İKLİM GÜVENLİĞİ KAVRAMININ TÜRKİYE İKLİM POLİTİKASINDAKİ YERİ

Bu makalede, çevresel güvenlik kavramının bir alt araştırma alanı olarak iklim güvenliği kavramı ele alınıp, bu kavramın Türkiye iklim politikasındaki yeri irdelenmektedir. Bu amaçla, makalenin ilk bölümünde “çevresel güvenlik” kavramının literatürdeki gelişimi ele alınmaktadır. Sonrasında, çevresel güvenlik kavramının alt araştırma alanı olan “iklim güvenliği” söylemini değerlendirilmektedir. İklim güvenliği kavramı Birleşmiş Milletler, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği’nin tutum ve söyleminden örneklerle açıklanmaktadır. Makalenin gelişme bölümünde ise iklim güvenliği söyleminin Türkiye’nin iklim politikasındaki yeri araştırılmaktadır. İklim güvenliği söyleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın resmî belgelerinde, Türkiye’nin BM Güvenlik Konseyi’nde yaptığı konuşmalarda ve Türkiye’nin iki önemli gazetesinde çıkan haberlerdeki kullanılışı sözel içerik analizi metodu kullanılarak analiz edilmektedir.

THE CONCEPT OF CLIMATE SECURITY IN TURKEY’S CLIMATE POLICIES

This article elaborates on the concept of climate security as a subfield of environmental security research agenda, and investigates the place of climate security concept in Turkey’s climate policies. First, the evolution of the environmental security concept in the literature is elaborated. Subsequently, climate security discourse, as a sub-field of environmental security, is examined. The concept of climate security is explained with examples from the United Nations’, United States’ and European Union’s official statements and discourses. Lastly, the place of climate security discourse in Turkey’s climate policies is investigated. By using qualitative content analysis method, the use of climate security discourse in the official documents of the Ministry of Environment and Urban Planning of Turkey, Turkey’s official speeches in the Security Council, and two significant newspapers in the country are analyzed.

PDF

___

Adger, W. Neil (2010), “Climate Change, Human Well-Being and Insecurity”, New Political Economy, 15 (2): 275-292.

Aktaş, Emel (2009), “Küresel İklim Değişikliğinin Tu rkiye’nin Gu venlik Politikalarına Etkisi”, Genelkurmay Bülteni, 83 (44).

Avrupa Komisyonu ve Yüksek Temsilcisi (2008), “Report on Climate Change and International Security to the European Council”, 3 Mart.

Barnett, Jon (2003), “Security and Climate Change”, Global Environmental Change, 13 (1): 7-17.

Barnett, Jon ve W. Neil Adger (2007), “Climate Change, Human Security, and Violent Conflict”, Political Geography, 26: 639-655.

BBCTürkçe (2015), “Hindistan’da Sıcaktan Ölen Sayısı 1000’e Yükseldi”, http://www.bbc.com/turkce/haberler/2015/05/150526_hindistan_sicak_olum (07.10.2017).

Beyaz Saray (2015), “National Security Strategy”, Washington D.C.

Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Raporu (2009), “Climate Change and Its Possible Security Implications”, (A/64/350), http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/64/350 (04.10.2017).

Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi (2007), 5663. Oturum, 17 Nisan 2007, 10:00. New York, http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27- 4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/CC%20SPV%205663.pdf (04.10.2017).

Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi (2011), 6587. Oturum, 20 Temmuz 2011, 10:00 New York, https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N11/423/97/PDF/N1142397.pdf?OpenElement (04.10.2017).

Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Başkanı Açıklaması (2011), 6587. Oturum, 20 Temmuz 2011, 10:00 New York, http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3- CF6E4FF96FF9%7D/CC%20SPRST%202011%205.pdf (04.10.2017).

Center for a New American Security ve Center for Strategic and International Studies (2007), “The The Age of Consequences: The Foreign Policy and National Security Implications of Global Climate Change”, https://www.csis.org/analysis/age-consequences (04.10.2017).

Conca, Ken, Joe Thwaites, Goueun Lee (2017), “Climate Change and the UN Security Council: Bully Pulpit or Bull in a China Shop?”, Global Environmental Politics, 17 (2):1-20.

Cumhuriyet Arama Motoru (2017), http://www.cumhuriyet.com.tr/ (04.10.2017).

Dalby, Simon (2013), “Climate Change”, The RUSI Journal, 158 (3): 34-43.

Detraz, Nicole ve Michele M. Betsill (2009), “Climate Change and Environmental Security: For Whom the Discourse Shifts”, International Studies Perspectives, 10 (3): 303-320.

Deudney, Daniel (1990), “The Case against Linking Environmental Degradation and National Security”, Millennium, 19 (3): 461-76.

Diez, Thomas, Franziskus von Lucke ve Zehra Wellmann (2016), “The Securitization of Climate Change” (Oxon: Routledge).

Dünya Bankası (2017), https://data.worldbank.org/income-level/upper-middleincome?view=chart (04.10.2017).

Ediger, Volkan Ş. (2008), “Küresel İklim Değişikliğinin Uluslararası İlişkiler Boyutu ve Türkiye’nin Politikaları”, Mülkiye, 17 (259): 133-158.

Eslen, Nejat (2009), “Küresel Isınma Ciddi Bir Güvenlik Sorunudur”, Radikal, http://www.radikal.com.tr/yorum/kuresel-isinma-ciddi-bir-guvenlik-sorunudur951296/ (04.10.2017).

Germanwatch ve Climate Action Network (2016), “Climate Change Performance Index”, https://germanwatch.org/en/download/13626.pdf (04.10.2017).

Hayes, Jarrod ve Janelle Knox-Hayes (2014), “Security in Climate Change Discourse: Analyzing the Divergence Between US and EU Approaches to Policy”, Global Environmental Politics, 14 (2): 82-101.

Homer-Dixon, Thomas (1994), “Environmental Scarcities and Violent Conflict: Evidence from Cases”, International Security, 19 (1): 5-40.

İklim Değişikliği Birinci Ulusal Bildirimi (2007), https://www.mgm.gov.tr/FILES/iklim/ulusalbildirimtr.pdf (04.10.2017).

İklim Değişikliği Beşinci Ulusal Bildirimi (2013), http://iklim.cob.gov.tr/iklim/UB/5.UB.pdf (04.10.2017).

İklim Değişikliği Altıncı Ulusal Bildirimi (2016), https://www.csb.gov.tr/db/destek/editordosya/Turkiye_Iklim_Degisikligi_Altinci _Ulusal_Bildirimi.pdf (04.10.2017).

İngiltere Hükümeti (2007), Energy, Security, and Climate: Security Council Open Debate: UK Concept Paper, https://unfccc.int/files/application/pdf/ukpaper_securitycouncil.pdf (04.10.2017).

İzci, Rana (2012), “Turkey’s Approach to Environmental Security: A Case for Soft Security”, Ebru Canan-Sokullu (der.) Debating Security in Turkey (United Kingdom: Lexington Books).

Kaplan, Robert D. (1994), “The Coming Anarchy”, The Atlantic, Şubat, https://www.theatlantic.com/magazine/archive/1994/02/the-cominganarchy/304670/ (04.10.2017).

Kaypak, Şafak (2012), “Güvenlikte Yeni Bir Boyut: Çevresel Güvenlik”, Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 8 (8), Özel Sayı, 1-22. Kerry, John (2015), Speech at Old Dominion University, http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2015/11/249332.htm (04.10.2017).

Kibaroglu, Ayşegül ve Tuğba Evrim Maden (2014), “An Analysis of the Causes of Water Crisis in the Euphrates-Tigris River Basin”, Journal of Environmental Studies and Sciences, 4 (4): 347-353.

Kibaroglu, Ayşegül (2007), “Küresel İklim Değişikliklerinin Uluslararası Güvenliğe Etkileri”, Dördüncü Uluslararası Sempozyum Bildirileri, Güvenliğin Yeni Boyutları ve Uluslararası Örgütler, Genelkurmay ATASE SAREM, 31 Mayıs-2 Haziran, İstanbul: 211- 23.

Matthew, Richard A. (2011), “The Energy-Climate Complex: Is Climate Change a National Security Issue?” Issues in Science and Technology, 27 (3): 49-60.

Matthew, Richard A. (2012), “Environmental Change, Human Security, and Regional Governance: The Case of the Hindu Kush/Himalaya Region”, Global Environmental Politics, 12 (3):100-118.

Milliyet (2008), “Amerikan İstihbarat Raporu: İklim Değişikliği Amerikan Ulusal Güvenliğini Etkileyecek”, http://www.milliyet.com.tr/amerikan-istihbarat-raporu- -iklim-degisikligi--amerikan-ulusal-guvenliginietkileyecek/dunya/dunyadetay/25.06.2008/880863/default.htm (04.10.2017).

Milliyet (2009a), “ABD İklim Zorluklarıyla Mücadele Edecek”, http://www.milliyet.com.tr/abd-iklim-zorluklariyla-mucadele-edecek-gundem1173237/ (04.10.2017).

Milliyet (2009b), “Çölleşme Barışa da Tehdit”, http://www.milliyet.com.tr/collesme-barisa-da-tehdit-gundem-1072454/ (04.10.2017).

Milliyet Arama Motoru (2017), http://www.milliyet.com.tr/arama/ (04.10.2017).

NTVHaber (2017), “Harvey Kasırgası Etkisini Arttırdı: 5 Kişi Öldü”, http://www.ntv.com.tr/galeri/dunya/harvey-kasirgasi-etkisini-artirdi-5-kisioldu,muAbA1ir50yJwrXRMQTQQw/bnH3bZwNnkuEf08TH8bukw (07.10.2017).

Porter, Gareth (1996), “Advancing Environmental Security through Integrated Security Resource Planning”, Environmental Change and Security Project Report, 2.

Rice, Susan R (2015) Speech at University of Stanford, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/10/12/remarks-nationalsecurity-advisor-susan-e-rice-climate-change-and (04.10.2017).

Sağsen, İlhan (2011), “İklim Değişikliğinin Güvenlik Boyutu ve Ortadoğu’ya Etkileri”, Ortadoğu Analiz, 3 (26): 43-52.

Schwartz, Peter ve Doug Randall (2003), “An Abrupt Climate Change Scenario and Its Implications for United States National Security”, Pentagon-sponsored report.

Second Turkish-German Expert Roundtable: Climate Change and Security in Turkish-German Context: Challenges and Opportunities (2015), 14 Ekim, http://ipc.sabanciuniv.edu/wp-content/uploads/2015/10/Berlin-ExpertRoundtable-Agenda-14-October-2015.pdf (04.10.2017).

Stang, Gerald (2014), “Climate Change and EU Security – When and how they intersect”, European Union Institute for Security Studies Brief, 32, http://www.iss.europa.eu/publications/detail/article/climate-change-and-eusecurity-when-and-how-they-intersect/ (04.10.2017).

Şahin, Ümit (2016), “Warning A Frozen Policy: Challanges to Turkey’s Climate Politics After Paris”, Turkish Policy Quarterly, 15 (2): 117-129.

T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı (2001), “Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı 2001-2005”, Ankara.

T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (2010), “Tu rkiye İklim Değişikliği Strateji 2010- 2023”, Ankara, https://www.csb.gov.tr/db/iklim/banner/banner592.pdf (07.10.2017).

T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (2012), “Tu rkiye Cumhuriyeti İklim Değişikliği Eylem Planı 2011- 2023”, Ankara, https://www.csb.gov.tr/db/iklim/banner/banner591.pdf (07.10.2017).

T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (2012), “Tu rkiye’nin İklim Değişikliği Uyum Stratejisi ve Eylem Planı 2011-2023”, Ankara, https://www.csb.gov.tr/db/iklim/editordosya/uyum_stratejisi_eylem_plani_TR.p df (07.10.2017).

T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (2016), “Paris Antlaşması İmzalandı” 22 Nisan 2016, https://csb.gov.tr/turkce/index.php?Sayfa=faaliyetdetay&Id=1510 (04.10.2017).

The Center for Climate and Security (2016), “Military Expert Panel Report: Sea Level Rise and the U.S. Military’s Mission”, https://climateandsecurity.files.wordpress.com/2016/09/center-for-climate-andsecurity_military-expert-panel-report2.pdf (07.10.2017).

Theisen, Ole Magnus, Helge Holtermann ve Halvard Buhaug (2011/2), “Climate Wars?: Assesing the Claim that Drought Breeds Conflict”, International Security, 36 (3): 79-106.

Turhan, Ethemcan, Semra Cerit Mazlum, Ümit Şahin, Alevgu l H. Şorman ve A. Cem Gu ndoğan (2016), “Beyond Special Circumstances: Climate Change Policy in Turkey 1992-2015”, WIREs, 7 (3): 448-460.

Turkish-German Expert Roundtable on Climate Change and Security: Threats and Opportunities (2015), 28-29 Mayıs, http://ipc.sabanciuniv.edu/wpcontent/uploads/2015/06/basin.pdf (04.10.2017).

Türkiye Cumhuriyeti Niyet Edilen Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkı (2015), https://www.csb.gov.tr/db/turkce/editordosya/The_INDC_of_TURKEY_v_15_1 9_30-TR.pdf (04.10.2017).

Türkiye İstatistik Kurumu (2014), “Seragazı Emisyon Envanteri 2014”, Haber Bülteni, http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=21582 (04.10.2017).

Ullman, Richard (1983), “Redefining Security”, International Security, 8 (1): 129- 53.

Vogler, John (2013), “Changing Conceptions of Climate and Energy Security in Europe”, Environmental Politics, 22 (4):627-645.

Youngs, Richard (2015), “European Security and Climate Change” (Oxon: Routledge).

I. Ulusal İklim Değişikliği Kongresi (2007), 11-13 Nisan, İstanbul, http://www.tikdek.itu.edu.tr/2007/ (04.10.2017).