The State of Emergency Rule (OHAL) and the Turkish Military: How Will It Affect the Military’s Combat Prowess?

Turkish civil–military relations (CMR) have fluctuated significantly during Adalet ve Kalkınma (Justice and Development) Party (AK Party) rule. In their first term (2002–2007), the AK Party successfully implemented a reform package to subordinate the military to civilians in line with the European Union progress reports. Nevertheless, starting in their second term, extraordinary events again led the authorities to reconsider Turkey’s long-standing legacy of military politicisation. First, a website memorandum, which was carried out by the military authorities, led to the emergence of strict public protests; second, in the so-called Ergenekon investigations, some generals were accused of trying to oust the government; and lastly, the Fetullah Gülen organisation, which penetrated the military, attempted a coup d’état. All these recent developments caused CMR experts to reconsider the CMR in Turkey. As a result of those events, the institutional formation of Turkish CMR was completely changed via the declaration of state of emergency rules (Olağanüstü Hal[OHAL] rules). As such, the research question of this paper addresses the future of the Turkish army’s combat efficiency by taking into account the aforementioned changes. By considering the relevant literature and interviews conducted for this purpose, Iaim to provide a coherent answer to this question.First, the article will discuss what kinds of event CMR have undergone during the AK Party era. Second, after analysing the Ergenekon investigations and 15 July coup attempt, the article will consider theOHAL rules. Each decision will be analysed from a different perspective to discuss how they are affecting the military’s combat prowess.

Olağanüstü Hal Kararları ve Türk Ordusu: Ordu’nun Savaş Kapasitesi Nasıl Etkilenecek?

Türkiye’de sivil-asker ilişkileri AK Parti iktidarı süresince oldukça değişken bir seyir izlemiştir. İlk döneminde (2002-2007), AK Parti başarılı bir biçimde ordu üzerinde sivil denetimi güçlendirecek bir reform uygulamasını başlatmış ve Avrupa Birliği ilerleme raporlarını da dikkate alarak bu bağlamda önemli bir yol kat etmiştir. Fakat ikinci dönemlerinde art arda gelen bir dizi önemli olaylar tekrar Türkiye’de askeri vesayetin durumunu sorgulanır hale getirmiştir. İlk olarak 2007 yılında internet üzerinden verilen bir muhtırave ardından gelişen olaylar, sonrasında Ergenekon adı verilen bir soruşturma kapsamında bir grup generalin, hükümeti devirecekleri iddiasıyla suçlanması ve son olarak da ordu içerisine sızan Fetullah Gülen örgütünün başarısız bir darbeye kalkışması gibi olaylar sivil-asker alanında yapılan araştırmaların tekrar ivme kazanmasına sebep olmuştur. Zira bu gelişmeler sonucu Türk sivil-asker ilişkilerinin genel şablonunu tümüyle değiştirecek olan Olağanüstü Hal Kararları (OHAL) alınmıştır. Bu noktada, bu çalışmanın odaklandığı temel soru OHAL ile gelen değişikliklerin ordunun savaş gücünü gelecekte nasıl etkileyeceği meselesidir. Bu noktada hem ilgili kaynakları inceleyerek hem de bu amaçla yapılan röportajları dikkate alarak bu soruya uygun bir yanıt verilmeye çalışılacaktır. İlk olarak AK Parti döneminde sivil-asker ilişkilerinin ne gibi bir seyir izlediği incelenecektir. Bu bağlamda Ergenekon soruşturmaları ve 15 temmuz darbe girişimi de incelendikten sonra OHAL kararlarına geçilecektir. Kararların her biri farklı başlıklar altında incelenerek ordunun savaş gücünün nasıl etkileneceği tartışılacaktır.

PDF

___

Başbuğ, İ. (2016). 15 Temmuz Öncesi ve Sonrası. Doğan Kitap.

Başbuğ, İ. (2017). Sorunlarla Yüzleşmek, Kırmızı Kedi, 2017. BBC Türkçe (17 Feb 2013). Dokuz Soruda Ergenekon Davası. http://www.bbc.com/turkce/ozeldosyalar/2013/02/130217_rengin_ergenekon

Başbuğ, İ. (10.01.2018). Antlaşmalarla egemenliği Yunanistan’a devredilmemiş ada, adacık ve kayalıklar Türkiye’ye aittir. Sözcü. https://www.sozcu.com.tr/2018/yazarlar/ugurdundar/ antlasmalarla-egemenligi-yunanistana-devredilmemis-ada-adacik-ve-kayaliklarturkiyeye- aittir-2178437/

Bingöl, O. & Varlık, A. B. (2017). 15 Temmuz Sonrası Türk Ordusu. Kriz ve Çıkış, Barış Kitabevi.

Coate, R. & Thiel, M. (2010). Identity politics in the age of globalisation. First Forum Press.

Demirağ, Y. S. (2015). İmamların Öcü: Türk Silahlı Kuvvetlerinde Cemaat Yapılanması. Kırmızı Kedi.

Gürcan, M. & Giscion, M. (2016). From autonomy to full-fledged civilian control: The changing nature of Turkish civil-military relations after July 15. IPM/IPC. Sabancı University.

Gürcan, M. (2017). Never again! But how? State and the military in Turkey after July 15. IPM/IPC. Sabancı University.

Gürcan, M. (2018). Tentative transition: Civil-military relations in Turkey since the July 15 uprising. Policy Notes, 48. The Washington Institute for Near East Policy. https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/tentative-transition

House of Commons Foreign Affairs Committee. (21.03. 2017). The UK’s relations with Turkey. Tenth Report of Session 2016-2017. https://www.publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmfaff/615/615.pdf

Huntington, S. (1957). The soldier and the state. Harvard University Press.

Kasapoğlu, C. & Ülgen, S. (2018). Operation olive branch: A political–military assessment, EDAM. https://edam.org.tr/en/operation-olive-branch-a-political-military-assessment/

Keyman, E. F. & Gürcan, M. (2017). 15 Temmuz’dan On Beş Ay Sonra: Ordunun Reformu, Devletin Dönüşümü, IPM/IPC, Sabancı University.

KHK 703. (2016). http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2018/07/20180709M3-1.pdf

Özçelik, N. & Acun, C. (2018). Terörle Mücadelede Yeni Safha. SETA. https://setav.org/assets/uploads/2018/04/Rapor_TEM.pdf

Öztürk, E. & Şendil, F. (21.07.2016). Darbeci Generale Emir! Feto İmamından, Sabah. https://www.sabah.com.tr/gundem/2016/07/21/darbeci-generale-emir-feto-imamindan Resmi Gazete. (24.11.2016). https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2016/11/20161124.htm

Sandal, N. A. (2012). The clash of public theologies? Rethinking the concept of religion in global politics. Alternatives: Global, Local, Political, 37(1), 66–83. https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/1354066116681428

Yavuz, A. (2017). Vesayet Savaşları, Kırmızı Kedi.

Turkish Studies - Economics, Finance, Politics-Cover

ISSN: 2667-5625
Yayın Aralığı: Yılda 4 Sayı
Başlangıç: 2006
Yayıncı: ASOS Eğitim Bilişim Danışmanlık Otomasyon Yayıncılık Reklam Sanayi ve Ticaret LTD ŞTİ