Maliye bürokrasisinde örgütsel değişim ve vergi denetim kurulu başkanlığı'mn kurulması

10 Temmuz 2011 tarihinde Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı'nın (VDKB) kurulması ile maliye bürokrasisinin vergi incelemesi yapan dört farklı mesleki alt-kimliğe mensup kadroları ve bunların bağlı oldukları kurul ve başkanlıklar kaldırılmıştır. VDKB'nin kuruluşu, hem Maliye Bakanlığı'nın örgütsel yapısında, hem de Türk mali denetim sisteminde devrimsel Örgütsel değişimi getirmektedir. Nitel araştırma tekniği kullanılan bu çalışmada, mülakatlardan ve yazılı kaynaklardan yararlanılmıştır. Bu çalışmanın temel bulgusu, VDKB'nin kurulması ile maliye bürokrasisinde "kast sistemi" olarak tanımlanan dengenin "güçlü ve kararlı siyasi irade " tarafından kesintiye uğraması sonucu maliye bürokrasisinde devrimsel örgütsel değişim yönünde bir adımın atıldığıdır.

___

  • Akdeniz, İbrahim (2010), "Kamu Mali Yönetimi Reformunda Strateji Geliştirme Birimleri", Maliye Dergisi, Sayı 159, s. 463-475.
  • Albert, Stuart - Whetten, David (1985), "Organizational Identity", Research in Organizational Behavior, No: 7, p. 263-295.
  • Ashforth, B. E., - Johnson, S. A. (2001), "Which hat to wear? The Relative Salience of Multiple Identities in Organizational Contexts", M. A. Hogg & D. J. Terry (Eds.), Social Identity Processes in Organizational Contexts, Psychology Press, Philadelphia. p. 31-48.
  • Avrupa Komisyonu (2008), Türkiye 2008 Yılı İlerleme Raporu, Erişim Tarihi: 16 Mart 2011, http://www.abgs.gov.tr/index.php?p=46224&l=l
  • Bartel, C. A. (2001), "Social Comparisons in Boundary-Spanning Work: Effects of Community Outreach on Members' Organizational Identity and Identification", Administrative Science Quarterly, No: 46, p. 379-413.
  • Bartels J., Pruyn A. D., Jong Menno D. E., - Joustra, I. (2007), "Multiple Organizational Identification Levels and the Impact of Perceived External Prestige and Communication Climate" Journal of Organizational Behavior, Vol. 28, p. 173-190.
  • Başbakanlık (2002), 2. Gözden Geçirmeye İlişkin 19.06.2002 tarihli Niyet Mektubu, Erişim Tarihi: 22 Mayıs 2011, http://www.tcmb.gov.tr/yeni/iletisimgm/IMFniyet.html
  • Başbakanlık (2004), 7. Gözden Geçirmeye İlişkin 02.04.2004 tarihli Niyet Mektubu, Erişim Tarihi: 22 Mayıs 2011, http://www.tcmb.gov.tr/yeni/iletisimgm/
  • Collinson, D. L., - Ackroyd, S. (2005), "Resistance, Misbehavior and Dissent", S. Ack-royd, P. Thompson, P. Tolbert, & P. Batt (Eds.), The Oxford Handbook of Work and Organizations, Oxford University Press, Oxford, p. 305-326.
  • Ackroyd, S et al (Eds) The Oxford Handbook of Work and Organisation. Oxford University Press, Oxford, p. 305-326.
  • Clark, Burton R. (1960), The Open-door Colleges: A Case Study, McGraw-Hill, New York.
  • Clark, Burton R. (1972), "The Organizational Saga in Higher Education", Administrative Science Quarterly, Vol. 17, p. 178-184.
  • Evans, Peter (1995), Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton, NJ: Princeton University Press.
  • Fischer, Frank (1994), "Organizational Expertise and Bureaucratic Control: Behavioral Science as Ideology". F. Fischer ve C. Sirianni (Eds.), Critical Studies in Organization and Bureaucracy PA: Temple University Press, Philadelphia, p. 174-195.
  • Gelir İdaresi Başkanlığı, Maliye Bakanlığı Gelirler Kontrolörleri Yönetmeliği, http://www.gib.gov.tr/fileadmin/ mevzuatek/gib_mevzuat /MB_GEL_ KONT_YON.htm, Erişim Tarihi: 12 Temmuz 2011.
  • Greenwood, Royston - Hinings, C. R. (1996), "Understanding Radical Organizational Change: Bringing together the Old and the New Institutionalism", The Academy of Management Review, Vol. 21, No: 4, p. 1022-1054.
  • Haber Türk (2011), "Hesap Uzmanlarından Sitem", http://ekonomi.haberturk. com /fınans -borsa/haber/648773-hesap-uzmanlarindan-sitem, Erişim Tarihi 15 Temmuz 2011, Hesap Uzmanları Kurulu http://www.huk.gov.tr/kurumsal.asp (22.06.2011).
  • Heyman, Josiah McC. (2004), "The Anthropology of Power-Wielding Bureaucracies," Human Organization, Vol. 63, No: 4, p. 487-500.
  • Johnson, M. D. - Morgeson, F. P. - Ilgen, D. R. - Meyer, C. J. - Lloyd, J.W. (2006), "Multiple Professional Identities: Examining Differences in Identification Across Work-Related Targets", Journal of Applied Psychology. No: 91, p. 498-506.
  • Maliye Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı (2010), 2010 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.mtk.gov.tr/pdf/2010MTKFaaliyetRaporu.pdf, Erişim Tarihi: 20 Temmuz 2011.
  • Maliye Bakanlığı (2011), "Maliye Bakanlığı Basın Açıklaması", http://www.maliye. gov.tr/basin./BasinAciklamasi lOTemmuz 2011.doc (22.07.2011).
  • Maliye Teftiş Kurulu İnternet Sitesi, Maliye Teftiş Kurulu Tarihi, http://www.mtk.gov.tr/Detay.aspx?contentID=178, Erişim Tarihi 22.07.2011.
  • Mintzberg, Henry (1979), The Structuring of Organizations: A Synthesis of the Research, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, N.J.
  • OECD (2009), Revenue Statistics 1965-2008. OECD, Paris.
  • Polillo, Simone - Guillen, Mauro (2005), "Globalization Pressures and the State: The Worldwide Spread of Central Bank Independence", American Journal of Sociology, Vol. 110, No: 6, p. 1764-1802.
  • Rindova, Violina P. - Fombrun, Charles J. (1998), "Sidebar Commentary 3: The Eye of the Beholder: The Role of Corporate Reputation in Defining Organizationa Identity", D.A. Whetten and P.C. Godfrey (Eds.), Identity in Organizations: Building Theory Through Conversations, Sage Publications, Thousand Oaks, CA.
  • Scott, W. Richard (1998), Organizations: Rational, Natural and Open Systems, Prentice Hall, Englewood Cliffs, NJ.
  • Selznick, Philip (1949), TV A and the Grass Roots, University of California Press, Berkeley, CA. ^
  • Selznick, Philip (1957), Leadership in Administration, Pow, Peterson, Evanston, IL.
  • Steers, Richard M. - Black, J. Stewart (1994), Organizational Behavior, Harper Collins College Publishers, New York.
  • TBMM (2006a), 22. Dönem 4. Yasama Yılı Genel Kurul Toplantısı / 55. Birleşim / 26.01, Ankara.
  • TBMM (2006b), 22. Dönem 4. Yasama Yılı Genel Kurul Toplantısı / 56. Birleşim / 31.01, Ankara.
  • Tushman, Michael L. - Romanelli, Elaine (1985), "Organizational Evolution: A Metamorphosis Model of Convergence and Reorientation, Cummings, L. L. - B.M. Staw (Ed.), Research in Organizational Behavior, Cilt 7, JAI Press, Greenwich, CT. p. 171-222.
  • Uras, Güngör (2010), Bak, Ben Sana Anlatayım, Doğan Kitap, Istanbul.
  • Ünal, Abdülkadir (2007), Türkiye 'de Vergi Denetimi ve Vergi Denetmelerinin Denetim İçindeki Rolü Vergi Denetmenleri Genel Merkezi, Ankara.
  • Üsdiken, Behlül - Kipping, Matthias - Engwall, Lars (2011), "Historical Perspectives on Organizational Stability and Change: Introduction to the Special Issue", Management and Organizational History, Vol. 6, No: 1, p. 3-12
  • Weiss, Linda - Hobson, John (1995), States and Economic Developments Comparative Historical Analysis, Polity Press, Cambridge, MA.
  • Yücel, Bilal (2008), "En Köklü Denetim Kurumu 130 yaşında", Referans,
  • http://www.referansgazetesi.com/haber.aspx7BR_KOD =102497&HTP_KOD=4 (25.07.2011).