AN INVESTIGATION OF SCHOOL PRINCIPALSHIP IN THE CONTEXT OF BUREAUCRACY

Understanding the structures in organizations is important in terms of understanding whether they are working effectively and efficiently. It is understood that "bureaucracy" plays an important role when the literature on organization structures is examined. Bureaucracy affects many areas as well as education and its schools and employees. The aim of this research is to interpret bureaucratic practices in terms of school management and to propose solutions in the light of emerging findings. The research is designed in the basic qualitative research (basic interpretive pattern) design within the qualitative approach. The participants of this research are 22 school principals working in the districts of different socio-economic levels in Konya province central districts (Karatay, Meram, Selçuklu) and in the spring term of 2014-2015 academic year. The maximum variation was utilized in the sampling of participants along with the selection of easily accessible situations. In order not to lose the data, a voice recorder was used. A semi-structured interview form was used in the interviews with the school principals. For validity and reliability, comprehensive fieldwork, external audit, direct quotation theory diversification and diversification strategies were used. Both individual and institutional permissions were taken in terms of research ethics. In the study, the school principals see bureaucracy as an obstacle in terms of their roles, roles and characteristics, but they also point out the positive aspects (prevention of complexity at school, unity in practice, etc.). In addition, bureaucratic applications have to be included in the structure as well as in various electronic applications in terms of convenience in application. Present findings suggest that both the negative and positive effects of the bureaucracy are evident, while the negative aspects of the bureaucracy are gradually diminishing with innovative practices over time.

BÜROKRASİ BAĞLAMINDA OKUL MÜDÜRLÜĞÜNÜN İNCELENMESİ

Örgütlerin yapılarının anlaşılması etkili ve verimli bir şekilde çalışıp çalışmadığının anlaşılması bakımından önemsenmektedir. Örgüt yapılarıyla ilgili alanyazın incelendiğinde “bürokrasi”nin önemli bir yeri olduğu anlaşılmaktadır. Bürokrasi birçok alanı etkilediği gibi eğitimi ve onun uygulandığı okulu ve çalışanlarını da etkilemektedir. Bu araştırmanın amacı, bürokratik uygulamaları okul müdürlüğü açısından yorumlamak ve ortaya çıkan durumlar ışığında çözüm önerileri ortaya koymaktır. Araştırma, nitel yaklaşım çerçevesindeki temel nitel araştırma (temel yorumlayıcı desen) deseninde tasarlanmıştır. Bu çerçevede araştırmanın katılımcılarını, Konya ili merkez ilçelerinde (Karatay, Meram, Selçuklu) farklı sosyoekonomik düzeylerde bulunan semtlerdeki ve 2014-2015 eğitim-öğretim yılı bahar döneminde görev yapmakta olan toplam 22 okul müdürü oluşturmaktadır. Katılımcıların seçiminde kolay ulaşılabilir durum örneklemesi, maksimum çeşitlilikten yararlanılmıştır. Verilerde kayıp olmaması açısından ses kayıt cihazı kullanılmıştır. Oluşturulan yarı yapılandırılmış görüşme formu vasıtasıyla okul müdürleriyle görüşmeler yapılmıştır. Geçerlik-güvenirlik aşamasında kapsamlı alan çalışması, dış denetim, doğrudan alıntı teori çeşitlemesi ve çeşitleme stratejileri uygulanmıştır. Araştırma etiği açısından hem bireysel hem kurumsal izinler alınmıştır. Araştırmacının okul yöneticiliği yapmış olmasının araştırma verilerini anlamaya ve yorumlamaya olumlu katkısı olacağı düşünülmektedir. Araştırmada okul müdürlerinin bürokrasiyi kendi görev, rol ve özellikleri açısından engelleyici bir unsur olarak görmekle beraber olumlu yanları (okulda karmaşayı önleme, uygulamada birlik sağlama vb.) da olduğunu belirtmektedirler. Ayrıca bürokratik uygulamalar mecburen de olsa yapı içinde yer etmekle beraber uygulamada kolaylık sağlama açısından çeşitli elektronik uygulamalardan da yararlanıldığı ortaya çıkmıştır. Mevcut bulgular bürokrasinin hem olumsuz hem de olumlu etkilerini düşündürmekle beraber zaman içinde yenilikçi uygulamalarla birlikte olumsuz taraflarının gittikçe azaldığını göstermektedir.

PDF

___

Akkary, R. K. (2014). The role and role context of the Lebanese school principal: toward a culturally grounded understanding of the principalship. Educational Management Administration and Leadership, Vol. 42(5) 718–742. doi: 0.1177/1741143213510503

Archambault, J., Garon R. (2012). Elementary school pncipals in low socio-economic-status schools: a university-based research programme designed to support mandated reform. International Journal of Leadership in Education: Theory and Practice, 15:1, 1-22, doi: 10.1080/13603124.2011.617471

Bolay, S. H. (2009). Felsefe doktrinleri ve terimleri sözlüğü [The dictionary of philosophical doctrines and terms]. Ankara: Nobel.

Bolman, L. G., Deal, T. E. (2013). Organizasyonları yeniden yapılandırmak [Restructuring organizations] (A. Aypay, A. Tanrıöğen, Çev.), Ankara: Seçkin.

Christensen, L. B., Johnson, R. B. and Turner, L. A. (2015). Nitel ve karma yöntem araştırmaları [Qualitative and mixed method investigations] (M. Sever, Çev.), (A.Aypay, Çev. Ed.) Araştırma yöntemleri desen ve analiz [Research methods design and analysis] (400-433). Ankara: Anı.

Dönder, H. H. (2006). Öğretmenlerin örgütsel vatandaşlık davranışları ve bürokrasi (Yayınlanmamış yüksek lisans tezi) [Teachers' organizational citizenship behaviors and bureaucracy (Unpublished master's thesis)]. Afyon Kocatepe Üniversitesi, Afyon.

Eckman, E. W. (2004). Similarities and differences in role conflict, role commitment, and job satisfaction for female and male high school principals. Educational Administration Quarterly Vol. 40, No. 3, 366-387. doi: 10.1177/0013161X03257835

Erçetin, Ş. Ş., Maya, İ. (2013). Views of educational managers on stress management working in the body of province directorate of national education: Çanakkale case. US-China Education Review Vol. 3, No. 8, 612-623. Issn 2161-6248

Eren, E. (2001). Yönetim ve organizasyon [Management and organization]. İstanbul: Beta.

Garston, N. (1993). The study of bureaucracy. N. Garston (Ed.), bureaucracy: three paradigms (pp. 1-9). Los Angeles: Springer Science+Business Media, LLC.

Gönüllü, Y. (2009). Bürokrasi ile öğretmen yeterliliği arasındaki ilişki (Yayınlanmamış yüksek lisans tezi) [The relationship between bureaucracy and teacher competence (Unpublished master's thesis)]. Uşak Üniversitesi, Uşak.

Hill L. A. (2010). Yöneticiliğe giden yol [The road to administration] (Ü.Şensoy, Çev.). İstanbul: Türkiye İş Bankası.

Hoy, W. K. and Miskel, C. G. (2010). Okullarda yapı [Structure in schools]. (A. Aypay, Çev.), S.Turan (Çev. Ed.), Eğitim yönetimi: teori, araştırma ve uygulama [Educational administration: theory, research and practice] (p. 82-125). Ankara: Nobel.

Hutchinson, M. E. Jr. (2001). Perceived effectiveness of principals of seventh-day adventist boarding schools. Journal of Research on Christian Education, 10:2, 431-457. doi: 10.1080/10656210109484927

Koçel, T. (2001). İşletme Yöneticiliği [Business Administration]. İstanbul: Beta.

Lennon, P. A. (2009). The relationship of bureaucratic structure to school climate: an exploratory factor analysis of construct validity (Doctoral dissertation) Retrieved from ProQuest Dissertations and Theses. (UMI No. 9302891)

Marshall, G. (2009). Sosyoloji sözlüğü [Sociology dictionary]. (O. Akınhay, D. Kömürcü, Çev.). Ankara: Bilim Sanat.

Merriam, S. B. (2015). Nitel araştırma yöntemleri [Qualitative research methods] (S.Turan,Çev.). Ankara: Nobel.

Miles, M. B., Huberman A. M. (2015). Veri toplamaya odaklanmak ve veri toplamayı sınırlamak: anlamlı bir başlangıç [Focusing on data collection and limiting data collection: a meaningful start] (D. Örücü, Çev.), (S. Akbaba Altun, A. Ersoy, Çev. Ed.) Nitel veri analizi [Qualitative data analysis] (16-39). Ankara: PegemA.

Mintzberg, H. (2014). Profesyonel bürokrasi [Professional bureaucracy] (E.Aydoğdu, Çev.), (A. Aypay, Çev. Ed.) Örgütler ve yapıları [Organizations and their structures] (348-379). Ankara: Nobel.

Morris, V. C., Crowson R. L., Gehrie P. C. and Hurwitz E., (1984). Principals in action the reality of managing schools. Colombus, Ohio: Charles Merrill Publishing Company.

Mouzelis, N. P. (2001). Örgüt ve bürokrasi modern teorilerin analizi [Analysis of the modern theories of organization and bureaucracy] ( H. B. Akın, Çev.). Konya: Çizgi.

Neuman, L.W. (2006). Toplumsal araştırma yöntemleri [Social research methods], (Çev. Özge, S., 2010). İstanbul:Yayın Odası.

Oplatka, I. (2004). The principalship in developing countries: context, characteristics and reality. Comparative Education,40:3, 427-448. doi:10.1080/0305006042000274872

Patton, M. Q. (2002). Qualitative research and evaluation methods. Thousand Oaks, CA: Sage Publications.

Şahin, B. (2007). Okul yöneticilerinin günlük mesailerinde yaptıkları işlere genel bir bakış (Yayınlanmamış yüksek lisans tezi) [A general outlook on the works school administrators do in their daily works (Unpublished master's thesis)]. Afyon Kocatepe Üniversitesi, Afyon.

Sergiovanni, T. J. (2001). The principalship a reflective practice perspective. A Pearson Education Company Needham Heights, MA02494.

Şimşek, H. , Yıldırım, A. (2011). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri [Qualitative research methods in social sciences]. Ankara: Seçkin.

Şişman, M. (2010). Türk eğitim sistemi ve okul yönetimi [Turkish education system and school administration]. Ankara: PegemA.

Şişman, M. (2016). Eğitim ve okul yönetimi: meslekleşmeyen bir alanda meslekleştirme girişimi [Education and school administration: an attempt to professionalize in an unprofessionalized area]. A. Aypay (Ed.), Türkiye’de eğitim yöneticiliği ve maarif müfettişliği [Education administration and Inspection of Education in Turkey] (p. 451-462). Ankara: PegemA.

Stephen, M. E. K. (2002). Small town secondary principals their perceptions of the role 2000-2001 (Doctoral Dissertation) Michigan State University (UMI Microform 3053814)

Terosky, A. L. (2014). From a Managerial Imperative to a Learning Imperative: Experiences of urban, public school principals. Educational Administration Quarterly, 50(1) 3– 33. doi: 10.1177/0013161X13488597

Thomas, C. & Fitzhugh-Kalker P. (1998). The role of the urban principal in school restructuring. International Journal of Leadership in Education: Theory and Practice. 1:3, 297-306. doi: 10.1080/1360312980010305

Waters, T. (2012). Schooling, childhood and bureaucracy. USA: Palgrave Macmillan. doi: 10.1057/9781137269720

Weber, M. (2014). Bürokrasi ve otorite [Bureaucracy and authority]. (H. B. Akın, Çev.), Ankara: Adres.

Yücel, C. (1999). Bureaucracy and teachers' sense of power (Doctoral dissertation) Retrieved from ProQuest Dissertations and Theses. (UMI No. 3147768)

http://www.tdk.gov.tr (Date of access: 22.12. 2015)

http://mevzuat.meb.gov.tr (Date of access: 22.12. 2015)