Kamu örgütlerinde Kurumsal karne modeli ile performans yönetimi: Boyutlar ve göstergeler

Bu çalışma, performans ölçüm modellerinden Kurumsal Karne (Balancad Score-card — BSC) modelinin kamu kurumlarında uygulanma biçimini incelemektedir. Kurumsal karne modeli, finansal veya finansal olmayan göstergeleri içermektedir. Bu model çerçevesinde, finansal olmayan göstergelerin de dikkate alınması, kamu sektörü performans ölçümüne daha uygun düşmektedir. Kurumsal karne sistemi sayesinde, kamu yöneticileri, faaliyetlerine uzun vadeli bir görüş açısı ile bakabilirler. Böylece kurumlar, esnek, şeffaf, verimli ve etkili bir örgütsel yapı içerisinde yönetilebilir. Bu noktadan hareketle, çalışmanın amacı, kamu kurumları yöneticilerine performans yönetimi konusunda geniş bir görüş açısı kazandırmaktır. Yöntem olarak, çalışmada ikinci veri analizi yöntemi ile yerli ve yabancı kaynaklardan yararlanma yoluna gidilmiştir. Söz konusu bu kaynaklardaki veriler değerlendirme yöntemi çerçevesinde ele alınmıştır. Sonuç olarak, elde edilen bulgulara dayalı olarak performans yönetiminin kamu kurumlarının yönetsel işlevlerine katkı sağlayacağı yargısına ulaşılmıştır.

Performance management in public organizations with balanced scorecard: Dimensions and indicators

This study analyzes the method of implementing the Balanced Scorecard model, one of the performance measurement models, in public institutions. The Balanced Scorecard model contains both financial and non-financial indicators. Considering also the nonfinancial indicators under this model is more compatible with public sector performance measurement. Balanced Scorecard model allows public administrators to assess their activities from a long-term perspective. Thus, institutions can be administered within a flexible, transparent, effective, and productive organizational structure. The study, starting from this point of view, aims to make public managers gain a broad er perspective in performance management. In this study, national and international literature were referred to via the method of Second Data Analysis. The data obtained were evaluated within the frame of the accepted evaluation method. It was concluded, based on the findings of the research, it performance management would contribute to the managerial functions ofpublic institutions.

___

  • Carassus, David (2005), De La Performance National a la Performance Local: Etude de L'Application de la LOLF aux Collectives Locales.
  • Coşkun, Ali (2006), "Stratejik Performans Yönetiminde Performans Karnesi Kullanımı: Türkiye'deki Sanayi İşletmeleri Üzerine Bir Araştırma", MÖDAV Muhasebe Bilim Dünyası Dergisi, Y. 8, S. 1, Mart 2006, s. 127-153.
  • Debbi, Ali (2005), La Mesure de la Performance dans les Mairies: Dimension et Indica-teurs, Ville Management, Pau Cedex.
  • Dinçer, Tuğba (2009), Stratejik Planların İzlenebilirliği Çerçevesinde Balanced Score-card, TC. Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Ankara.
  • Drucker, P. (1995), "The Information Executives Truly Need", Harvard Business Review, Jan-Feb, p. 54-62.
  • Eccles, R. G. (1991), "The Performance Measurement Manifesto", Harvard Business Review, Jan-Feb, p.131-137.
  • El Gannap, Jawad (2005), La Notion de Performance Publique Locale En France, au Canada et au Royaume Uni, Ville- Management.
  • Errami, Youssef (2006), Les Systemes de Controle Traditionnels et Modernes: Articulation et Modes d'Existence dans les Entreprises Françaises, ATER a L'lAE de Pau Domaine Universetaie.
  • Guenoun, Marcel (2010), Le Management de la Performanca Publique Locale, Üniversite Paul Cezanne - AIX-MARSEILLE III.
  • Jaulent, Patrick-Marie Agnes Quares-Philippe Mularski (2010), Objectif Performance, Objectif Performance Net, Paris.
  • Kaplan, S. Robert - David, P. Norton (1992), The Balanced Scorecard-Measures That Drive Performanca, Harvard Businness Review, January-February'den aktaran Yonca Deniz Gürol, "Toplam (Dengeli) Başarı Göstergesi (Balanced Scorecard) Yönteminin Stratejik Bilginin Sağlanması Sürecindeki Yeri", 3. Ulusal Bilgi, Ekonomi ve Yönetim Kongresi, 25-26 Kasım 2004, Eskişehir.
  • Kaplan, R. S. - Norton, D. P. (1996), Translating Strategy into Action: The Balanced Scorecard, Boston, Harvard Business School Press'den aktaran Ali Coşkun, "Bankaların Stratejik Performans Yönetiminde Kurumsal karne Kullanımı, Bankacılar Dergisi, S. 56, 2006, s. 30.
  • Kaplan, S. Robert - David, P. Norton (2009), BalancedScroecard, (Çev: Serra Egeli) Sistem Yayıncılık, İstanbul.
  • Lynch, R. - K. F. Cross (1991), Measure up: Yardsticks for Continuous improvement, Blackwell.
  • Lorino, P. (2001), "Le Balanced Scorecard Revisite: Dynamique Stragique et Pilotage de Performance Exemple d'une Entreprise Energetique", Act.es du Congres de L'AFC, Metz.
  • Makani, Ahmed M. (2006), Elaboration et Implantation du Tableau de Bord de Gestion des Departements Cliniques d'Hospitalisation, Institut National d'Administration Sanitaire et Santa Publique, Maroc.
  • Margnac, Guillaume (2005), Les Valeurs Sous Tendues Par la Notion de Performance Publique Locale, Ville-Management.
  • Morin E. M - Savoie A. - Beaudin G. (1994), "L'Efficacite de L'Organisation: Theories, Representations et Mesures", Gaetan Morin (Editeur), Quebec.
  • Morin E. M - Savoie A. - Beaudin G. (2001), "Representations de L'Efficacite Organi-sationel: Developpements Recents", Revue Psycologica, No:27, Portugal.
  • Morin E. M. - Audebrand L. K. (2003), "Organizational Performance and Meaning of Work: Correcting for Restricted Range", 3 'eme Congres du Libero Academy of Ma-negement, Sao Paulo.
  • Niven, Paul R. (2003), Achieving Excellence in Corporate Performance Public Sector Balanced Scorecard Use, IPSM, Primerus Consulting, City of Charlotte, North Carolina.
  • Service Public Federal Personel et Organisation (2006), Balanced Scorcard, SPF Personel et Organisation, Bruxelles.
  • Şentürk, Hulusi (2005), Belediyelerde Performans Yönetimi, İlke Yayıncılık, İstanbul.
  • Uniworld Conference for Professional and Managerial Staff, (2000), "Intellectual Capital: People First in the Information Age Economy", Singapore, August 21-23'den aktaran Yonca Deniz GÜROL, Toplam (Dengeli) Başarı Göstergesi (Balanced Scorecard) Yönteminin Stratejik.,B ilginin Sağlanması Sürecindeki Yeri, 3. Ulusal Bilgi ve Ekonomi ve Yönetim Kongresi, 25-26 Kasım, 2004, Eskişehir.