Yerel yönetimlerde imtiyaz uygulamaları

Günümüzde yerel yönetimlerin yürütmekle sorumlu olduğu kamu hizmetlerinin finansmanı önemli bir sorun olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu sorunun çözümünde başvurulan yollardan birisi de hizmetin yürütülmesi için imtiyaz verilmesidir. Gerçekten de yerel yönetimlerin sorumluluğundaki kamu hizmet alanlarına bakıldığında; toplu ulaşımın sağlanması, içme suyu temini, kanalizasyon sisteminin yapılması, arıtma tesislerinin kurulup işletilmesi, katı atık dönüşüm tesislerinin kurulup işletilmesi gibi önemli ölçüde kaynak ihtiyacını gerektiren sahalar karşımıza çıkmaktadır. Bu hizmet alanlarındaki yatırımların yapılması için ihtiyaç duyulan kaynakların temini bakımından yerli veya yabancı sermayeden yararlanılması makul ve mantıklı bir tercih olarak dikkate alınmalıdır. Bu çerçevede, hizmetin yürütülmesiyle ilgili genel ilke ve kuralların ilgili kamu idaresi tarafından tayin ve tespit edilmesi şartıyla, belli kamu hizmet alanlarının özel sektöre açılması, uygulamada başvurulan bir yoldur. Bu sistemin yaygın şekilde uygulanabilmesi için, gereken hukuki altyapının daha sağlıklı şekilde oluşturulması önem taşımaktadır.

Concessıon practıce ın local governments

Nowadays, financing public services that are managed by the local governments appears to be an important issue. One of the solutions that are used to solve this problem is to grant concessions to run the service. Indeed, considering the public services under the responsibility of local government, such as providing public transport, supplying drinking water, building the sewage system, building and managing purification facilities, or solid waste recycling plants, it appears that these are the services which clearly require considerable resources. The benefits of domestic and foreign capital in order to obtain necessary resources for the investments in these service areas should be considered as a rational and reasonable option. In this framework, allowing certain public services to be run by the private sector, on the condition that the general principles and rules to run that service are to be determined and ascertained by the relevant public administration, is a method used in practice. Therefore, in order to spread this practice, it is important to clearly establish the necessary legal basis.

PDF

___

Atay, E. E. ( 2012 ) İdare Hukuk, 3. Bası, Ankara: Turhan Kitabevi. Başbakanlık (1998) Türk Hukuk Lûgatı. 4. Baskı, Ankara:Başbakanlık Basımevi.
Akbank, (1980) Cumhuriyet Dönemi Türkiye Ekonomisi 1923-1978, İstanbul: Akbank kültür yayını).
Akyılmaz, B., SEZGİNER, M., KAYA, C. (2009) Türk İdare Hukuk. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
Can, H. H. (2010) Mahalli İdare Yasalarında İdari Vesayet Uygulamaları 5. Kamu Yönetimi Sempozyumu Türk Kamu Yönetiminin Yapısal ve İşlevsel Sorunları. Sayfa:363-373, Konya: Selçuk Üniversitesi Yayını.
Can, H. H. (2012) Müteahhitlik Sektörü ve Belediyelerde Yap-İşlet-Devret Modelinin Uygulanması Yapı Dünyası Dergisi, Yıl: 16, Sayı:195-195, Sayfa:51-54, Ankara.
Can, H. H., YILDIZ, N. (2004) Belediye Başkanları ve Belediye Meclis Üyelerine Temel Bilgiler. Ankara: İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Yayını.
Carter, E. B. ( 2009 ) International Law, Selected Documents, New York: Aspen Publishers.
Çakmak, M., Evrim, E. ( 2011 ) Türkiyenin Taraf Olduğu Yatırımların Karşılıklı Korunması ve Teşviki Anlaşmaları, Ankara: Çakmak Yayınevi.
Çal, S. (2010) Intuitu Personae veya İmtiyaz Sözleşmelerinde İdarenin İmtiyazcıyı Seçme Hakkı Üzerine Ankara Barosu Dergisi, Yıl 68, Sayı 2010/3, Sayfa: 49-116. Ankara.
Delice, G. (2010) Özelleştirmenin Nedenleri, Amaçları ve Yöntemleri Dünyada ve Türkiyede Özelleştirme Uygulamaları, Sayfa:41-66, Ankara: Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Yayını.
Develioğlu, F. ( 1995 ) Osmanlıca-Türkçe Ansiklopedik Lügat, Ankara: Aydın Kitabevi Yayınları.
Dunoff, L. J., Steven, R. R., David, W. ( 2006 ) İnternational Law Norms, Actors, Process. Second Edition, New York: Aspen Publishers.
Ergin, O. N. ( 1995 ) Mecelle-i Umur-ı Belediye, 4,5,8 ciltler, İstanbul: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Yayını.
Gözübüyük, A. Ş. (2011) Yönetsel Yargı, Otuzbirinci Baskı, Ankara: Turhan Kitabevi.
Gözübüyük, A. Ş., DİNÇER, G. ( 1999 ) İdari Yargılama Usulü, İkinci baskı, Ankara: Turhan Kitabevi.
Gözübüyük, A. Ş. TAN, T. (2008) İdare Hukuku, Cilt 1, Altıncı Baskı, Ankara: Turhan Kitabevi.
Onar, S. S. ( 1960 ) İdare Hukukunun Umumi Esasları Birinci Cilt, İkinci Baskı, İstanbul: İsmail Akgün Matbaası.
Sezginer, M. (2009) İmtiyaz Sösleşmelerinde İhale Süreci Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Sayı: 1-2, Haziran-Aralık 2007,Cilt XI, Sayfa:10791093, Ankara: Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayını.
Toprak, Z. (1993) İktisat Tarihi Türkiye Tarihi-Osmanlı Devleti 1609-1908, 3 Cilt. Sayfa:190-246, Ankara: Cem Yayınevi, http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/0.1.6.pdf: Erişim: 12.3.2014