Kamu Kurumlarında Bütçe Dışı Uygulamaların Bütçe Disiplini Açısından Değerlendirilmesi

Bu çalışmada kamu maliyesinde bütçe disiplininin önemi vurgulanmaktadır. Bu doğrultuda, bütçe disiplinini bozan bazı kurumsal uygulamalara değinilmektedir. Bu uygulamalar kamu vakıfları, dernekleri ve döner sermaye işletmeleridir. Kamu kurumları bu uygulamalar ile kaynak sağlarlar. Bütçe dışı bu kaynaklar kamu kurumları tarafından kolay harcanırlar. Bu yüzden kamu kurumları bütçe yasasının ve bağlı oldukları diğer harcama yasalarının zor ve uzun süren yapısından kurtulmak için bu yasaların dışında oluşturulan uygulamalara başvurmaktadırlar. Çalışmada özellikle, döner sermayeli işletme uygulamaları, vakıflar ve dernekler incelenmektedir.

Evaluation of Procedures Outside of Budget in Public Organizations in Respect to Budget Discipline

In this study, the importance of budget discipline in public finance has been emphasized. At this objective, some organization applications degenerating budget discipline have been pointed out. These applications are public foundations, public associations and public circulating capital enterprises. In practice, public organizations have provided source with this applications. This sources outside of budget are easy expended by this public organizations. Therefore, public organizations have been gone this ways to escape than rigid of budget . In this study, especially, public circulating capital enterprises, public foundations and public associations have been examined.

___

Alagöz, Ahmet (1982), Kamu Döner Sermaye İşletmeleri, DSİ Matbaası, Ankara.
Alagöz, Ahmet (1986), "Döner Sermayeli İşletmelerin Denetimi", Çözüm Dergisi, Ocak, s. 95-104.
Altuğ, Figen (1999), Kamu Bütçesi, Ezgi Kitabevi, Bursa.
Aydın, Davut - Sağlam, Necdet - Başar, Mehmet (1999), Döner Sermayeli işletmelerde Muhasebe Denetimi, Eskişehir.
Altun, Muhsin (1997), "Üniversite Döner Sermayelerinde Hesap Seçimi Konusunda Karşılaşılan Sorunlar ve Çözümleri", Mali Hukuk, Sayı 71, s. 37-45.
Başbakanlık (2000), Türkiye'de Vakıflar, T.C. Başbakanlık Vakıflar Genel Müdürlüğü,Ankara.
Baykara, Bekir (1994), "Döner Sermayeli İşletmelerde Kar ve Karlılığın Anlamı", Mali Hukuk Dergisi, Sayı 52, s. 13-19.
Bütçe Gerekçeleri (1995-2002 yılları arası), Maliye Bakanlığı, Ankara.
Çetinkaya, Özhan (2001), "Kamu Maliyesinde Kamu İşletmeciliğinin Yeri ve Analizi (Döner Sermaye İşletme Uygulamasının Analizi)", Türkiye'de 1980 Sonrası Mali Politikalar, Türkiye l6.Maliye Sempozyumu, Celal Bayar Üniversitesi, 28- 31 Mayıs, s. 115-139.
Çetinkaya, Özhan (2001), Türkiye 'de Devlet İşletmeciliği ve ÖZELLEŞTİRME, Ekin Kitabevi, Bursa.
Çetinkaya Özhan (2000), "Üniversite Döner Sermaye İşletmeleri Üzerine Değerlendirme", Mali Hukuk Dergisi, Mart-Nisan Sayı; 86, s. 20-30.
Coşkun, Gülay (1994), Devlet Bütçesi, Turhan Kitabevi, Ankara.
Edizdoğan, Nihat (1995), Kamu Bütçesi, Ekin Kitabevi, Bursa.
Engür, Hatice (1987), Türkiye'de Kamu Döner Sermaye İşletmeleri Uygulaması, Devlet Bütçe Uzmanlığı Araştırma Raporları Dizisi, Ankara.
http://www.sayistay.gov.tr/ yayin/yayin2.asp?id=8. 20.04.2002
http://www.sayistay.gov.tr/rapor/rapor3 .asp?id=20. 30.04.2002
Genel Muhasebe Kanunu (1927), 26.05.1927.
Gürses, Gıyasettin (1994), "Hastane Döner Sermaye İşletmelerinde Demirbaş Malzeme Savurganlığı", Mali Hukuk Dergisi, Sayı 50, s. 3-8.
Gönen, Dinçer ve Işık, Hikmet (1985), Döner Sermayeli Kuruluşlarda İhale-Muhasebe-Denetim, Sevinç Matbaası, Ankara.
Kostik, Tamer (1998), Döner Sermayeli İşletmeler, Seçkin Yayınevi, Ankara.
Karadeniz, Salim (1996), "Döner Sermayeli İşletmeler ve Vergilendirilmeleri", Vergi Dünyası Dergisi, Sayı 182, 15- 19.
Milliyet Gazetesi, 28.03.2002.
Öztek, Durmuş (1999), "Türkiye'de Vergi Dışı Normal Gelirlerin Kamu Gelirleri İçindeki Payı", XIV. Maliye Sempozyumu, Anadolu Üniversitesi, s. 28-32.
Özkan, Cemali (2000), Dernekler ve Vakıflar, Yaklaşım Yayınları, Ankara.
Resmi Gazete (1999), 7.07.1999/23748. (Kesin Hesap Kanunu).
Resmi Gazete (2001), 23.01.2001 / 24296.
Resmi Gazete (2001), 8.01.2001/24281.
Sarı, Aydın (1996), "Döner Sermaye Hesaplarında Tek Düzen Muhasebe Sistemi ve Muhasebeleştirme Hataları", Mali Hukuk Dergisi, Sayı 64, s. 1-10.
Şahin, Ahmet (2001), "1980 Sonrası Harcama Politikaları", XVI. Türkiye Maliye Eğitimi Sempozyumu, Celal Bayar Üniversitesi, Antalya.
Sayıştay (2000), Sayıştay 'ın 2001 Yılı Bütçesi Dolayısıyla Hazırlanan Faaliyet Raporu, Ankara.
Şener, Hasan (1978), "Vakıflar Üzerine Mali Açıdan Bir Yaklaşım", Maliye Dergisi, Sayı 3l,s.34.
Türk Medeni Kanunu, 22.11.2001 Tarih 4721 Sayılı.
Türkiye İstatistik Yıllıkları (1990-2000 Yılları arası), Başbakanlık Devlet İstatistik Enstitüsü.
Vakıflar Genel Müdürlüğü (1993), Vakıf Kültür Varlığının Korunması, Yaşatılması ve Bu Amaçla Mali Kaynak Sağlanması Semineri, XI. Vakıf Haftası Kitabı, Vakıflar Genel Müdürlüğü Yayını, Ankara.
Yerli, Ali (1999), "Vakıf Müessesesinde Gözlemlenen Gelişmeler ve Vakıflara Tanınan Vergi Muafiyeti", Maliye Dergisi, Sayı 114, s. 3-21.

ISSN: 1300-1795
Yayın Aralığı: Yılda 4 Sayı
Başlangıç: 1968
Yayıncı: -

Arşiv