Ahmet UÇAR, Sühal ŞEMŞİT, Mehmet Ali YÜKSEL

AB POLİTİKALARI AÇISINDAN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN KATI ATIK YÖNETİMİ: MANİSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÖRNEĞİ

Büyükşehir belediyeleri günümüzde kent sakinlerinin yaşamını etkileyenbirçok hizmetin sunulmasından sorumlu kılınmış yerel yönetim birimleridir.Bilhassa 2012 yılında çıkarılan 6360 sayılı Kanunla bu görevlerin daha da arttığısöylenebilir. Katı atık yönetimi de bu görevlerden birisidir. Son zamanlarda nüfusbakımından kalabalıklaşan büyükşehirlerin sağlıklı ve yaşanabilir mekanlarolabilmesi için başarılı bir katı atık yönetimi oluşturmaları ve uygulamalarıgerekmektedir. AB’ye uyum süreci ile birlikte kent sakinlerinin temiz bir çevreyesahip kent mekanlarında yaşamaları önem kazanmakta, bu çerçevede ABpolitikaları doğrultusunda büyükşehir belediye yönetimleri de iyi bir katı atıkyönetimi oluşturma gayreti içine girmektedir. Bu kapsamda, çalışmada önce ABpolitikalarında katı atık yönetimi incelenecek, sonrasında bu konuda Türkiye’deçıkarılan mevzuat ve yapılan faaliyetler ele alınacak, arkasından da ManisaBüyükşehir Belediyesi’nin katı atık yönetimi ile ilgili yapmış olduğu faaliyetve uygulamaları incelenip, sonuç bölümünde Manisa Büyükşehir Belediyesiuygulamaları üzerinden tespit yapılacaktır.

SOLID WASTE MANAGEMENT OF METROPOLITAN MUNICIPALITIES IN TERMS OF EU POLICIES: CASE OF MANISA METROPOLITAN MUNICIPALITY

Metropolitan municipalities are local government units that are responsible for providing many services affecting the lives of city-dwellers. Especially, through the law numbered 6360 and adopted in 2012, these kinds of tasks of metropolitan municipalities were enhanced. Among these tasks, solid waste management is one of the increasingly required service provisions. In order for highly-populated metropolitan municipalities to become healthy and livable places, a successful solid waste management system should be developed and implemented. Since the EU alignment process required the provision of sustainable cities for the citizens, metropolitan municipalities in Turkey have increased their efforts to develop solid waste management systems in their areas. In this article, it is aimed to examine the solid waste management policies in the EU and in Turkey in the EU negotiation process and evaluate the relevant activities and implementations of Manisa Metropolitan Municipality in this process.

PDF

___

Atık Yönetimi Yönetmeliği (2015). Resmi Gazete, Sayı: 29314, 2 Nisan 2015 (http:// www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/04/20150402-2.htm)
AYOTAMUNO, J. M. & AKURO E. G (2004), Municipal solid waste management in Port Harcourt, Nigeria: Obstacles and prospects, Management of Environmental Quality: An International Journal, Vol. 15 Issue: 4, ss.389-398.
BARI, N, RAHMAN, M. & RASHID, M. H. (2005), “Existing Solid Waste Management Practice Of Dhaka City Corporation”, Waste- The Social Context, Edmonton, Alberta Canada.
BARRINGTON, S. G., PEREZ, B. & C. PLANA, R. (2005). An Urban Composting Center as Cultural Incentive for Food Waste Sorting, Waste- The Social Context, Edmonton, Alberta Canada.
BIÇAKÇIOĞLU, E. (2015). “Sürdürülebilir Atık Yönetimi Için Atık Karakterizasyonun Önemi”, Kentli Dergisi (Ekim-Aralık 2015), ss. 68-70 (http://www.skb.gov.tr/wpcontent/ uploads/2015/11/Kentli21.pdf)
BÖLGESEL ÇEVRE MERKEZI (2010). Avrupa Birliği Çevre Mevzuatı Yayınları, Ankara (http://www.temizuretim.gov.tr/Files/referansbelgeler/ABcevremevzuat.pdf)
BURSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÇEVRE KORUMA VE KONTROL DAİRESİ BAŞKANLIĞI, Bursa Entegre Katı Atık Yönetim Planı, 2015.
BÜLBÜL, H. K & ÖZDAL, B. (2015). Avrupa Birliği Sürecinde Türkiye’de Ambalaj Atıklarının Yönetimi, Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt: 24, Sayı: 3 Temmuz 2015, ss.73- 91.
CPS (2012). Atık Yönetimi Hakkında AB Müktesebat Rehberi, MESS Yayınları. 7. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI (2008). Atık Yönetimi Eylem Planı (2008-2012), Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, Ankara.
ÇEVRE KORUMA DAİRESİ, Avrupa Birliğinin Katı Atık Sektörü ile İlgili Mevzuatı (http://www.cevrekorumadairesi.org/solidwaste/tr-pages.php?no=64 )
ELSAID, S. & EL-HOUSSAINE, A. (2015). A framework for Sustainable Waste Management: Challenges and Opportunities, Management Research Review, Vol. 38, Issue: 10, ss.1086-1097.
ENERJİ ENSTİTÜSÜ, Antalya atıklardan enerji üretimiyle yıllık 10 milyar lira kazanacak, 09.08.2017 (https://enerjienstitusu.org/2017/08/09/antalyaatiklardan- enerji-uretiminde-yillik-10-milyar-lira-kazanacak/ )
EUROPEAN COMMISSION (2008). Directive 2008/98/EC on waste (Waste Framework Directive) (http://ec.europa.eu/environment/waste/framework/) EUROPEAN COMMISSION (2017). Review of Waste Policy and Legislation (http:// ec.europa.eu/environment/waste/target_review.htm)
EUROPEAN COMMISSION (1999). EU focus on waste management, Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities (http://ec.europa. eu/environment/waste/publications/pdf/eufocus_en.pdf)
EUROPEAN COMMISSION (2018). Waste (http://ec.europa.eu/environment/ waste/index.htm)
EUROPEAN COMMISSION EXECUTIVE AGENCY FOR SMES, Waste Management in Cities, 23.05.2018 (https://ec.europa.eu/easme/en/news/waste-managementcities)
EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY, Municipal Waste Management across European Countries, 2017, https://www.eea.europa.eu/themes/waste/ municipal-waste/municipal-waste-management-across-european-countries
FİDAN, A. N., DEDEOĞLU, Y. & ODAMAN CINDORUK, Y. (2015), Japonya’da Atıktan Enerji Geri Kazanımı, ss.65-67 (http://www.skb.gov.tr/wp-content/ uploads/2015/11/Kentli21.pdf)
FİLİZKAN, A. & HASÇELİK, C., Manisa’nın 40 Yıllık Çilesi Bitti, Yeni Asır, 05.10.2017 (https://www.yeniasir.com.tr/kenthaberleri/2017/10/06/manisanin-40-yillikcilesi- bitti)
HALİSDEMİR, B., Evsel Katı Atıklardan Elektrik Üretimi Projesi, Sağlıklı Kentler İçin Yenilenebilir Enerji Sempozyumu, Sağlıklı Kentler Birliği, 2016 (http://www.skb. gov.tr/wp-content/uploads/2016/10/Dr.-Bulent-HALISDEMIR.pdf )
HINA, Z. & V. DEVADAS (2007), Municipal solid waste management in Kanpur, India: obstacles and prospects, Management of Environmental Quality: An International Journal, Vol. 18, Issue: 1, ss.89-108.
HOŞOĞLU, F., Atık Yönetiminde İstanbul Modeli, ISTAÇ Konferansı, İstanbul, 2017. İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ. Çöp Gazından Elektrik Üretim Tesisleri, https://atikyonetimi.ibb.istanbul/hizmetlerimiz/cop-gazindan-elektrik-uretimtesisi/
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ. Katı Atık Aktarma İstasyonları ve Nakliye Hizmetleri (https://atikyonetimi.ibb.istanbul/hizmetlerimiz/kati-atik-aktarimistasyonlari)
KARATAŞ, D., Çöpten Elektrik Üretiminde Antalya Örneği, Temiz Mekan, 2017 (https://www.temizmekan.com/copten-elektrik-uretiminde-antalya-ornegi/)
MANİSA BELEDİYESİ, Uzunburun Katı Atık Bertaraf Tesisi Projesi, http://www. manisa.bel.tr/Projeler/d66_uzunburun-kati-atik-bertaraf-tesisi-ve-duzenli-dep. aspx
MANİSA ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ, www.mosb.org.tr
MANİSA VALİLİĞİ, Duyurular, http://manisa.gov.tr/uzunburun-kati-atik-bertaraftesisi- temeli-torenle-atildi
MİLLİYET. 150 Yılı Kurtaracak Çevre Yatırımı, 29.10.2017. http://www.milliyet. com.tr/150-yili-kurtaracak-cevre-yatirimi-ege-2545691/
SURAIYA, Y. & RAHMAN, I. (2017). A Review of Solid Waste Management Practice in Dhaka City, Bangladesh, International Journal of Environmental Protection and Policy, 5(2), ss. 19-25.
ŞİMŞEK, C. (2017) Manisa’da Entegre Atık Değerlendirme Projesi ile atıklardan elektrik üretilecek - 24/05/2017 http://enerjienstitusu.com/2017/05/24/ manisada-entegre-atik-degerlendirme-projesi-ile-atiklardan-elektrik-uretilecek/
ŞİMŞEK, C. (2017) Manisa’da çöpten üretilen elektrik ülke ekonomisine kazandırılacak- 07/07/2017 http://enerjienstitusu.com/2017/07/07/manisadacopten- uretilen-elektrik-ulke-ekonomisine-kazandirilacak/
TMMOB İZMİR İL KOORDİNASYON KURULU, İzmir Büyükşehir Belediyesi Entegre Katı Atık Bertaraf Tesisi Değerlendirme Raporu, Nisan 2017.
TUİK Haber Bülteni, Sayı: 24876, 29 Kasım 2017.
2872 sayılı Çevre Kanunu (md.2).
www.enerjienstitusu.com
http://www.decisive2020.eu/
http://www.urban-waste.eu/