DÜNYA BANKASI VE BİRLEŞMİŞ MİLLETLER KALKINMA PROGRAMI’NIN KAPASİTE GELİŞTİRME YAKLAŞIMI

Çalışma, kapasite geliştirme kavramını ve bu alanda çalışan uluslararası örgütlerden Dünya Bankası (WB) ve Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP)’nın kapasite geliştirme yaklaşımını betimleyici bir çerçevede analiz etmeyi amaçlamaktadır. Bu kapsamda, ilk bölümde kapasite ve kapasite geliştirme kavramsal çerçevesi oluşturularak, ikinci bölümde WB ve UNDP’nin kapasite geliştirme yaklaşımları içerik analizi yöntemiyle incelenecektir. Son bölüm her iki örgütün yaklaşımlarının karşılaştırmasını içermektedir.Çalışmanın bulguları arasında, WB ve UNDP’nin yaklaşımlarının birbirine benzer olduğu, kendi terminolojilerini yaratma çabası içinde bulundukları, teorik kavramsal çerçeveyi açıkladıkları, uygulama süreçleri hakkında model ürettikleri, kavram ve yaklaşımların tarihsel olarak sürekli değişime uğradığı yer almaktadır.Etkili bir kapasite geliştirme süreci için, ulusal aktörlerin bu süreç içerisinde daha aktif bir pozisyonda yer almaları gerekmektedir. Günümüzde gelinen son aşamada, her ne kadar uluslararası örgütler kapasite geliştirme sürecinde pasif bir rol üstlenmiş gibi gözükse de aslında aktif ve belirleyici rolleri hala devam etmektedir. Bireyin, örgütlerin, kurumların ve toplumun kapasitesinin geliştirilmesi uluslararası örgütlerden ziyade, bizatihi o toplumun meselesi olmalıdır. Toplum kendi iç dinamikleriyle, entelektüelleriyle güçlü ve zayıf yönlerini tespit edebilmeli ve gelişme kanallarını açık tutabilmelidir. Aksi takdirde, kendi iç dinamikleriyle dönüşümünü sağlayamayan toplumlar, dış aktörlerin müdahale alanları haline gelebilmekte ve yeterince kapasitelerini geliştirememektedir.

CAPACITY DEVELOPMENT APPROACHES OF WORLD BANK AND UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME

This paper aims to analyze capacity development concept and World Bank‟s (WB) and United Nations Development Programme‟s (UNDP) capacity development approaches, which are the international organizations that work in this field, within the descriptive framework. In the first part, the conceptual framework of capacity and capacity development will be established and in the second part WB‟s and UNDP‟s capacity development approaches will be assessed by content analysis method. The last part consists of the comparison of the mentioned organizations‟ approaches. Some of the study findings are; the similarities of WB and UNDP approaches, the organizations‟ efforts to create their own terminology, explanation of the theoretical conceptual frameworks, development of a model for the implementation process and historical constant change in the concept and approaches of organizations. For an effective capacity development process, national actors should take more active position in the process. Recently in the latest stage, although the international organizations claim to be passive, in fact they are still in active and determinant role in the capacity development process. The capacity development of the individuals, organizations, institutions and society should be the challenge of the subjected society rather than the international organizations. The society could identify strengths and weaknesses and keep open the development channels by its internal dynamics and intellectuals. Otherwise, the societies, which unable to transform by their internal dynamics, could become the intervention areas of external actors and could not sufficiently develop their capacities.