YEREL YÖNETİMLERDE KAMU İŞLETMECİLİĞİNİN YERİ VE ÖNEMİ: ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÖRNEĞİ

80’li ve 90’lı yıllarda geleneksel yönetim modellerinin yetersizliklerinekarşı bir tepki olarak doğmuş olan kamu sektöründeki yeni yönetim anlayışı,yeni yapılanmaları da beraberinde getirmiş devletin payı görece küçültülmeyeçalışılmıştır. Öncelikle Kamu İktisadi Teşebbüslerinin (KİT) özelleştirilmesi ileortaya çıkan bu durum ardından özellikle bölgesel kalkınmada önemli bir yeri olanyerel yönetimlerde etkilerini göstermiştir.Bu çalışmada yerel yönetimlerde artan hizmet talebine daha etkin veverimli cevap verebilmek için uygulanan alternatif bir hizmet sunma yöntemi olanBelediye İktisadi Teşekküllerinden (BİT) yola çıkarak, BİT’lerinin kuruluş amaçları,hukuki yapıları, yürüttükleri faaliyetler ve denetim yolları ve mali yapılarıincelenecek ve bu yolla yerel yönetimlerin kamu işletmeciliğindeki yeri ve önemiirdelenecektir.

THE PLACE AND IMPORTANCE OF PUBLIC ENTERPRISE IN LOCAL GOVERNMENT FINANCE

In the 80s and 90s, the new management approach in the public sector, which was born as a reaction to the inadequacies of the traditional management models, tried to reduce the share of the state, which brought new structures together. First of all, with the privatization of state-owned enterprises, it then showed its influence particularly in local governments, which have an important place in regional development. In this study, the aims of the municipal economic enterprises, the legal structures, the activities carried out by them and their financial means and financial structures will be examined from the municipal economic enterprises, which is an alternative service delivery method applied in order to respond more efficiently and efficiently to the increasing demand in the local administrations. the place and the importance of public administration will be examined.

PDF

___

ACARTÜRK, E. (2001), ‘’Yerel Yönetimlerin Hizmet Sunumunda Alternatif Yöntemler’’, Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 6: 46-60.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ, (Nisan, 2017a), ‘’2016 Yılı İdare Faaliyet Raporu’’, https://www.ankara.bel.tr/files/3414/9338/9501/2016_FAALYET_ web2.pdf :142-155.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ, (2017b), ‘’Belediye Şirketleri’’, https:// www.ankara.bel.tr/kurumsal/belediye-sirketleri.
BERK, A. (2003), ‘’Yerel Hizmet Sunumu Ve Belediye İktisadi Teşebbüsleri’’, Sayıştay Dergisi, 49(4-6): 47-63.
BİLGİN, M. (2002), ‘’Yerel Yönetimlerin Bölgesel Kalkınmadaki Yeri ve Önemi: Göller Bölgesi Uygulaması’’, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, C. 7. S.2: 313-330.
ÇAĞDAŞ, T. (2011), ‘’Türkiye’de Yerel Yönetimlerde İdari Özerklik’’, Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, Cilt: XXX. Sayı: I: 391-416.
ÇİÇEK, Y. (2014), ‘’Geçmişten Günümüze Türkiye’de Yerel Yönetimler’’, KSÜ Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt:11. Sayı:1: 53-64.
ÇOBAN, A., KILIÇ: (2009), ‘’Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Çevreye Yönelik Politikaları: Konya Selçuklu Belediyesi SELKAP Örneği’’, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (22): 117-130.
DEMİRCAN, E.S. (2007), ‘’Yeni Ekonomik Düzende Küreselleşme Yerelleşme Bağlamında Belediyelerde Yeni Mali Yönetim Anlayışı’’, Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Sayı: 29: 135-159.
HUGHES, O. E. (2014), ‘’Kamu İşletmeciliği ve Yönetimi’’, Ankara, Bigbang Yayınları: 143-190.
İÇ İŞLERİ BAKANLIĞI, (Haziran 2017), ‘’2016 Yılı Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu’’, http://www.migm.gov.tr/kurumlar/migm.gov.tr/YAYINLAR/ FAAL%C4%B0YET%20RAPORLARI/2016_MAHALLI_IDARELER_GENEL_FAALIYET_ RAPORU.pdf.
İNAÇ, H, ÜNAL, F . (2015), ‘’Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı Ve Türkiye’de Belediyeler’’, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (17), . Retrieved from http://dergipark.gov.tr/dpusbe/issue/4759/65372.
KENDİRLİ:, BAŞARAN, M. Ş., TURAN, H. (2014), ‘’Belediye İşletme Ve Şirketlerinin Dış Denetimi’’, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, sayı: 16/1: 27-37.
KOÇAK: Y., EKŞİ, A. (2010), ‘’Katılımcılık ve Demokrasi Perspektifinden Türkiye’de Yerel Yönetimler’’, SDÜ Fen Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı:21:295-307.
MALİYE BAKANLIĞI, (Haziran, 2017), ‘’2016 Yılı Genel Faaliyet Raporu’’, http://www.bumko.gov.tr/Eklenti/10741,2016genelfaaliyetraporupdf.pdf?0&_ tag1=4EA1691CAB9E9310BBEED48AB120FFA6E2C22B04.
MALİYE BAKANLIĞI, Muhasebat Genel Müdürlüğü, (Ekim, 2017), Merkezi Yönetim Mali İstatistikleri Bülteni, https://www.muhasebat.gov.tr/portal/ file-download?id=183995&title=2017-yili-ekim-ayi-merkezi-yonetim-mali- istatistikleri-bulteni.
NAS, M. (2014), ‘’Belediye İktisadi Teşebbüsleri İstanbul Büyükşehir Belediyesi Örneği’’, yıl 5, sayı 18:23 – 38.
ÖZDEMİR, G. (2008), ‘’Belediye İktisadi Teşebbüslerinin Özelleştirilmesi’’, Sayıştay Dergisi, 71: 41-74.
ÖZDEMİR, G. (2011), ‘’Belediye İktisadi Teşebbüslerinin Kuruluş Amacı, Hukuki Dayanakları Ve Güncel Durum’’, Selçuk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, No:22, s, 59-84.
PEKTAŞ, E. K. (2010), ‘’Türkiye’de Sosyal Belediyecilik Uygulamaları ve Temel Sorunlar’’, Akademik İncelemeler Dergisi, 5(1): 4-22.
SAKAL, M. (2000), ‘’Türkiye’ de Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanma sorunu: Tarihsel Perspektiften Bir Değerlendirme’’, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, c. 5. s. 1: 119-140.
SAKINÇ: (2014), ‘’Belediye İktisadi Teşebbüslerinin Kuruluş İşlemleri Ve Denetimi’’, Yerel Yönetim ve Denetim Dergisi, cilt: 19, sayı: 12: 1-9.
SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI, (Eylül, 2016a), ‘’ Ankara Su Ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (Aski) Bel-Ka. A.Ş. 2015 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’’, https://www.sayistay.gov.tr/tr/Upload/62643830/ f i l e s / r a p o r l a r / k i d / 2 0 1 5 / B e l e d i y e l e r /A N K A R A % 2 0 S U % 2 0 V E % 2 0 K A N A L % C 4 % B 0 Z A SYO N % 2 0 % C 4 % B 0 DA R ES % C 4 % B 0 % 2 0 G E N E L % 2 0 M%C3%9CD%C3%9CRL%C3%9C%C4%9E%C3%9C%20ASK%C4%B0%20 BELKA_%20A_%C5%9E_.pdf .
SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI, (Eylül, 2016b), ‘’Ankara Büyükşehir Belediyesi Başkent Ulaşım Ve Doğalgaz Hizmetleri Proje Taahhüt Sanayi Ve Ticaret A.Ş. (Bugsaş) 2015 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’’, https://www.sayistay.gov. tr/tr/Upload/62643830/files/raporlar/kid/2015/Belediyeler/ANKARA%20 B%C3%9CY%C3%9CK%C5%9EEH%C4%B0R%20BELED%C4%B0YES%C4%B0%20 BA%C5%9EKENT%20ULA%C5%9EIM%20VE%20DO%C4%9EALGAZ%20 H % C 4 % B 0 Z M E T L E R % C 4 % B 0 % 2 0 P R O J E % 2 0 TA A H H % C 3 % 9 C T % 2 0 SANAY%C4%B0%20VE%20T%C4%B0CARET%20A_%C5%9E_%20BUGSA%C5%9E. pdf .
SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI, (Şubat, 2017), ‘’2016 Yılı Faaliyet Raporu’’, https:// www.sayistay.gov.tr/tr/Upload/76662805/files/2016_FAALIYET_RAPORU(1).pdf.
SEZER, Ö. (2008), ‘’Kamu Hizmetlerinde Müşteri (Vatandaş) Odaklılık: Türkiye’de Kamu Hizmeti Anlayışı Açısından Bir Değerlendirme’’, Uluslararası Yönetim İktisat Ve İşletme Dergisi, 4(8): 147-172.
SEZER, Ö., VURAL, T. (2010), ‘’Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Devletin Değişen Rolü ve Merkezi Yönetim ile Yerel Yönetimler Arasında Yetki ve Görev Paylaşımı’’, Maliye Dergisi. Sayı 159: 203-219.
TOPRAK, D., ŞATAF, C. (2009), ‘’Türkiye’de Yerel Yönetimler Reformu Çerçevesinde Sosyal Belediyecilik Yaklaşımı’’, Sosyal Ve Beşeri Bilimler Dergisi, Cilt: 1. Sayı 1. Issn: 1309 -8012: 11-24.
TÜRKİYE BELEDİYELER BİRLİĞİ, (2015), ‘’ 2015-2019 Stratejik Plan’’, http:// www.tbb.gov.tr/online/stratejikplan/.