Federal Almanya'da sosyal bakım sigortasının temel esasları

Özet: Sosyal güvenlik alanında birçok ülke için öncü rol oynayan Federal Almanya, 1994 yılında meydana gelen değişimlere bağlı olarak bakıma muhtaçlık durumunu sosyal bir risk olarak kabul ederek, sosyal güvenlik sistemi içerisinde zorunlu bakım sigortasını yeni bir ayak olarak ihdas etmiştir. Bu çalışmada bu sigortanın ortaya çıkış gerekçeleri ve bu kapsamda yaşanan tartışmalar genel hatlarıyla yer verildikten sonra, yasal çerçevesi spesifik ayrıntılara girilmeden ortaya konmaya çalışılmaktadır. Bu çerçevede, bakım sigortasının kapsadığı kişiler ve sigortalanma yükümlülüğü ikinci bölümde değerlendiril- dikten sonra, bakım sigortasının finansmanı ayrı bir bölümde ele alınmaya çalışılmaktadır. Bakım sigortasının organizasyon yapısı ve bu sigorta dalından sağlanan edinimler değerlendirildikten sonra, diğer sosyal sigorta dalları ile karşılaştırıldığında nispeten genç bir sigorta dalı olan bakım sigortası alanında istatistiki bir takım genel veriler paylaşılmaktadır. Genel bir değerlendirmeden önce ise, konunun önemi ülkemiz adına irdelenmeye çalışılmaktadır.

The general framework of long-term social care ınsurance in Germany -Observations for Turkey

Germany, a pioneer country for social security, adopted the social care necessity as a social risk and established the long-term social care insurance in 1994 as a new pillar in social security system. In this paper, first the reasons and the debates behind the long-term social care insurance will be explained and the general legal framework of the long-term social care insurance will be drawn. The coverage, the right and the finance of the long-term social care insurance will be discussed at the second part of the paper. Following the discussions on the organizational structure of long-term social care insurance, the benefits from this insurance and some general statistical data will be examined in this paper. Before the conclusion, the importance of long-term social care insurance will be discussed for Turkey.

___

Becker Ulrich, Pflege in einer älterwerdenden Gesellschaft – Anmerkungen zur Weiterentwicklung der Pflegeversicherung angesichts demographischer Veränderungen, in: SGb 2013, S. 123 – 127.

Becker, U. (2001) Maßstäbe für den Wettbewerb unter den Kranken- und Pflegekassen, in: Soziale Sicherheit und Wettbewerb, SDSRV 48, S. 7 – 55.

Behr Johannes-Bernhardr/ Heberlein Ingo/ Möwisch Anja/ von Schwenenflüge Mathias/ Wasman Jürgen , SGB XI Soziale Pflegeversicherung Kommentar, 24. Aktualiesierung, C.F. Müller, 2013.

Bellermann Martin, Sozialpolitik – Eine Einführung für soziale Berufe, 63.Auflage, Lambertus, Freiburg, 2011.

BMAS, Übersicht über das Sozialrecht, 11.Auflage, Nürnberg, 2014.

Caniklioğlu Nurşen/ Ünsal Canan, Karşılaştırmalı Hukuk Işığında Türk Hukukunda Bakım Sigortası Kurulmasının Gerekliliği, Sarper Süzek Armağan III. Cilt, Beta, İstanbul, 2011, s.2267-2289.

Dalichau Gerhard, SGB XI – Sozialgesetzbuch XI Soziale Pflegeversicherung Kommentar, Luchterhand Verlag, Köln, 2014.

Die Welt, Kirche Verbittert über Verlust des Buß- und Bettages, http://www.welt.de/politik/article2739479/Kirche-verbittert-ueber- Verlust-des-Buss-und-Bettags.html

Eichenhofer Eberhard / Wener Ulrich, Kommentar zum SGB I – IV – X, Lucheterhand, Köln, 2012.

Eichenhofer Eberhard, Sozialrecht, 8.Auflage, Mohr Siebeck, Tübingen, 2012.

Gaßmann Uwe, Soziale Pflegeversicherung (SGB XI), Richard Boorberg Verlag, Suttgart, 1995.

Hauck Karl/ Nofitz Wolfgang (Hrsg.) , Sozialgesetzbuch SGB XI – Soziale Pflegeversicherung Kommentar, Erich Schmit Verlag, Berlin, 2014.

Heigel Franz Jozefl/ Schuwerak Friedrich, Praxishandbuch des Sozialrechts, Verlag Recht und Praxis, Band:4, Köln, 2003.

http://www.beitragsbemessungsgrenze.com/ erişim 03.08.2014

http://www.bmg.bund.de/pflege/pflegeversicherung/beitragssatz- beitragshoehe.html erişim 04.08.2014

http://www.bmg.bund.de/pflege/pflegeversicherung/beitragssatz- beitragshoehe/beitragszuschlag-fuer-kinderlose.html erişim 05.08.2014

http://www.bmg.bund.de/pflege/zahlen-und-fakten-zur-pflegeversicherung.html erişim 21.11.2014

https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesellschaftStaat/Bevoelkerung/Bev oelkerung.html erişim 21.11.2014

http://www.deutsche- rentenversicherung.de/Allgemein/de/Inhalt/3_Fachbereiche/02_arbeitgeber_s teuerberater/01_betriebspruefdienst/02_publikationen/03_rundschreiben/200 4/2004_12_03_Anlagen.html erişim 05.08.2014

http://www.iwkoeln.de/de/themen/sozialpolitik/pflegeversicherung erişim 14.08.2014

http://www.krankenkassen.de/ Pflegeversicherung-Kinder-Beruecksichtigungsgesetz/ erişim 04.08.2014

http://www.krankenkassen.de/gesetzliche-krankenkassen/krankenkassen-liste/ erişim 06.08.2014

http://www.sozialkompass.eu/laenderauswahl.php Erişim 09.07.2014

http://www.tuik.gov.tr/HbGetirHTML.do?id=15974 erişim 21.11.2014

Igl Gerhard, Pflegeversicherung, in: Sozialversicherungshandbuch (Hrsg. Bernd Baron v. Maydell /Franz Ruhland) 3.Auflage, Nomos, Baden Baden, 2003.

Kaufmann Otto, Absicherung bei Pflegebedürftigkeit in Frankreich – Ein Überblick, Zeitschrift für Sozialrechtliche Praxis, 8/2012, s. 438-443.

Kreikebohm Ralf/ Spellbrink Wolfgang/Waltermann Reimund, Kommentar zum Sozilrecht, 3.Auflage, Beck, München, 2013.

Lampert Heinz/ Althammer Jörg, Lehrbuch der Sozialpolitik, 8.Auflage, Springer, Berlin, Heidelberg, New York, 2007.

Leitherer Stephan (Hrsg.), Kasseler Kommentar Sozialversicherungsrecht, Band:3, Gesetzübersichet SGB XI, Verlag Beck, München, 2014.

Lilge Werner, SGB I - Sozialgesetzbuch Allgemeiner Teil Kommentar, 3.Auflage, Erich Schmid Verlag Berlin, 2014.

Igl Gerhard, Das Gesetz zur strukturellen Weiterentwicklung der Pflegeversicherung, NJW, 2008, s. 2214-2219.

Marschner Andreas, In: Handbuch zum Sozialrecht –HzS, (Hrsg. Werner Hennig), Luchterhand, Köln,2014.

Marschner Andreas, Die Kompensationsregelungen des Pflege- Versicherungsgesetzes, Betriebs Berater, 1994, s.1996 -2002.

Prinz Aloys, Was taugt das Pflegeversicherungsgesetz? Versuch einer Bewertung aus ökonomischer und sozialpolitischer Sicht, 1995.

Statistisches Bundesamt, Sozialhilfe in Deutschland, Wiesbaden, 2003.

v. Maydell Bernd Baron, Die geplante Pflegeversicherung in japan vor dem Hintergrund der deutschen Regelungen. In: Rechtsdogmatik und Rechtspolitik im Arbeits- und Sozialrecht. Festschrift für Thodor Tomandl zum 65.Geburtstag, Hrsg. v. Heinz Krejci u.a., 1998, s.537 -565.

Wienand Manfred, Die Einführung der Pflegeversicherung, in: Von der Sozialhilfe zur Pflegeversicherung, (Hrsg. Bärbel Habermann/ Ralf Mulot), Frankfurt am Main, 1995.