Türkiye'de sosyal güvenlik sisteminin kurum ve kapsam olarak gelişimi ve sosyal güvenlik adaleti

Bu çalışma Türkiye’de sosyal güvenlik sisteminin kurum ve kapsam olarak gelişimini ve sosyal güvenlik adaletini analiz etmeyi hedeflemektedir. Sosyal sigorta programlarının kapsamının analizinde, sadece sosyal sigorta programlarına kaydedilenlerin sayısı değil, aynı zamanda fiili olarak bu programlara katkı yapanlar da dikkate alınmaktadır. Sosyal sigorta programlarına ilaveten, sosyal yardım ve sosyal hizmetler de sosyal güvenlik kapsamının belirlenmesinde göz önünde bulundurulmaktadır. Böylece Türk sosyal güvenlik sisteminin kapsamının daha gerçekçi bir şekilde belirlenmesi ve açıklanması hedeflenmektedir. Çalışma ayrıca Türkiye’de sosyal güvenlik adaletinin kurumsal farklılıklar ve sosyal sigorta ve sosyal güvenlik programlarının kapsamı açısından önemini ortaya koymayı ve analiz etmeyi de hedeflemektedir. Analiz sonuçları Türkiye’de sosyal sigorta ve sosyal güvenliğin kapsamının gelişimi için bazı politikaların düzgün şekilde uygulanması ve daha verimli, etkin ve adil bir sosyal sigorta ve sosyal güvenlik sisteminin kurulabilmesi için bazı yasal düzenlemelerin yapılması gerektiğini göstermektedir.

Development of the social security system as of ınstitution and coverage and the social security justice in Turkey

This study aims to analyze the development of social security system as of institution and coverage and the social security justice in Turkey. It is considered not only the number of people who are enrolled in social insurance programs but also the actual number of contributors to the social insurance programs in the analysis of the coverage of social insurance. In addition to the social insurance programs, social assistance and social services are taken into account in the determination of social security coverage. Therefore, the study is aimed to determine and explain the coverage of Turkish social security systems more realistically. The study is also aimed to emphasize and analyze the social security justice in Turkey in terms of institutional diversities and coverage of social insurance and social security programs. The results of analyses indicate that several policies have to be carried out precisely in order to develop the coverage of social insurance and social security and some amendments have to be made in order to establish more efficient, effective and just social insurance and social security system in Turkey.

___

  • Aksoy, Suat, Gülcan Eraktan, Selahattin Eraktan, Frithjot Kuhnen ve Wolfgang Winkler (1994), Türkiye’de Kırsal Nüfusun Sosyal Güvenliği (Ankara: Ankara Üniversitesi Basımevi).
  • Ambachtsheer, Keith P. (1994), “The Economics of Pension Fund Management”, Financial Analyst Journal, November-December, 21-31.
  • Arıcı, Kadir (2011), “Sosyal Sigorta Sisteminin Karadeliği: Sigortalı Sayılmayanlar Düzenlemesi (5510 sayılı SSGSSK m.6),” Sosyal Güvenlik Dergisi, 1 (1): 48-61.
  • Aşıkoğlu Y., (1993), “Financial Liberalization in Turkey”, (Ed.:Hasan Ersel) (Ankara: Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası).
  • Auerbach, Paula, Maria Eugenia Genoni, Carmen Pages (2007), “Social Security Coverage and the Labor Market in Developing Countries”, Bonn: Inter- American Development Bank Discussion Paper No. 2979.
  • Bağ-Kur (2001), Faaliyet Raporu ve İstatistik Yıllığı (Ankara).
  • Bayri, Osman (2000), “A Theory of Patronage in Accountability: A Discouse on Turkish Modernization and Socio- Economic Accountability with Special Reference to the Case of Pension Fund”, (Manchester: Manchester Metropolitan Üniversitesi, Yayınlanmamış Doktora Tezi).
  • Bishop, Matthew (1998), “Social Insurance: Privatising Peace of Mind” The Economist, October 24th – 30th, A Survey of Social Insurance.
  • Börsch-Supan, Axel (2000a), “A Model Under Siege: A Case Study of the German Retirement Insurance System”, The Economic Journal, 110: 24-45.
  • Börsch-Supan, Axel (2000b), “Pension Reform in Germany: To Fund or not to Fund”, World Economics, l (1): 81-101.
  • Drucker, Peter F., (1991), “Reckoning with the Pension Fund Revolutions”, Harvard Business Review, March-April: 106-114.
  • Ghai, Dharam (2002), “Social Security Priorities and Patterns: A Global Perspective” (Genevo: International Institute for Labuour Studies, Discussion Paper 141/2002).
  • Guhan, S., (1994), “Social Security Options for Developing Countries”, International Labour Review, 133 (1): 35-53.
  • Gümüş, Erdal (2010), “Türkiye’de Sosyal Güvenlik Sistemi: Mevcut Durum, Sorunlar ve Öneriler,” Seta Analiz, 24: Ağustos.
  • Herslag, Z. Y., (1968), “Turkey: The Challenge of Growth” (Leiden: E. J. Brill).
  • Işın, Ferruh, Gülşen Keskin, Mehmet Kılıç, Berna Türkekul, Hacer Çelik Ateş (2012), “Türkiye’de Tarımsal İşgücü Piyasası ve Sosyal Güvenlik Politikaları”, http://www.zmo.org.tr/ resimler/ekler/2299f06ee419aa5_ek.pdf (28.11.2012).
  • Iyer, Subramaniam N., (1993), “Pension Reform in Developing Countries”, International Labour Review, 132 (2): 187-207.
  • Kalkınma Bakanlığı (2012), http://www. dpt.gov.tr/PortalDesign/PortalControls/ WebIcerikGosterim.aspx?Enc=83D5A 6FF03C7B4FC5A73E5CFAD2D9676 (30.11.2012).
  • Kalkınma Bakanlığı (2012), http://www. dpt.gov.tr/PortalDesign/PortalControls/ WebIcerikGosterim.aspx?Enc=83D5A 6FF03C7B4FC1D3E594B550ECC25 (30.11.2012).
  • Lachmann, W., H. J. Rösner (1995), “Social Security in Social Market Economy”, Konrad-Adenauer-Stiftung, Bornheim.
  • Lordoğlu, Kuvvet (1998), “Enformel İstihdam ve Sosyal Güvenlik Sorunu”, Ekonomik Yaklaşım, 9 (31): Kış.
  • Nas, T. F. (1988), “Liberalisation and Turkish Economy”, (New York: Greenwood Press).
  • Oksay, Suna (2007) “En Büyük Karadelik: Sosyal Güvenlik Açıkları ve Reform Tartışmalarının Sosyo-Ekonomik Yansımaları”, (Ed.: Bilgehan Aksoy) (İstanbul: Türkiye Sigorta Enstitüsü Vakfı Araştırma ve İnceleme Yayınları – 11).
  • Okyar, Osman (1979), “Development Background of Turkish Economy, 1923- 1973”, International Journal of Middle East Studies, 10: 325-344.
  • Özdemir, Süleyman (2007), “Küreselleşme Sürecinde Refah Devleti”, (İstanbul: İstanbul Ticaret Odası, Yayın No. 2007-57).
  • Rawls, J. (1971), “A Theory of Justice”, (Harvard University Press).
  • Rızatepe, A. H. (1986), “Capitalism and the Development of State and Bourgeios Organisation in Turkey” (Manchester: The University of Manchester: Yayınlanmamış Doktora Tezi).
  • SGK (2012), http://www.sgk.gov.tr/ wps/portal/tr/kurumsal/istatistikler/sgk_ istatistik_yilliklari (30.11.2012).
  • SGK (2012), http://www.sgk.gov.tr/wps/ portal/tr/kurumsal/istatistikler/aylik_ istatistik_bilgileri (30.11.2012).
  • SGK (2012), http://www.sgk.gov.tr/ wps/portal/tr/kurumsal/istatistikler/ devredilen_kurum_istatistikleri (30.11.2012).
  • Sunar, I. (1990), “Populism and Patronage: The Democrat Party and Its Legacy in Turkey”, II. Politico (İtalya: University of Pavia) 55(4): 745-757.
  • Talas, C. (1992), “Türkiye’nin Açıklamalı Sosyal Politika Tarihi”, 1. Bası (Ankara).
  • Tezel, Yahya S. (1994), “Cumhuriyet Döneminin İktisadi Tarihi” (İstanbul: Türkiye Ekonomik ve Toplumsal Tarih Vakfı).
  • TUIK (2012), http://tuikapp.tuik.gov.tr/ adnksdagitapp/adnks.zul (30.11.2012).
  • TUIK (2012), http://www.tuik.gov.tr/ AltKategori.do?ust_id=11 (30.11.2012).
  • TUIK (2012), http://www.tuik.gov.tr/ AltKategori.do?ust_id=1 (30.11.2012).
  • Uygur, Ercan (1995), “Recent Developments in the Turkish Economy and Future Prospects”, Labour Statistics (Ankara: Devlet İstatistik Enstitüsü), 12- 33.
  • Von, Ginneken (1999), “Social Security in Informal Sector: A New Challenge for the Developing Countries”, International Social Security Review, 52 (1/99): 49-71.
  • Walstedt, B. (1980), “State Manufacturing Enterprise in a Mixed Economy: The Turkish Case” (Baltimore: The Jhon Hopkins University Press).