Sosyal Güvenlik Kurumunda PEB Sisteminin Farkındalık ve Uygulamanın Etkililiği Analizi

Bu çalışmanın temel amacı Sosyal Güvenlik Kurumunda stratejik planlamaya dayalı PEB sistemi çerçevesinde sisteme ilişkin farkındalığı ölçmek, sistemin uygulanmasını çalışanların ve yöneticilerin değerlendirmeleri doğrultusunda analiz etmek ve analiz sonuçları doğrultusunda PEB sisteminin etkililiğinin arttırılması için somut öneriler getirmektedir. Bu amaca ulaşabilmek amacıyla beşli Likert Tipi Ölçek kullanılarak üç bölümden oluşan ve 35 soru içeren anket çalışması yapılmıştır. Sonuçlar değerlendirildiğinde; PEB sisteminin teorisine dönük yüksek farkındalığa karşın, uygulanmasına yönelik hususlarda farkındalığın görece düşük kaldığı, PEB sisteminin tam olarak uygulanabilirliğini sağlayan en önemli ilkenin performans değerlendirmelerinin kaynak tahsisine temel oluşturması olduğu ve bu ilke benimsenmeden geleneksel bütçeleme anlayışının devam edeceği görülmektedir.

Awareness and Practice Effectiveness Analysis of the PBB System in Social Security Institution

The main purpose of this study is to measure practitioners' and executives' awareness of the system, to analyze with their reviews about system implementation in the Social Security Institution and to make recommendations in line with the results of analysis for effective practice. In order to achieve this purpose a survey was conducted by using a five-point Likert-type scale consisting of three sections and 35 questions. When the results are evaluated; despite high awareness of the theory of PBB system, awareness about implementation issues remains relatively low and it is seen that the most important principle is that performance assessments form the basis for resource allocation providing the full applicability of the PBB system and without adoption of this principle, traditional budgeting approach would continue to exist.

___

Aksaraylı, M., Egeli, H., Tüğen, K. ve Özen, A. (2007), "Stratejik Planlamaya Dayalı Performans Esaslı Bütçeleme Sisteminin Etkinliğinin Belirleyicileri: Türkiye'deki Kamu Kurumlarının Analizi", Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 12(3), 313-326.

Bal, T. (2015), "Performans Esaslı Bütçeleme (PEB) Sistemi Çerçevesinde Alternatif Modellerin Türkiye'de Uygulanabilirliği", Sayıştay Dergisi, 96, 25-54.

Bilge, S. ve Demirtaş. S, (2012),"Performans Esaslı Bütçeleme Uygulamasının Türk Kamu Kurumlarında Algılanması ve Sorun Alanlarının Tespiti: Eskişehir İli Örneği",Maliye Dergisi, Sayı: 162, Ocak-Haziran, 51-72.

Curristine, T. (2005), "Performance Information in the Budget Process: Results of the OECD 2005 Questionnaire," OECD Journal on Budgeting, 5(2), 87-131.

Çelebi, K. ve Kovancılar, B. (2012), "Performans Esaslı Bütçeleme Sisteminin Teorik ve Pratik Sorunları", Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yönetim ve Ekonomi Dergisi, 19(1), 1-18.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (2003), 25326 sayılı ve 24/12/2003 tarihli Resmi Gazete, Ankara.

Kayış, A. (2010), SPSS Uygulamalı Çok Değişkenli İstatistik Teknikleri (Derleyen: Ş. Kalaycı), Asil Yayın Dağıtım, Ankara.

Maliye Bakanlığı (2009), Performans Programı Hazırlama Rehberi, Ankara.

Maliye Bakanlığı (2015), Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Çerçevesinde Merkezi Yönetim Bütçesi Hazırlık ve Kanunlaşma Süreci, http://www.bumko.gov.tr/Eklenti/ 20,butcehazirlamatakvimi1 pdf.pdf?0 (Erişim Tarihi: 02.12.2015)

OECD (2007); Performance Budgeting in OECD Countries, ABD. Schik, A. (2003), "The Performing State: Reflection on An Idea Whose Time Has Come But Whose Implementation Has Not," OECD Journal on Budgeting, 3(2).

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), (2012), Sosyal Güvenlik Kurumu Bütçe Yönergesi, Ankara.

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), (2013), Sosyal Güvenlik Kurumu Performans Programı, Ankara.

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), (2015a), Sosyal Güvenlik Kurumu Merkez Eylem Planı, Ankara.

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), (2015b), Sosyal Güvenlik Kurumu Performans Programı, Ankara.

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), (2015c), Sosyal Güvenlik Kurumu 2015-2019 Stratejik Planı, Ankara.

Tüğen, K. (2010), Devlet Bütçesi, Dokuzuncu Baskı, Bassaray Matbaası, İzmir. Uluatam, Ö. (2003), Kamu Maliyesi, Sekizinci Baskı, Ekim, Kalkan Matbaacılık, Ankara.