Mali Teşvik Uygulamaları Açısından Zafer Kalkınma Ajansı Uşak İli İncelemesi

Küreselleşme ve Avrupa Birliği’ne uyum sürecinin hızlanmasıyla birlikte Türkiye’de de bölgesel önceliklerin önemi artmıştır. Bölgesel öncelikler dikkate alınarak bölgelerarası farklılıkların en aza indirilmesi amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda Türk Vergi Sistemi’nde mali teşvik özelliği taşıyan vergi indirim, istisna ve muafiyetlerinin kapsamına bölgesel kalkınma ajanslarının bulunduğu bölgeler de dâhil edilmiştir. KDV, ÖTV, Gelir Vergisi ve Kurumlar Vergisi’nden istisna, muafiyet ve indirimler yapılarak yatırımların teşvik edilmesi sağlanmaktadır. Çalışmanın amacı, TR33 bölgesi olarak sınıflandırılan ve Afyonkarahisar, Kütahya, Manisa, Uşak illerini kapsayan Zafer Kalkınma Ajansı'nın mali yapısını, vergi indirim, istisna, muafiyet ve mali teşvik uygulamaları çerçevesinde Uşak ili özelinde değerlendirmektir. Bu kapsamda vergileme ve bölgesel kalkınma ilişkisi, ilgili kanunlar ve performans göstergeleri çerçevesinde betimleyici analiz yöntemi ile incelenmiştir. Mali teşvik uygulamalarının bölgesel kalkınma düzeyindeki sorunların çözümüne yönelik katkılarınındeğerlendirilmesi ile söz konusu uygulamaların önemli bir katma değer oluşturduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

Bölgesel Kalkınma Ajansları, Zafer Kalkınma Ajansı, Mali Teşvik

Zafer Development Agency in terms of Fiscal Incentive Practices Uşak Province Survey

Globalization and the acceleration of the integration process with the European Union, Turkey has also increased the importance of regional priorities. It is aimed to minimize interregional differences by taking regional priorities into consideration. Exclusions, exemptions and reductions from VAT, SCT, Income Tax and Corporate Tax were encouraged to investmentsin Turkish Tax System. The aim of the study is to evaluate the financial structure of Zafer Development Agency, which is classified as TR33 region and covers Afyonkarahisar, Kütahya, Manisa, Uşak provinces within the framework of tax relief, exception, exemption and financial incentive applications. In this context, the relationship between taxation and regional development has been evaluated with descriptive analysis method within the framework of related laws and performance indicators. By examining the contribution of the applications to the solution of the problems at the regional development level, it was concluded that the tax incentives, tax exemptions and exemptions are an important incentive factor.

Keywords:

Regional Development Agencies, Zafer Kalkınma Ajansı, Fiscal Incentive,

PDF

___

Akpınar, R., A. (2011). From Old Regional Development Policies to New Regionalism Paradigm inTurkey. Journal of Entrepreneurship and Development, 6(2).
Avaner, T. (2006b). Kalkınma Ajansları Bir Bölgeli Devlet Ya Da Federalizm Adımı mıdır?. Memleket Mevzuat Dergisi, 8, 44-46
Demircan, E Diverekli (2003). “Vergilendirmenin Ekonomik Büyüme ve Kalkınmaya Etkisi”, Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Sayı 21, 97- 116.
Devlet Planlama Teşkilatı (DPT). (2013). 2017 Faaliyet Raporu, Ankara.
Devlet Planlama Teşkilatı (DPT). (2013). Onuncu 5 Yıllık Kalkınma Planı, Ankara.
Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) (2017). (http://www.gib.gov.tr/node/98505), Erişim Tarihi: 30.12.2017.
Kurtipek,R. (2012). A Critical Analysis od Social Inclusion in Turkey: The Case Study of SODES (Social Support Programme). Middle East Technical University Article, Ankara.
Mardin, Ş. (2006). Power, civil society and Culture in the Ottoman Empire, in Religion, society and Modernity in Turkey, Syracuse University Press, 23-43.
Mutluer, M.K. ve Öner E. (2009). Teoride ve Uygulamada Mahalli İdareler Maliyesi. İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
Okan, N.D., and Okan, C. (2013). An overview of cooperatives in Turkey. FAO Regional Office for Europe and Central Asia Policy Studies on Rural Transition No. 2013.
Özer, Y. E. (2007). Küresel Rekabet-Bölgesel Kalkınma Ajansları ve Türkiye. Review of Social, Economic & Business Studies, 9 (10), 389-408.
Pınar,A; (2001), “Kayıtdışı Ekonomi ve Vergi Kaybı: Türkiye İçin İller Bazında Bir Tahmin”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Gelişme ve Toplum Araştırmaları Merkezi, Tartışma Metinleri, No. 37.
Resmi Gazete (2018). (http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/), Erişim Tarihi: 03.10.2018.
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (2018). 2017 Yılı Kalkınma Ajansları Faaliyet Raporu. (https://kagm.sanayi.gov.tr/ Handlers/DokumanGetHandlerdokuman), Erişim Tarihi: 02.02.2019.
Sayıştay Başkanlığı. (2014). 2012 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporu. (https://www.sayistay.gov.tr /tr/Upload/62643830/files/raporlarKalkinma.pdf), Erişim Tarihi: 01.01.2019.
Sayıştay Başkanlığı. (2014). 2013 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporu. (https://www.sayistay.gov.tr /tr/Upload/62643830/files/raporlar/Kalkinma.pdf), Erişim Tarihi: 11.05.2019.
Sayıştay Başkanlığı. (2015). 2014 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporu. (https://www.sayistay.gov.tr /tr/Upload/62643830/files/raporlar/Kalkinma.pdf), Erişim Tarihi: 11.05.2019.
Sayıştay Başkanlığı. (2016). 2015 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporu. (https://www.sayistay.gov.tr /tr/Upload/62643830/files/raporlar/Kalkinma.pdf), Erişim Tarihi: 11.05.2019.
Sayıştay Başkanlığı. (2017). 2016 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporu. (https://www.sayistay.gov.tr /tr/Upload/62643830/files/raporlar/Kalkinma.pdf), Erişim Tarihi: 11.05.2019.
Sayıştay Başkanlığı. (2018). 2017 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporu. (https://www.sayistay.gov.tr /tr/Upload/62643830/files/raporlar/Kalkinma.pdf), Erişim Tarihi: 11.05.2019.
Tekin, A. (2006). Vergi Teşvikleri ve Ekonomik Etkileri. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı: 16, 301- 316. Tepav (2005). Mali İzleme Raporu. Ankara.
Tiftikçigil, B. Y. (2010). Türkiye’de Bölgesel Kalkınma Politikalarında Yaşanan Dönüşüm ve Kalkınma Ajansları, İstanbul: Derin Yayınları, 2010,s.75.
Tutar, F.ve Demiral, M. (2007). Yerel ekonomilerin yerel aktörleri: Bölgesel kalkınma ajansları. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Dergisi, 2(1), 65-83.
Uzay, N. (2005). Bölgesel Gelişmişlik Farklarının Giderilmesi ve Bölgesel Kalkınma Ajansları, Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2005
T.C.ZAFER KALKINMA AJANSI (ZEKA) (2014). TR33 BÖLGESİ 2014-2023 Bölge Planı (Afyonkarahisar, Kütahya, Manisa, Uşak)
T.C.ZAFER KALKINMA AJANSI (ZEKA) (2015a), Kurumsal Stratejik Plan. (http://www.zafer.org.tr), Erişim Tarihi: 11.02.2018.
T.C.ZAFER KALKINMA AJANSI (ZEKA) (2015b), Tanıtım Dokümanı. (http://www.zafer.org.tr), Erişim Tarihi: 11.02.2018.
T.C.ZAFER KALKINMA AJANSI (ZEKA) (2015c), 2015 Yılı Çalışma Programı. (http://www.zafer.org.tr), Erişim Tarihi: 11.02.2018.
T.C.ZAFER KALKINMA AJANSI (ZEKA) (2017), 2017 Yılı Ara Dönem Faaliyet Raporu. (http://www.zafer.org.tr), Erişim Tarihi: 11.02.2018.
T.C.ZAFER KALKINMA AJANSI (ZEKA) (2018), (http://www.zaferteknopark.com.tr), Erişim Tarihi: 03.01.2019.
4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu.
5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun.
5084 Sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun.
5615 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun.
5838 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun,
3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğü konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar.
193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu.
5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu.
488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu.
6085 Sayılı Sayıştay Kanunu.