Samsun, Birinci Dünya Savaşı1 nm sıkıntılarını yaşayan şehirlerimizden birisidir. Her ne kadar işgale uğramadı ise de işgal edilen ya da işgal tehlikesi altındaki yerlerden gelen göçleri kabullenmek gibi bir problemle baş başa kaldı. Bu da şehrin sosyal, kültürel ve ekonomik hayatında önemli değişikliklere sebep oldu. Mütareke döneminde Pontusçu faaliyetler, bir yandan şehrin güvenliğini tehdit ederken, öbür yandan harap bir vaziyete düşmesine yol açtı. Üstelik asayişsizlik bahanesiyle İtilaf Devletleri’nin işgali korkusunu her an yaşadı. Lozan Anlaşmasının mübadele ile ilgili hükümleri uygulamaya konulunca Samsun, Yunanistan’dan gelen soydaşlarımızı misafir edebilmenin telaşına düştü. Kısa zamanda bir araya toplanan gruplar, zaten çok kıt olan imkânlarla Samsun’da barınmak zorundaydılar. Yerli halk, memurlar, askerler, dışarıdan göçmen olarak ya da çalışmak veya ticaret yapmak için gelenler ve nihayet mübadillerle şehrin havası bir anda değişivermişti. Böyle bir ortamda, değil insanların en doğal ihtiyaçlarını karşılamak, kültürel etkinliklerle eğitimlerini sağlamak da gerekliydi. Bu ikinci husus da önem taşıyordu. Darülbedayi ’in Samsun’a davet edilmesindeki başlıca amaç bu olmalıdır.