Ferit YÜZER

3920

(THE EVALUATION OF LEASING COASTS IN TERMS OF THE PRINCIPLE OF LEGALITY IN TURKEY)

Ülkemizde kıyılara ilişkin özel bir sahiplik ve koruma vardır. Kıyılara ilişkin ana kurallar Anayasa ile belirlenerek, kıyılar anayasal güvenceye alınmıştır. Yasama organı Anayasa'nın verdiği yetkiye dayanarak kıyılara ilişkin temel düzenleme alanlarını 3621 say111 K1y1 Kanunu ile belirlemiştir. Kıyı Kanunu verdiği yetki çerçevesinde de idareye kıyılara ilişkin bazı kural koyma yetkileri tanınmıştır. Yasallık ilkesi gereğince, idare ve idarenin kural koyma yetkileri "yasa ve anayasaya aykırı olmama" şartı ile sınırlıdır. Ancak, Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan kıyılar Maliye Bakanlığının düzenleyici bir işlemiyle kiraya verilebil-- mektedir. Son yıllarda kıyıların kiraya verilmesine ilişkin birçok uygulamanın da olduğunu görmekteyiz. Bu bağlamda çalışma kapsamında, 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamına giren yerlerin kiraya verilmesine ilişkin idari düzenlemelerinin, idare huku-- kunda yasallık ilkesi açısından bir değerlendirilmesi yapılmıştır.

TÜRKİYE’DE KIYILARIN KİRAYA VERİLMESİNİN YASALLIK İLKESİ YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ

A specific dominion and protection of coasts exists in our country. The basic rules about coasts are determined by the Constitution and coasts are under Constitutional protection. The legislative body determined the essential regulatory areas by the Coast Law (Number: 3621) on the basis of the authority granted by the Constitution. Authorization of setting certain rules is also given to the executive authority in accordance with the Coast Law. In accordance with the legality principle, administration and management of the rulemaking powers is limited by the requirement “not to be inconsistent with law and constitution” However the coasts under the provision and savings of the State can be rented by regulatory process of the Ministry of Finance. Many practices on leasing the coasts are frequently observed in the recent years. These leasing operations that take place in accordance with the rules set by the authority were not addressed. In this study, the evaluation of the regulations on leasing the places under the Coast Law (Number: 3621) in our country from the perspective of legitimacy principle in the administrative law.
PDF

___

  • Akbulut, Emre, Türk İdare Hukukunda Kanuni İdare İlkesi, Beta, İstanbul, 2013.
  • Akpınar, Ali, Kıyılarda Yapılan Kiralama İşlemleri ve Bu Kapsamda Milli Emlak Genel Müdürlüğünün Görev ve Yetkileri, Milli Emlak Genel Müdürlüğü Uzmanlık Tezi, http://88.255.232.18/kutuphane/tezler/tez40.zip
  • Atay, Yeliz Şanlı, İdare Hukukunda Adsız Düzenleyici İşlemler, TODAİE Yayını, Ankara, 2011.
  • Aydın, Fatih, Türk Pozitif Hukukunda İdarenin Düzenleme Yetkisi, T.C. Başbakanlık Uzmanlık Tezi, Ankara, 2000.
  • Ayhan, Fatma, İdarenin Taraf Olduğu Sözleşmelerin Hukuki Rejimi, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2013.
  • Bilgen, Pertev, İdare Hukuku Dersleri, Filiz Kitabevi, İstanbul, 1996. Ferudun, Alper, ”Kıyı Alanlarının Hukuki Statüsü", Journal of Naval Science and Engineering, Vol. 5, No.1., 2009.
  • Giritli, İsmet/Bilgen, Pertev/Akgüner, Tayfun/Berk, Kahraman, İdare Hukuku, Der Yayın, İstanbul, 2012.
  • Gözler, Kemal, İdare Hukuku, Cilt 1, İkinci Baskı, Ekin Kitabevi, Bursa, 2009.
  • Gözler, Kemal, İdare Hukuku, Cilt 2, İkinci Baskı, Ekin Kitabevi, Bursa, 2009.
  • Gözübüyük, A.Şeref/Tan, Turgut, İdare Hukuku, Cilt 1, Yedinci Bası, Turhan Kitabevi, Ankara, 2010.
  • Günday, Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayıncılık, Ankara, 2003.
  • Kaboğlu, İbrahim Ö., Anayasa Hukuku Dersleri (Genel Esaslar), Legal Yayıncılık, İstanbul, 2012.
  • Karahanoğulları, Onur, İdarenin Hukukla Kavranması: Yasallık ve İdari İşlemler (Yargı Kararlarına Dayalı Bir İnceleme), Turhan Kitabevi, Ankara, 2011.
  • Kaya, Cemil, İdarenin Takdir Yetkisi ve Yargısal Denetimi, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 201 1.
  • Kutay, İlhan, “Sabiilerin Hukuki Statüsü, Ankara Barosu Dergisi, Sayı 6,1968.
  • Özbudun, Ergun, Türk Anayasa Hukuku, Yetkin Yayınları, Ankara, 2005.
  • Parlar, Ali/ Hatipoğlu, Muzaffer, Belediye Yönetimi ve Yargı, Türkiye Belediyeler Birliği Yayını, Ankara, 2009.
  • Sancakdar, Oğuz, İdare Hukuku, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2012.
  • Sancakdar, Oğuz, Kamusal Sulardan Yararlanma, Yetkin Yayınları, Ankara, 2004.
  • Sayıştay Başkanlığı, “Maliye Bakanlığı 2013 Yılı Sayıştay Denetim Raporu 2014, 3.19—30.
  • http://WWW.savistav.gov.tr/ranor/kid/2013/Genel B%C3%BCt%C3%A7e apsam%C4%B1ndaki %20Kamu %C4%B0dareleri/MAL%C4%BOYE%20 BAKANLI%C4%9EI.pdf (4.9.2014)
  • Sevgili Gencay, Fatma _Didem, “Adsız Düzenleyici İşlemlerin Normlar Hiyerarşisindeki Yeri”, AUHFD, 63 (2), 2014.
  • Tan, Turgut, “1982 Anayasası Yönünden Yürütme Görevi ve Yetkisinin Niteliği (Güçlü Devletya da Güçlü Yürütme) Anayasa Yargısı, C.I, 1984.
  • Tan, Turgut, “Anayasa Mahkemesi Kararları Işığında Yürütmenin Düzen— leme Yetkisi’ ’, Anayasa Yargısı, C.III, 1986.
  • Tan, Turgut, İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2014.
  • TBMM 24. Dönem Dilekçe Komisyonu, “21.6.2012 tarihli Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Kıyılardan Halkın Kullanımının Mevzuata Aykırı Olarak Sınırlandığını Belirterek Bu Sınırlamaların Kaldırılması ve Gerekli Önlemlerin Alınması Kararı”, Sıra N0: 12, Karar N0:12, http://www.tbmm.gov.tr/komisvon/dilekce/belge/kararlar/dZ4/gkcetvel12.0df (1.9.2014)
  • Teziç, Erdoğan, Anayasa Hukuku, Beta, İstanbul, 2013.
  • Yücel, Bilal, “Kıyı İşgallerine İlişkin Sorunlar ve Çözüm Önerileri ”; Maliye Dergisi, Sayı 154, Ocak—Haziran 2008.
  • Anayasa Mahkemesi 24.9.2008 tarih ve E.2008/26, K.2008/ 147 sayılı Karar, Resmi Gazete, 18.11.2008, sayı: 27058.
  • Anayasa Mahkemesi, 16.6.2011 tarih ve E.2009/9, K.2011/ 103 sayılı Karar, Resmi Gazete, 19.5.2012, Sayı: 28297.
  • Anayasa Mahkemesi, 18.6.1985 tarih ve E.1985/3, K.1985/8 sayılı Karar, Resmi Gazete, 18.10.1985, sayı: 18902.
  • Anayasa Mahkemesi, 18.9.1990 tarih ve E.1990/23, K.1991/29 sayılı Karar, Resmi Gazete, 23.1.1991, sayı: 21120.
  • Anayasa Mahkemesi, 2.6.2009 tarih ve E.2004/85, K.2009/69 sayılı Karar, Resmi Gazete, 10.12.2011, Sayı: 28138.
  • Anayasa Mahkemesi, 26.7.2014 tarih ve E.2012/87, K.2014/41 sayılı Karar, Resmi Gazete, 26.7.2014, sayı: 29072.
  • Anayasa Mahkemesi, 31.1.1997 tarih ve E.1996/66, K.1997/7 say111 Karar, Resmi Gazete, 28.10.1997, Sayı: 23154.
  • Anayasa Mahkemesi, 6.7.1993 tarih ve E.1993/5—K. 993/25 say111 Karar, Resmi Gazete, 25.2.1995, Sayı 22213.
  • Anayasa Mahkemesi, 9.4.2014 tarih ve E.2013/122, K.2014/74 say111 Karar, Resmi Gazete, 26.7.2014, Sayı: 29072.
  • Danıştay 10. Dairesi, 18.11.2011 tarih ve E.2008/2577, K.2011/4970 sayılı Karar, www.kazanci.c0m,(10.11.2014).
  • Danıştay 13. Dairesi, 26.9.2009 tarih ve E.2007/1238, K.2009/7169 sayılı Karar, www.kazanci.c0m, (02.06.2014)
  • Danıştay 8. Dairesi, 14.6.2012 tarih ve E.2009/6153, K.2012/5189 say111 Karar, www.kazanci.c0m, (10.11.2014).
  • Danıştay İDDGK, 20.11.2012 tarih ve E.2008/2358, K.2012/2133 sayılı Karar, www.kazanci.com, (10.11.2014).
  • Danıştay İDDGK, 30.4.2006 tarih ve E.2009/107 say111 Karar, www.kazanci.com, (10.11.2014).
  • Yargıtay İBGK, 28.11.1997 tarih ve E.1996/5, K.1997/3 sayılı Karar, www.kazanci.com, (20.05.2014).
İZMİR BAROSU DERGİSİ-Cover
  • ISSN: 1305-757X
  • Yayın Aralığı: Yılda 3 Sayı
  • Başlangıç: 1936
  • Yayıncı: İzmir Baro Başkanlığı
Arşiv
Sayıdaki Diğer Makaleler

Avrupa Birliği_ Türkiye Ortaklık Hukuku'nda Içtihat Değişimi

Mehmet Rıfat TINÇ

ASKERİ CEZA KANUNUNDA ÜSTÜNÜN, ASTININ VEYA ARKADAŞININ BİR ŞEYİNİ ÇALMA SUÇU (AsCK m.132)

Gökhan Yaşar DURAN

THE OFFENCE OF STEALING THE BELONGINGS OF SUPERIOR, SUBORDINATE OR FELLOW IN THE MILITARY CRIMINAL LAW (Military Penal Code: 132 th article)

Gökhan Yaşar DURAN

(THE EVALUATION OF LEASING COASTS IN TERMS OF THE PRINCIPLE OF LEGALITY IN TURKEY)

Ferit YÜZER