TBMM YGK'LARDA DEĞİŞİKLİK YAPABİLİR Mİ?

1971'den başlayarak Türk anayasaları, yasa gücünde kararname (YGK) yoluyla yasalarda değişiklik yapılması, yeni yasal düzenlemeler konması ve yasa hükümlerinin yürürlükten kaldırılması yolunu açmıştır. Bu yolun açılmasıyla birlikte, TBMM, kendisini yalnızca YGK çıkarmaya izin vermekle, çıkarılan YGK'leri son aşamada yasaya dönüştürüp dönüştürmemekle yetkili saymamış; buna bir de, YGK'lerde değişiklik yapma ya da bunlara yeni düzenlemeler getirme yetkisini eklemiştir. Bu yazının' amacı, bu ek yetkinin anayasal bir dayanağının olup olmadığını araştırmaktır. Bu amaçla, önce kimi hükümleri yasa olan karma YGK'Ierin tüzel (hukuki) niteliği araştırılmış, sonra da TBMM'nin bu uygulamasının yarattığı yetki sorunu incelenmiştir. Bu tartışma ve incelemenin sonucunda, TBMM'nin YGK'lerde değişiklik yapmasının anayasal dayanağı bulunmadığı görüşüne varılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

Tüze (hukuk) normlarının sıradüzeni (hiyerarşisi), yasa-YGK ilişkisi, TBMM 'nin yetkileri

TBMM YGK'larda Değişiklik Yapabilir mi?

Keywords:

-,

PDF

___

BRADLEY, A.W. / EWING, K.D. (2003), Constitutional and Administrative Law (London: Pearson Educatian Limited, 13th edition).
EROGUL, Cem (2000), "Anayasa Mahkemesi Kararları ışığında Olağanüstü Yasa Gücünde Kararnamelerin TBMM'ce Onaylanması Sorunu," A.Ü. Siyasal Bilgiler Faküıtesi Dergısi, 54/4: 31-46. i
GÖZLER, Kemal (2000), Kanun Hükmünde Kararnamelerin Hukukı Rejimi (Bursa: Ekin Kitabevi . Yayınları).
GÜNDAY, Metin (1997), Idare Hukuku (Ankara: Imaj Yayıncılık, Gözden geçirilmiş ve Genişletilmiş 2. Baskı).
KARAHANOGULLARI, Onur (1996), (YapısalOlarak) Kanun Hükmünde Kararname, Demokratik /lkelerde Yıpratıcı Etkileri ve 1982 Anayasası Düzenlemesi (Ankara: yayınlanmamış yüksek lisans tezi).
KELSEN, Hans (1949), General Theory of Law and State (Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press, Third Printing) (Trans.: Anders Wedberg).
PACTET, Pierre (1992), lnstitutions politiques Droit constitutionnel (Paris: Masson, 11e edition).
YÜZBAŞIOGLU, Necmi (1996), Türkiye'de Kanun Hükmünde Kararnameler Rejimi (Istanbul: Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş.).
Anayasa Mahkemesi Kararlan:
E.1990/25, K.1991/1, G.10.1.1991. RG. 21162, 5.3.1992.
E.1991/6, K.1991/20, G.3.7.1991. RG. 21165, 8.3.1992.
E.1992130, K.1992136, G.26.5.1992. RG. 21792, 18.12.1993.
E.2000/38, K.2003/66, G.18.6.2003. RG. 25328, 26.12.2003.
E.2002l92, K.2004/25, G.2.3.2004. RG. 25462, 14.5.2004.