AVRUPA ÜLKELERİ VE TÜRKİYE UYGULAMALARI KAPSAMINDA KATILIMCI BÜTÇELEME YAKLAŞIMI

Katılımcı demokrasi uygulamalarının, temsili demokrasi yaklaşımını sürekli olarak ileriye taşıdığı veya taşıyacağı bilinen bir gerçektir. Bu anlayışın bir ürünü olan katılımcı bütçeleme uygulaması da, hükümetler tarafından gerçekleştirilecek hizmet ve yatırımların önceden belirlenmesinden hayata geçirilmesine kadar vatandaşların ve diğer paydaşların görüşlerine başvurulmasını esas almaktadır. Bilhassa yerel düzeyde kendisine daha iyi uygulama alanı bulan katılımcı bütçeleme yaklaşımı, genel olarak Mahalle Komiteleri ve Kent Konseyleri gibi yapılanmalar vasıtasıyla fiiliyata geçirilmektedir. 1980’li yılların sonuna doğru Brezilya’da uygulanmaya başlanan bu yaklaşım zamanla gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin gündemlerine de girmeyi başarmıştır. Dünya ekonomisinde yaşanan daralmalar, ülkeleri kendi kaynaklarını kullanma konusunda daha dikkatli davranmaya yöneltmektedir. Bu durum, kaynakların daha verimli kullanılmasına önemli katkılar sağlayan katılımcı bütçeleme yaklaşımını daha popüler hale getirmektedir. Bu bilgiler ışığında çalışmada; son yıllarda katılımcı bütçeleme uygulamalarında yaşanan gelişmelerin, farklı Avrupa ülkeleri ve Türkiye bağlamında açıklanması amaçlanmaktadır. Ülke seçimleri yapılırken akademik açıdan ulaşılabilir kaynak ve verilerden hareket edilmiş ve mümkün olduğunca yakın tarih ülke uygulamalarına değinilmeye çalışılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

Katılımcı Bütçeleme Uygulamaları, Katılımcı Demokrasi, Aktif Vatandaşlık, Mahalle Komiteleri

PDF

___

Allegretti, Giovanni; Antunes, Sofia. (2014). The Lisbon Participatory Budget: Results and Perspectives on an Experience in Slow But Continuous Transformation. Facts Reports, Special Issue 11, 1-10.
Altındağ Belediyesi. (2008). TUSENET ve TUSEPART. http://www.altindag.bel.tr /haber.asp?islem=1&haber_ID=1533. Erişim: 28.03.2017.
Baiocchi, Gianpaolo. (2009). Politicizing the Civic: Participatory Budgeing in Porto Alegre. P. Silva, H. Cleuren (Ed.). Widening Democracy: Citizens and Participatory Schemes in Brazil and Chile (115-138). The Netherlands: Brill.
Blakey, Heather .(2008). Participatory Budgeting in the UK: A Challenge to the System?. Participatory Learning and Action, 61-65.
Blore, Ian; Devas, Nick; Slater, Richard. (2004). Municipalities and Finance. London and New York, Earthscan.
BPB; SKEW. (2015). 8th Status Report Participatory Budgeting in Germany. Bonn.
Bredenoord, Jan; Van Lindert, Paul; Smets, Peer. (2014). Latin America. Jan Bredenoord, Paul Van Lindert, Peer Smets (Ed.). Affordable Housing in the Urban Global South: Seeking Sustainable Solutions (219-222). London and New York, Routledge Taylor & Francis Group.
Buergerhaushalt. Best Practice Examples. Erişim: 05.04.2017, http://www.buergerhaushalt. org/en/best_ practice#n1834.
Cole, Alistair; John, Peter. (2001). Local Governance in England and France, Routledge.
Eissel, Dieter; Grasse, Alexander. (2011). Local and Regional Governance in EU’s Perspective. Chin-peng Chu, Alexander Grasse, Sang-Chul Park, Markus Porsche-Ludwing (Ed). Local Governance in the Global Context: Theory and Practise (63-98). Berlin, LIT Verlag.
Ergen, Zuhal. (2012). Yönetimden Yönetişime: Katılımcı Bütçeleme Modeli, Maliye Dergisi, Sayı: 163, 316-334.
Ghosh, Buddhadeb; Mohanty, Bidyut; Jacob, Nitya. (2011). Local Governance Search for New Path. Consept Publising Company.
Gilman, Hollie Russon. (2016). Democracy Reinvented: Participatory Budgeting and Civic Innovation in America. Washington, D.C, Brookings Institution Press.
Keblowski, W., & Van Criekingen, M. (2014). Hope for Democracy: 25 Years of Participatory Budgeting Worldwide. N. Dias (Ed.). Participatory Budgeting Polish-Style. What Kind of Policy Practice has Travelled to Sopot, Poland? (369-377). Sao Bras de Alporter, In Loco Association.
Lerner, Josh (2010), Learning Democracy Through Participatory Budgeting: Who Learns What and So What. Elizabeth Pinnington and Daniel Schugurensky (Ed.). Learning Citizenship By Practicing Democracy: International Initiatives and Perpectives (242-251). UK, Cambridge Scholars Publishing.
Napolitano, Antonella. (12.02.2015). Lessons From Paris, Home to Europe’s Largest Participatory Budget, The Techpresident, http://techpresident.com/news/25441/paris-experiments-participatory-budget-codesign. Erişim: 30.09.2016.
Nevşehir Belediyesi .(2014). Nevşehi̇r Yerel Eşi̇tli̇k Strateji̇k Planı 2013-2017. Nevşehir.
Nilüfer Belediyesi. Erişim: 31.03.2017 Katılımcı Yönetim. http://www.nilufer.bel.tr/nilufer belediyesi-237-katilimci_yonetim. Erişim: 31.03.2017.
OECD. (2007). Beyond Public Scrutiny: Stocktaking of Social Accountability in OECD Countries. Working Papers. 146-152.
Özen, Ahmet; Yontar, İbrahim Güray. (2009). Katılımcı Demokrasi Anlayışında Bütçeleme: Katılımcı Bütçeleme. Maliye Dergisi. Sayı: 156, 280-293.
Participatory Budgeting Project .(2016). Examples of PB, http://www.participatory budgeting.org/about-participatory-budgeting/examples-of-participatory-budgeting/. Erişim: 11.10.2016.
PB Unit. (2010). Participatory Budgeting in the UK-A Toolkit. Second Edition.
PB Network .(2017). What’s Hapening in Participatory Budgeting Across England, https://pbnetwork.org.uk/category/geographic/england/. Erişim: 09.04.2017.
Röcke, A. (2014). Framing Citizen Participation (1st ed.). Basingstoke: Palgrave Macmillan.
Sakınç, Süreyya; Aybarç Bursalıoğlu, Sibel. (2014). Bütçelemede Demokratik Bir Değişim: Katılımcı Bütçeleme, Electronic Journal of Vocational Colleges, http://www.ejovoc.org/ makaleler/ may_2014/pdf/01.pdf. Erişim: 06.04.2017.
Scherer, S.; Wimmer, M. A. (2012). Reference Process Model for Participatory Budgeting in Germany. E. Tambouris, A. Macintosh, S. Øystein (Ed.), 4th IFIPWG8.5 International Conference (97–111). Heidelberg, Springer.
Shah, Anwar; Shah, Sana. (2006). Local Governance in Developing Countries. Anwar Shah (Ed.). The New Vision of Local Governance and the Evolving Roles of Local Governments (1-46). Washington DC, World Bank.
SQW Consulting. (2007). Briefing Note 1 Participatory Budgeting, http://www.sqw.co.uk/ files/1313/8712/1040/54.pdf. Erişim: 09.10.2017.
Strandring, Adam. (12.11.2014). Participatory Budgets in Portugal - A New Route to Public Engagement. The Crick Centre, http://www.crickcentre.org/blog/participatory-budgets-portugal-new-route-public-engagement/. Erişim: 04.04.2017.
Tepav. (2007). İyi Bir Yönetişim İçin Örnek Bir Model: Katılımcı Bütçeleme, Yönetişim Etütleri Programı, http://www.tepav.org.tr/upload/files/1271229711r9770.Iyi_ Yonetisim_Icin_Ornek_ Bir_Model_Katilimci_Butceleme.pdf. Erişim: 06.04. 2017.
The World Bank. (2002). Empowerment and Poverty Reduction. Washington DC.
The World Bank. (2004). State- Society Synergy For Accountability. World Bank Working Paper No.30. USA.
UN-HABITAT. (2004). 72 Frequently Asked Questions About Participatory Budgeting. Urban Governance Toolkit Series. Quito, United Nations Human Settlements Programme.
UN-HABITAT. (2008). Participatory Budgeting in Africa: A Training Companion. Nairobi, United Nations Human Settlements Programme.
Uysal, A. B. (2013). Katılımcı Senaryo Tekniği Yardımıyla Tarihi Kentsel Alan İçin İyileştirme Stratejisinin Belirlenmesi. METU Journal of the Faculty of Architecture. 30(2), 137–162.
Veron, Pauline. (09.03.2015). Why Paris is Building the World’s Biggest Participatory Budget. New Cities Foundation, http://www.newcitiesfoundation.org/why-paris-is-building-the-worlds-biggest-participatory-budget/, Erişim: 30.09.2016.
Wampler, Brian. (2007). A Guide to Participatory Budgeting. Anwar Shah (Ed.). Participatory Budgeting (21-54). Washington, D.C, World Bank.
Worldwatch Istitute. (2007). State of the World 2007: Our Urban Future. Linda Starke (Ed.). Washington D.C., W.W. Norton & Company.
Xavier Pinto Coelho, Luana. (2013). Mundus Urbano: (Re) Thinking Urban Development. Luana Xavier Pinto Coelho, Lorena Melgaço Silva Marques, Regina Orvananos Murguia (Ed.). Participatory Budgeting in South America and Europe: A Social Inclusion Perspective (73-84). Berlin, Frank & Timme.
Yalçın, A. Z. (2015). Yerel Yönetimlerde Katılımcı Bütçeleme. Yönetim ve Ekonomi. 22(2), 311–329.
Yves, Cabannes. (2015). Another City Is Possible: Participatory Budgeting. Cabannes Yves, Cecilia Delgado (Ed.). Seville, At One Time One of The Most Advenced European Participatory Budgeting Experience, Unfortunately Interrupted (128-134). Lizbon, The Charles Leopold Mayer Foundation.