RUSYA FEDERASYONU ANAYASASINDA KUVVETLER AYRILIĞI VE YARGI ERKİ ÜZERİNE BAZI NOTLAR

Sosyalist hukuk doktrinine aykırı olduğu için kuvvetler ayrılığı ilkesi Sovyet hukuk sisteminde yer almamıştır. Sovyetler Birliğinin sonlarına doğru bu ilke anayasa değişiklikleri ile sosyalist hukuk sistemine girmiş oldu. Rusya'da kuvvetler ayrılığı ilkesi ilk kez 1990 yılında kabul edilen Devlet Egemenliği Bildirisi'nde yer aldı. Bu belgede devlet iktidarının yasama, yürütme ve yargı olmak üzere üç organdan oluşacağı belirlenmişti. 1992 yılında yapılan değişiklikle bu hüküm ilk kez Anayasaya dâhil edildi. Fakat ülkede yapılan siyasi reformlar yetersizdi ve Rusya güçlü başkanlığa dayalı bir sistem kurdu. Yeni anayasa yapımı ve hükümet tercihi sürecinde Anayasa Mahkemesi tartışmaların merkezinde yer almıştır. Bu süreçte yürütme gücü devletin diğer erkleri üzerinde hegemonya kurmuştur. Anayasa Mahkemesi 1991-93 yıllarında faaliyet gösterdiği ilk dönemde yürütmenin emriyle kapatılmıştır. 1993'ten itibaren yeniden kurularak faaliyete başlamıştır. Bu bakımdan yürütme ve yargı arasındaki ilişkilerde yürütmenin fiili ve yasal üstünlüğü söz konusudur. Günümüzde Anayasa yargısı ülkede yaşanan politik gelişmelerden etkilenmektedir. Ayrıca, Rusya'da Anayasa yargısı sadece iç değil aynı zamanda dış eksenli sorunlar da yaşamaktadır.

Notes on Separation of Powers and Judicial Power in the Constitution of theRussian Federation

The principle of separation of powers was not involved in the Soviet legal system due to the fact that it is against the Soviet legal doctrine. With constitutional provisions, the principle took a part in the socialist legal system in the last period of the Soviet Union. For the first time, the principle of separation of powers in Russia was situated in the Declaration of State Sovereignty in 1990. In the declaration, political power was determined as being composed of three branches, namely legislative, executive and judiciary. With a change in 1992, the provision was included in the constitution. Yet political reforms in the country were inadequate and Russia founded a system based on full-fledged presidential model. The Constitutional Court was in the eye of the storm during the regulations on constitution and government model. In such a case, the executive power attained dominance over the other powers. The Constitutional Court was closed by an executive order in the first period of it between the years 1991 and 1993. From 1993 onwards, it was re-established and started functioning. Accordingly, there is de facto and legal supremacy of the executive power in its relations with judiciary. At the present time, constitutional jurisdiction may be influenced by political developments taking place in the country. Furthermore, constitutional jurisdiction in Russia encounters not only problems of domestic politics but also issues related to foreign affairs.

PDF

___

Ali Asker. Rusya’da Yönetim Geleneğinin Değişemeyen Özelliği: Güçlü Yürütme: İçinde: Başkanlık Sistemi: Karşılaştırmalı Bir İnceleme ve Türkiye İçin Değerlendirmeler (Editörler: Murat Aktaş, Bayram Coşkun), 1. Basım, Nobel yayınları, Ankara Ekim 2013, ss.105-149, 2. Basım, ss.185-258.
Cornils M. Güçler Ayrılığı (Çeviren: Ahmet M. Güneş). İçinde: Anayasa Teorisi (Editörler: Otto Depenheuer, Christopf Grabemwarter. Çeviri editörü: İlyas Doğan), Lale Yayıncılık, yy. 2014, ss. 669-712.
Gönenç L. Yargının Bağımsızlığı ve Tarafsızlığı, TEPAV Anayasa Çalışma Metinleri-3, Ankara 2011.
İbrahim Ö. Kaboğlu. Anayasa Hukuku Dersleri (Genel Esaslar), 10. Baskı, Legal, İstanbul 2015.
Kaboğlu İ. Anayasa Hukuku Dersleri (Genel Esaslar), 10. Baskı, Legal, İstanbul 2015.
Özbudun E. Türk Anayasa Hukuku, 14. Baskı, Yetkin yayınları, Ankara 2013.
Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции (Л. А. Николаева, А. К. Соловьева), (Посвящается памяти Р. М. Асланова), “Юрид. центр Пресс”, СПб. 2004.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. “Норма”, Москва 2011.
Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. “Проспект”, Москва 2010 г.
В Госдуме поставили вопрос о приоритете российского права над международным, http://lenta.ru/news/2015/06/15/kalashnikov1/, 15 июня 2015
Ведомости РСФСР. 1991. N 30. ст. 1017.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001). “Городец-издат”, Москва 2001.
Выступление Владимира Путина на VIII Всероссийском съезде судей. http://pravo.ru/doc/view/291/
Закон СССР от 23 декабря 1989 г. No:972-I. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. No: 29, ст. 572.
Закон РСФСР от 15 декабря 1990 г. “Об изменения и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР”. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 29. ст. 359.
Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.) (под общ. ред. канд. юрид. наук О.Г. Румянцева). Москва 2007–2010.
Комментарий к Конституции Российской Федерации (Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева). Фонд «Правовая культура», Москва 1996, с. 498, 499.
Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). ООО “Новая правовая культура”, 2009 г.,Статья 125
Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. Сборник нормативных актов (отв. ред. М.А. Митюков), Зерцало, Москва 1998.
Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) (под ред. Ю.А. Дмитриева). “Деловой двор”, Москва 2009 г.
О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном Суде Российской Федерации”. 4 июня 2009 г. в Российская газета. Федеральный выпуск №4924
О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном Суде Российской Федерации” 10 ноября 2010 г. в Российская газета. Федеральный выпуск №5332
О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном Суде Российской Федерации”, 6 июня 2014 г. в “Российская газета. Федеральный выпуск №6399
О Конституционном Суде Российской Федерации (с изменениями на 14 декабря 2015 года), http://docs.cntd.ru/document/9006048
Постановление Конституционного Суда РСФСР по делу о проверке конституционности Указа Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года No: 289 “Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР”, 14 января 1992 года, г. Москва. http://docs.pravo.ru/document/view/67166870/78295676/
Постановление ПленумаВерховного Суда Российской Федерацииот 16 ноября 2006 г. № 55 “О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”. СПС “Консультант Плюс”.
Путин разрешил Конституционному суду игнорировать решения ЕСПЧ, http://lenta.ru/news/2015/12/15/ks/
Сазанкова О.В. Функции Правительствующего Сената Российской Империи как высшего судебного органа. Пробелы в российском законодательстве. 2011 г. №4.
Указ Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР, № 52 ст. 1902. 19 декабря 1991 года. № 289. http://ведомости.рсфср.рф-рф/1991/52/#1902
Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 2-ФКЗ, О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном Суде Российской Федерации, 9 апреля 2005 г. Российская газета. Федеральный выпуск №3742
Федеральный закон Российской Федерацииот 8 марта 2015 г. No: 21-ФЗ “Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, 11 марта 2015 г. Российская газета. Федеральный выпуск №6620.
Федеральный конституционный законот 21 июля 1994 г. No: 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации” (с изменениями идополнениями). http://constitution.garant.ru/act/judicial-authori/ 10101207/
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 2 июня 2009 г. No: 2-ФКЗ
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. No: 7-ФКЗ
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 4 июня 2014 г. No: 9-ФКЗ
Шмалий О.В. Современные тенденции развития административного судопроизводства. Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2013. № 11 (42).