ile birlikte AB üyeliğinin de hedeflendiği Balkan ülkelerinde, kamu yönetimi alanında ciddi reformların yapıldığı, merkeziyetçi ve otoriter kamu yönetimi anlayışından, demokratik, katılımcı, özerk, şeffaf, hesap verebilir, etkin ve verimli bir kamu yönetimine doğru dönüşüm gerçekleşmiştir. Kamu yönetimi dahil pek çok alanda yapılan reformlar, Slovenya, Bulgaristan, Romanya ve Hırvatistan gibi Balkan ülkelerinin AB üyesi olmaları ile sonuçlanırken, Arnavutluk, Sırbistan ve diğer Balkan ülkelerinin adaylık süreci devam etmektedir. Avrupa Birliği üyelik sürecinin Balkan ülkeleri kamu yönetimleri üzerine etkisinin, Arnavutluk örneği üzerinden ele alındığı bu çalışmada, AB sürecinin kamu yönetimi alanında Balkan ülkelerinde önemli değişim ve reformlara yol açtığı, kamu yönetiminde şeffaflık, yolsuzlukla mücadele, desantralizasyon, hesap verebilirlik, verimlilik ve etkinlik gibi kazanımlar elde edildiği sonucuna ulaşılmıştır. Bununla birlikte komünist rejim döneminden kalma yönetsel alışkanlık ve yönetim kültürünün etkilerinin halen görüldüğü Arnavutluk’ta, yolsuzlukla mücadele, rüşvet ve yargı alanında istenilen başarının yakalanamadığı sonucuna ulaşılmıştır.

EFFECTS ON PUBLIC ADMINISTRATIONS OF BALKAN COUNTRIES DUE TO EUROPEAN UNION MEMBERSHIP: ALBANIAN EXAMINATION

The EU membership process is a process that requires certain standards to be achieved in various fields. At the same time, it is a process that requires standards such as transparency, anti-corruption, decentralization, accountability, efficiency and efficiency in public administration. After the Second World War, the Balkan countries, where the communist regimes were practiced, took important steps towards democratization in 1990 with the influence of global developments. In the Balkan countries where the EU membership has been targeted as well as the democratization process, a transformation from centralist and authoritarian public administration to public administration, democratic, participatory, autonomous, transparent, accountable, efficient and efficient has been realized. Albania, Serbia and other Balkan countries are still running candidates, while reforms in many areas, including public administration, result in EU membership of Balkan countries such as Slovenia, Bulgaria, Romania and Croatia. In this study, the impact of the European Union membership process on the public administrations of the Balkan countries in the context of the Albanian case, gains in the public administration such as transparency, anti-corruption, decentralization, accountability, efficiency and efficiency which led to significant changes and reforms in the Balkan countries in the field of public administration has been achieved. However, in Albania where the influence of administrative habits and administrative cultures from the communist regime is still visible, it has been achieved that the desired success in the fight against corruption, bribery and jurisdiction has not been achieved.

PDF

___

Agallija, N. (2014). 1990 Sonrası Arnavutluk'ta Kamu Yönetimi Reformu Ve Vatandaşların Reforma Bakışı. Yayımlanmamış Doktora Tezi, Sakarya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sakarya.
Alesker A.(2007). Eski Sosyalist Ülkelerde Siyasi Rejim Değişmeleri. Yayınlanmamış Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
Biberaj, E. (1990). Albania-A Socialist Maverick, San Francisco: Oxford.
BİLGESAM (2014). Balkanlar ve Türkiye. Bilge Adamlar Kurulu Raporu, Rapor No. 64, Ankara: Bilgesam Yayınları.
Bora, T. (1991). Yugoslavya: Milliyetçiliğin Provakasyonu. İstanbul: Birikim Yayınları.
Caner, C. (2009). AB’ye Üyelik Perspektifinden Romanya’da Kamu Yönetimi Reformları: Yapısal Bir Analiz. International Journal of Economic and Administrative Studies, 1 (3), 85-108.
Demirci, S.R. (2008). Rusya’nın Balkan Politikası. Türkiye Asya Stratejik Araştırmaları Merkezi. http://www.tasam.org/tr-TR/Icerik/899/rusyanin_balkan_politikasi (Erişim Tarihi 14 Ocak 2018).
Duka, V. (2007). Histori E Shqiperise 1912-2000. Shtepia Botuese e Librit Universitar Tirane.
Güler, B. (1995). Bulgaristan’da Yerel Yönetimler. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 4 (1), 81-87.
Hoxha, A. (2001). Local Government in Albania. Stabilization of Local Governments, 2, 45-86, Kandeva, E. (Ed) Local Government and Public Service Reform Initative, Budapest, Hungary.
Ionita, A.L. ve Freyberg, I.A.(2008). Public Administration Reform in the Context of European Integration: Continuing Problems of the Civil Service in Romania. Southeast European and Black Sea Studies 8 (3), 205-226.
Irklı, A. ve Ersoy, E. (1995). Bosna Hersek Gerçeği. İstanbul: Harp Akademileri Basımevi.
İpek, A. (2015). Sovyetler Birliği’nin Dağılması Karşısında Sovyet İnsanının Tepkisizliğinin Nedenleri. Savunma Bilimleri Dergisi, 14 (1), 89-118.
Jacques, E.E. (2009). The Albanians-An Ethnic History From Prehistoric Times to the Present. North Carolina: McFarland & Company.
Kiskinova, L., (2011). Administrativno-Teritorialno Ustroystvo, Golyama Entsiklopediya Balgariya, Cilt 2, Vasil Güzelev (Ed.) Sofya: Trud Yayınları.
Kolarova, R. (1996). Bulgaria: Could We Regain What We Have Alraedy Lost?. Social Research, 63 (2), 543-558.
Kuyucuklu, N. (1987). Balkan Ülkeleri İktisadı 2- Bulgaristan. İstanbul: İstanbul Üniversitesi Yayınları.
Lutem, Ö. ve Coşkun, B.D. (2001). Balkan Diplomasisi. Ankara: Asam Yayınları.
Ökmen, M. ve Canan, K. (2009). Avrupa Birliği’ne Üyelik Sürecinde Türk Kamu Yönetimi. Yönetim ve Ekonomi: Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 16 (1), 139-171.
Popov, S. (2003). Parvata Sotsialistiçeska Konstitutsiya ot 1947 Godina. Razum Dergisi, 4, 1-9.
Sancaktar, C. (2009). Yugoslavya’da Sosyalizmden Kapitalizme Geçiş: Özyönetim Uygulaması. Yayımlanmamış Doktora Tezi, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
Stoilova, D. (2010). Achievements, Challenges and Perspectives of Financial Decentralization in Bulgaria. Perspectives of Innovations, Economics&Business, 4 (1), 31-36.
Tezcan, E. (2004). Avrupa Birliği’ne Katılma Yolunda Bulgaristan, Romanya ve Türkiye: Komisyonun 2003 İlerleme Raporları Işığında Bir Karşılaştırma. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, 3 (2), 97-98.
Tunç, A., Sezik, M. ve Başurgan, A. (2017). Bulgaristan’da Yerel Yönetimler. Social Sciences Studies Journal, 3 (4), 12-26.
Ülger, İ.K. (1996). Sırbistan’da Etnik Milliyetçilik. Avrasya Dosyası, 3(3), 43-52.
Yapıcı, M.İ. (2007). Bosna-Hersek’te Gerçekleştirilen Askeri Müdahalenin Uluslararası Hukuktaki Yeri. Uluslararası Hukuk ve Politika, 2 (8), 1-24.
Yazıcı, S. (2018). İnovasyon, Rekabet ve Devlet. Turkish Studies, 13(13), 67-86
Yılmaz, M. (2001). Türk Dış Politikasında Arnavutluk. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
Yılmaz, N. ve Doğan, K.C. (2013). Avrupa Birliği (AB) Talepleri Doğrultusunda Çek ve Romanya Cumhuriyetleri’nin Demokratikleşme Reformları. Karadeniz Araştırmaları Sayı 39, 15-29.
http: //www.setimes.com, (Erişim Tarihi: 14 Mart 2018).
http: //unpan1.un.org, (Erişim Tarihi: 27 Şubat 2018).
http: //www.kpolykentro.gr, (Erişim Tarihi: 2 Mart 2018).
http: //www.mie.gov.al, (Erişim Tarihi: 4 Mart 2018).
http: //shtetiweb.org/?p=7287, (Erişim Tarihi: 4 Mart 2018).
http: //www.freedomhouse.org/report/nations-transit/2012/Albania, (Erişim Tarihi: 07 Mart 2018).
https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/pdf/key_documents/2012/package/alconclu sions_2012, (Erişim Tarihi: 10 Mart 2018).