BELEDİYE İŞLETME VE ŞİRKETLERİNİN DIŞ DENETİMİ

Belediye işletme ve şirketleri birçok kanun ve kuruluşun denetimine tabi olduğu halde Sayıştay denetimin dışında kalmaktadırlar. 2003 tarihinde yayımlanmış 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile belediye işletme ve şirketlerinin kamu kaynağı kullandıkları için Sayıştay’ca denetlenebilmesinin önü açılmıştır.Belediyelerin kurduğu ya da katıldığı şirketler özel hukuk hükümlerine tabi olduğu için, belediyeler üzerinde vesayet denetimi yapma yetkisine sahip olan merkezi yönetim, belediye şirketleri üzerinde bu denetimi yapamamaktadır. Bu durum da denetim boşluğu yaratmaktadır. Bu boşluk yeni düzenlenmiş Sayıştay Kanununu ve yeniden düzenlenecek Türk Ticaret Kanunu ile doldurulabilecektir.

AUDİT AND AUDİT OF THE MUNİCİPALİTY ENTERPRİSES

There has been a controversial issue on the inspection of municipalities` enterprises. Specifically, before 2003, enterprises which belong to municipal authorities, could be audited either internal or external auditors, although the Turkish Court of Accounts, called “Sayistay”, could not inspect companies of local governments` financial records. In 2003, there was a legislation established that numbered 5018 “Public Financial Management and Audit Law” in order to enable Sayistay to audit municipalities` enterprises which have public financial supply. Taking all in to the consideration, it can be clearly identified that companies either completely or partly established by municipalities cannot be audited by central government organizations. Therefore, in order to fill to mentioned legislation gab, new layout Turkish Court of Accounts legislation should be employed effectively, and Turk Commercial Law should also be rearranged.