Hukuksal Geçerlilik Bakımından Resmi Belgelerin Biçimsel Özellikleri

Kurumlarda idari usul ve işlemler çerçevesinde bir yetkili tarafından üretilen belge, aynı zamanda ait olduğu türün karakteristik yapısına göre belirli biçimsel özelliklere sahip olmalıdır. Bu özellikler, birbiriyle uyumlu olmalı, belge profilinde doğru yerde verilmeli, belgenin aidiyetinin ve kurumsal ilişkisinin belirlenmesinde ipuçları sağlamalıdır. Bu çalışmada hukuksal geçerlilik açısından resmi belgenin biçimsel özellikleri ele alınmıştır. Makalenin amacı, idari bir işlemin delili olan belgeler, hukuki bakımdan analiz edilirken imza, mühür, sayı ve antet gibi özelliklerin nasıl kullanılabileceğini göstermektir. Elde edilen sonuçlar, elektronik belgelerin güvenilirliği incelenirken de kullanılabilir.

Physical Features of Public Records Regarding the Legal Admissibility

Documents created by authorized persons in institutions compliant with administrative procedures and processes, should, at the same time, possess certain physical features of the category to which they belong. These features should be consistent with each other and should be placed in the appropriate places in the document profile, thus providing the user with clues about when and by which governmental body the document is issued. This study discusses physical characteristics of public records regarding legal admissibility. The study attempts to describe how physical features such as signature, seal, number and heading can be used, while determining the legal admissibility of documents as evidences of administrative transactions. The findings of the study can also be used to establish the authenticity of electronically transmitted messages.

___

ABİDER (2007), Sık Sorulan Sorular, http://www.abider.org/index.php?option=com_ content&task=view&id=9&Itemid=4 (17.03.2007).
A Glossary of Archival and Records Terminology (2007), “Records” http://www.archivists.org/glossary/term_details.asp?DefinitionKey=54 (25.02.2007).
Artuk, M. Emin - Gökcen, Ahmet - Yenidünya, A. Caner (2005), Ceza Hukuku Özel Hükümler, 6.bs. Ankara.
Aytürk, Nihat (2000), “Yönetimde Yetki Devri ve İmza Yetkileri”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 33, Sayı 1 Mart, s.79-110.
“Başbakanlık Personel ve Prensipleri Genel Müdürlüğü’nün 13/08/1991 tarih ve 08-3-383-16649 sayı ve 1991/17 numaralı Genelgesi” (1993), Başbakanlık Dış Genelgeler (1991-1992), Başbakanlık, Ankara.
Bearman, David - Trant, Jennifer (1998), “Authenticity of Digital Resources: Towards a Statement of Requirements in the Research Process”, D-Lib Magazine June 1998 http://www.dlib.org/dlib/june98/06bearman, (11.04.2006).
Boudrez, Filip (2005), “Digital Signatures and Electronic Records”, http://www.exper tisecentrumdavid.be/docs/digitalsignatures.pdf, (08.04.2006).
Çiçek, Niyazi (2006), .”Özel Diplomatik Analiz Metodu: Sağlık Bakanlığında Üretilen İki Yazışma Üzerinde Uygulama”, Bilgi Dünyası, 7(2), s. 267-292.
Dahiliye Vekaletinin 09.26.1928 tarih ve 1/2879 sayılı Tamimi (1928), İdare, Yıl 1, Sayı 6, Eylül, s. 78.
Duran, Lütfi (1998), “İdari Usul İlkeleri ve Kapsadığı Konular”, İdari Usul Kanunu Hazırlığı Uluslararası Sempozyumu: Bildirileri, (17-18 Ocak 1998, Ankara), Başbakanlık, Ankara.
Duranti, Luciana (1998), Diplomatics: New Uses for an Old Science, The Scarecrow Press, Lanham.
Erkur, C. (1990), İptal Davasının Konusunu Oluşturma Bakımından İdari İşlemin Kimliği, Danıştay, Ankara.
Elektronik İmza Kanunu (2004), Kanun No: 5070, Resmi Gazete, Tarih 23.01.2004, Sayı 25255.
Erman, Sahir (1949), “Evrakta Sahtecilik Suçlarında “Varaka” Mefhumu”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt XV, s. 167-197.
Erman, Sahir (1987), Sahtekârlık Suçları, İstanbul, İstanbul Üniversitesi.
Erman, Sahir ve Özek, Çetin (1996), Ceza Hukuku Özel Bölüm: Kamu Güvenine Karşı İşlenen Suçlar (TCK 316-368), İstanbul: Alfa.
Erturgut, Mine (2003), “Elektronik İmza Kanunu Bakımından E-Belge ve E-imza”, Bankacılık Dergisi, Sayı 48, s. 66-79. http://www.pki.iam.metu.edu.tr/yazi-makale/merturgut _01.pdf, (02.03.2007).
Formlar-Anestezi Kayıt Formu: TS 9614 Aralık 1991, (1991) Türk Standartları Enstitüsü, Ankara.
Formlar-Taşıt Görev Emri: TS 12573, Nisan 1999, (1999) Türk Standartları Enstitüsü, Ankara.
Formlar-Yapı Kullanım İzin Belgesi: TS 10970/T4 Aralık 2006, (2006) Türk Standartları Enstitüsü, Ankara.
Gökcen, Ahmet (2005), “Yeni Türk Ceza Kanununda Resmi Belgede Sahtecilik Suçları”, Hukuk ve Adalet Dergisi, Yıl.2, Sayı 6-7, Ekim.
İstanbul Emniyet Müdürlüğü (2004), Gerekçeli Türk Ceza Kanunu, http://egitim.iem. gov.tr /download/turk%20ceza%20kanunu.doc (22.03.2006)
InterPARES Project (2005), The International Research on Permanent Authentic Records in Electronic Systems, http://www.interpares.org/ (27.04.2005).
Kandur, Hamza (2004), “Elektronik Belgelerin Özniteliklerinin Elektronik Belge Yönetimi Açısından İncelenmesi”, B. K. Ataman, M. Yalvaç (Ed.), Aysel Yontar Armağanı, Türk Kütüphaneciler Derneği İstanbul Şubesi, İstanbul, s.121-131.
Kandur, Hamza (2006), Elektronik Belge Yönetimi Sistem Kriterleri Referans Modeli (V.2.0), gözden geçirilmiş 2. bs. Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü, Ankara.
Kazancı, Metin (2003) “Kırtasiyecilik ve Kamu Yönetimi”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 36, Sayı 2 Haziran, s. 1-15.
MacNeil, Heather (2000) Trusting Records: Legal, Historical and Diplomatic Perspectives, Kluwer Academic Publishers, Dordrecht.
Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim Kurumları Yönetmeliği (1992), Resmi Gazete, Sayı 21308, Tarih 07.08.1992.
Öztürk, Namık Kemal (2002), Kamu Yönetiminde Kırtasiyecilikle Mücadele: Farklı Bir Bakış, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 35, Sayı 3 Eylül, s. 43-55.
“Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik” (2004), Resmi Gazete, Sayı 25659, Tarih 03.12.2004.
Resmi Yazışma Kuralları, TS 1391 Nisan 1990, (1990) Ankara: Türk Standartları Enstitüsü.
Savaş, Vural ve Mollamahmutoğlu, Sadık (1999), Türk Ceza Kanununun Yorumu c.4, 3.bs. Ankara: Seçkin.
Sağlık Bakanlığı’nın, 20.09.2002 tarih ve 14486 sayılı Sürücü Adayı Sağlık Raporu Düzenlenmesi Hakkında Yönergesi (2002), http://www.saglik.gov.tr/default.asp?sayfa =mevzuat&cid=5&sayfano=2&sirala= (12.03.2006).
Sezginer, Murat (1998), “Usul Kanunlarında İdari İşlemin Dış Görünüşü”, İdari Usul Kanunu Hazırlığı Uluslararası Sempozyumu: Bildirileri, (17-18 Ocak 1998, Ankara), Başbakanlık, Ankara, s. 209-216.
Soyadı Kanunu (1934), Sayı: 2525, Resmi Gazete, Tarih 01.07.1934, Sayı 2741, http://www.hukuki.net/kanun/2525.13.text.asp (20.03.2007)
Soyadı Nizamnamesi (1934), Resmi Gazete, Tarih 27.12.1934, Sayı 2891, http://www.hukuki.net/kanun/21759.23.text.asp (20.03.2007)
Storch, Susan. E. (1998), “Diplomatics: Modern Archival Method or Medival Artifact”, American Archivist, vol. 61 (Fall), s. 365-378.
Sürbehan, Sadettin (1971), “Resmi Evrak ve Sahteciliği”, Türk İdare Dergisi, Sayı 330, Mayıs-Haziran, s. 65-84.
Taşdemir, Kubilay ve Özkebir, Ramazan (1999), Belgelerde Sahtecilik Mala Karşı Suçlar ve Bilişim Alanında Suçlar: Açıklamalı, İçtihatlı, 2. bs. Ankara, Adil Yayınevi.
Tezcan, Durmuş - Erdem, Mustafa Ruhi - Özok, R. Murat (2007), 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununa Göre Teorik ve Pratik Ceza Özel Hukuku, Ankara: Seçkin.
Türk Ceza Kanunu (2004), Kanun No: 5237, http://www.ceza-bb.adalet.gov.tr/mevzuat /5237.htm (17.03.2007).
Yükseköğretim Kanunu (1981), Kanun No: 2547, http://www.yok.gov.tr/mevzuat/ mevzuat_kanun.htm (12.03.2007).